أوروبا: صناعة التبغ يمكن أن تكسب اليوم!

للامتثال لبروتوكول منظمة الصحة العالمية ، يجب على الاتحاد الأوروبي التصديق على نظام تتبع مستقل لمنتجات التبغ. المشكلة: تريد المفوضية الأوروبية إعطاء مفاتيح هذا النظام للصناعة التي من المفترض أن تنظمها ، على الرغم من تضارب المصالح الواضح. تتجلى الدول الأعضاء والبرلمان الأوروبي بشكل واضح في غيابهم عن هذا النقاش.

دليل التبغ الذي يعطي مفاتيح السجائر؟

لمكافحة الاتجار غير المشروع بالتبغ ، الذي يسبب فسادًا صحيًا ويؤثر على عائدات الضرائب للدول ، كانت المفوضية الأوروبية تدرس عدة احتمالات ، بالاعتماد على التوجيه الأوروبي بشأن منتجات التبغ ، المستوحى من الاتفاقية - إطار العمل لمكافحة التبغ الصورةمنظمة الصحة العالمية (WHO FCTC) ، معاهدة دولية ملزمة قانونًا.

ومع ذلك ، فإن توجيه "التبغ" في صياغته ينحرف قليلاً عن الاتفاقية الإطارية لمكافحة التبغ ، والتي تترك صياغتها ، في الحقيقة ، بعض المجال للتفسير. تتعلق قضايا الغموض بشكل أساسي بدور الشركات المصنعة في توفير المعدات اللازمة لتتبع المعاملات. وهي نقطة تمت مناقشتها منذ أن ارتبط المصنعون منذ فترة طويلة بمكافحة الاتجار غير المشروع بالسجائر.

هذا لم يبطئ من انتشار الاتجار بالبشر ، فقد قدرت دراسة أجريت عام 2009 لحملة أطفال بلا تبغ أن 11,6 ٪ من السجائر المباعة في جميع أنحاء العالم غير مشروعة ، ولم تمنع تورط العديد من الشركات في حالات تهريب السجائر الخاصة بهم ، ولا سيما لتفادي التبغ الضرائب.

مستاء من مناورات صناعة التبغ ، Vytenis Andriukaitisبل إن المفوض المسؤول عن الصحة وسلامة الغذاء ذهب إلى حد إدانة الأخيرة علنا [1]. "إنهم [الصناعيين] يفعلون كل شيء لمنع نظام التتبع. نرى نشاطًا كبيرًا في دول الاتحاد الأوروبي حيث تكون جماعات ضغط التبغ قوية جدًا وتمنعها يوميًا". ومع ذلك ، يبدو أنه لا المفوضية الأوروبية ولا الدول الأعضاء قد ارتقت إلى مستوى التحدي.

وبالتالي ، بشكل غير متوقع ، تنفيذ الأفعال والأفعال المفوضة  [2] المقترحة من قبل المفوضية الأوروبية فيما يتعلق بإمكانية تتبع منتجات التبغ إشراك الصناعة في هذا القطاع إلى حد كبير. "يجب أن تكون إمكانية تتبع التبغ أداة فعالة وغير مكلفة لمكافحة الاتجار غير المشروعبرر المتحدث باسم المفوضية [3]، كما لو كان من أجل شرح أفضل لاختيار "حل مختلط" ... أي الحل الذي يدمج مصنعي التبغ في التحكم في البضائع التي يبيعونها.

لم يفشل الإعلان في جعل الخبراء يقفزون ، الذين لا يقبلون أن توفر شركات التبغ أدوات التحكم والتتبع لمنتجاتهم بأنفسهم. في بيان صحفي ، شجبت المنظمة ، التي تضم 16 عضوًا معترفًا بهم في صناعة توريد أنظمة الأمن والتوثيق ، تضارب المصالح والتدخل الذي يمكن أن يولده مثل هذا الحل. وبالتالي ، فإن النقطتين الرئيسيتين في هذا التقرير المفصل تبرزان ، من ناحية ، أن النص الذي اقترحته اللجنة سيسمح لمصنعي التبغ بما يلي:

• للوصول إلى جيل من الرموز الفريدة التي تحدد علب السجائر ، وبالتالي ، القدرة على التلاعب بها أو تحويلها أو تكرارها لصالحهم ؛
• استخدام ميزات أمان الحزمة الخاصة بهم ؛
• اختيار مزود تخزين البيانات الخاص بهم.

مضيعة للوقت ، سيكون لدى الدول الأعضاء ، وفقًا لآخر الشائعات من ممرات بروكسل ، صحة الإجراءات المفوضة وتنفيذ الإجراءات كما هي. خطأ ، إذا تم تأكيده ، سيكون خطيرًا للغاية من حيث أنه يفتح الباب أمام نظام معيب في التتبع ، مما سيفيد صناعة التبغ من جهة والجريمة المنظمة من جهة أخرى ، مما يحقق ثروة كبيرة من تهريب السجائر.

عكس أعضاء البرلمان الأوروبي؟

في الواقع ، الوقت ينفد الآن لمنع صناعة التبغ من الفوز برهان نظام التتبع والتعقب المربح للغاية. تتطلب منظمة الصحة العالمية بالفعل آلية قانونية تم وضعها في مايو 2019 ، والتي ، بصيغتها الحالية ، تفيد شركات التبغ. هذا الأخير يلعب دور الساعة والحملة للسيطرة على هذا السوق الشاسع. ما يبرر المخاوف التي أعربت عنها المنظمات غير الحكومية والخبراء في مكافحة التدخين.

لأنه إذا صدقت الدول الأعضاء على النظام الذي أوصت به اللجنة ، فإنها ستصبح شركاء ، على الرغم من أنفسهم ، من المهربين على وجه الخصوص في السوق السوداء العملاقة المعممة في جميع أوروبا من أوكرانيا وستخدم مصالح شركات التبغ. على حساب فعالية مكافحة الاتجار غير المشروع ، الأمر الذي يتطلب فصلًا واضحًا للمسؤوليات بين الشركات المصنعة وأنظمة التتبع.

بعد التصويت على الأعمال المفوضة ، يمكن لأعضاء البرلمان الأوروبي فقط وضع حق النقض والمطالبة بمراجعة من المفوضية. أظهر البرلمان الأوروبي بالفعل ، بشأن ملف الغليفوسات ، استجابته ورغبته في المضي قدمًا ، من خلال التصويت على قرار غير ملزم يدعو إلى اختفاء الغليفوسات. لكن الغريب ، على الرغم من أن تهريب السجائر يغذي السوق الموازية وأن التبغ مادة مسرطنة محددة ، مسؤولة عن 80٪ من سرطانات الرئة ، يبدو أن عددًا قليلاً من البرلمانيين يتعاملون مع هذه القضية. هل من الممكن أن يكون الموضوع الفني والجهود التي بذلت قد دفعتهم إلى إعلان النصر بسرعة كبيرة؟

فرانسواز Grossetête، إحدى الرواد في هذا الموضوع ، حذرت مع ذلك زملائها "باعتماد توجيه منتجات التبغ ، فزنا في المعركة الأولى. يجب أن يسمح لنا التنفيذ السريع لنظام التتبع والتعقب بكسب الحرب. " كلمات تبدو اليوم ، بقدر ما هي حكيمة ، أقرب إلى عظة في الصحراء ...