AVROPA: Tütün sənayesi günü qazana bilər!

Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatının protokoluna əməl etmək üçün Avropa İttifaqı tütün məmulatları üçün müstəqil izlənilmə sistemini ratifikasiya etməlidir. Problem: Avropa Komissiyası açıq-aşkar maraqların toqquşmasına baxmayaraq, bu sistemin açarlarını tənzimləməli olduğu sənayeyə vermək istəyir. Üzv dövlətlər və Avropa Parlamenti bu debatda iştirak etməmələri ilə diqqəti cəlb edir.

SİQARETÇİLƏRİN AÇARLARINI VERƏN TÜTÜN DİREKTİVİ?

Sağlamlığa ziyan vuran və dövlətlərin vergi gəlirlərini çətinləşdirən tütünün qeyri-qanuni ticarəti ilə mübarizə aparmaq üçün Avropa Komissiyası tütün məmulatları ilə bağlı Avropa direktivinə əsaslanaraq, tütünlə mübarizə üçün Konvensiya çərçivəsindən ilhamlanaraq bir neçə imkanları öyrənirdi. l 'Ümumdünya Səhiyyə Təşkilatı (ÜST FCTC), hüquqi cəhətdən məcburi beynəlxalq müqavilə.

Bununla belə, öz ifadəsində “tütün” direktivi FCTC-dən bir qədər kənara çıxır, doğrudur, onun mətni şərh üçün müəyyən yer buraxır. Qeyri-müəyyənlik məsələləri əsasən əməliyyatların izlənilməsi üçün zəruri olan avadanlıqların təmin edilməsində istehsalçıların rolu ilə bağlıdır. İstehsalçılar uzun müddətdir siqaretin qeyri-qanuni ticarəti ilə mübarizə apardıqları üçün müzakirə edilən bir məqam.

Bu, insan alverində partlayışı ləngitmədi, 2009-cu ildə Tütünsüz Uşaqlar üçün Kampaniyanın araşdırmasına görə, dünyada satılan siqaretlərin 11,6%-i qeyri-qanunidir, nə də bir neçə firmanın öz siqaretlərinin qaçaqmalçılıq işlərində, xüsusən də tütündən yayınmaqda iştirakının qarşısını almışdır. vergilər.

Tütün sənayesinin manevrlərindən əsəbiləşən, Vytenis AndriukaitisSağlamlıq və qida təhlükəsizliyindən məsul olan Komissar, hətta sonuncunu açıq şəkildə qınamaq qədər irəli getdi [1]. "Onlar [sənayeçilər] izləmə sistemini bloklamaq üçün hər şeyi edirlər. Tütün lobbilərinin çox güclü olduğu və gündəlik olaraq onları blokladığı Aİ ölkələrində çoxlu fəaliyyət görürük.”. Bununla belə, görünən odur ki, nə Avropa Komissiyası, nə də Üzv Dövlətlər çağırışa qalxmayıblar.

Beləliklə, gözlənilmədən aktların icrası və həvalə edilmiş aktlar  [2] Avropa Komissiyası tərəfindən tütün məmulatlarının izlənilməsi ilə bağlı təklif edilən sektorda sənayeni daha çox cəlb edir. "Tütün izlənməsi qeyri-qanuni ticarətlə mübarizə üçün effektiv və ucuz alət olmalıdır” deyə Komissiyanın sözçüsü haqq qazandırıb [3], sanki “qarışıq həll” seçimini daha yaxşı izah etmək üçün... yəni tütün istehsalçılarını satdıqları mallara nəzarətdə birləşdirən həll yolu.

Bu elan tütün şirkətlərinin öz məhsullarına nəzarət və izlənilmək üçün alətlər təqdim etməsinin məqbul olmadığı ekspertləri sıçramağa məcbur etmədi. Təhlükəsizlik və autentifikasiya sistemləri təchizat sənayesinin 16 tanınmış üzvünü bir araya gətirən təşkilat, press-relizdə belə bir həllin yarada biləcəyi maraqların toqquşmasını və müdaxiləni pisləyir. Beləliklə, bu müfəssəl hesabatın iki əsas məqamı bir tərəfdən Komissiyanın təklif etdiyi mətnin tütün istehsalçılarına imkan verəcəyini vurğulayır:

• siqaret qutularını identifikasiya edən unikal kodların yaradılmasına çıxış əldə etmək və buna görə də onları öz mənfəətləri üçün potensial olaraq manipulyasiya etmək, yönləndirmək və ya dublikat etmək imkanına malik olmaq;
• öz paket təhlükəsizlik xüsusiyyətlərindən istifadə etmək;
• öz məlumat saxlama provayderini seçin.

Vaxt itkisi, Brüssel dəhlizlərindən gələn ən son şayiələrə görə, Üzv Dövlətlər həvalə edilmiş aktları və icraedici aktları olduğu kimi təsdiq etməli idilər. Təsdiqləndiyi təqdirdə, bir tərəfdən tütün sənayesinə, digər tərəfdən isə mütəşəkkil cinayətkarlığa fayda gətirəcək qüsurlu izləmə sisteminə qapı açacağı üçün çox ciddi olacaq və siqaret qaçaqmalçılığından böyük sərvət qazandıracaq. .

MEP-LƏRİN TƏRKİSİ?

Əslində, tütün sənayesinin çox gəlirli izləmə və izləmə sisteminin mərcində qalib gəlməsinin qarşısını almaq üçün vaxt tükənir. ÜST həqiqətən də 2019-cu ilin may ayında tütün şirkətlərinə fayda verən hüquqi mexanizm tələb edir. Sonuncular bu böyük bazara nəzarəti saxlamaq üçün saat və kampaniya aparırlar. Siqaretlə mübarizədə QHT-lərin və ekspertlərin ifadə etdiyi qorxuları nə əsaslandırır.

Çünki üzv dövlətlər Komissiyanın tövsiyə etdiyi sistemi ratifikasiya etsəydilər, özlərinə rəğmən qaçaqmalçıların, xüsusən də Ukraynadan bütün Avropada ümumiləşdirilmiş nəhəng qara bazarın ortaqlarına çevrilər və tütün şirkətlərinin maraqlarına xidmət edərdilər. İstehsalçılar və izləmə sistemləri arasında məsuliyyətlərin aydın şəkildə ayrılmasını tələb edən qeyri-qanuni dövriyyəyə qarşı mübarizənin effektivliyinə zərər vurmaq.

Təqdim olunan aktlar üzrə səsvermədən sonra yalnız Avropa Parlamentinin deputatları veto hüquqlarını təsdiq edə və Komissiyadan yenidən baxılmasını tələb edə bilərdi. Avropa Parlamenti, qlifosatın yox olmasına çağıran qeyri-məcburi qətnaməyə səs verməklə, qlifosat dosyesində artıq öz həssaslığını və irəliləmək istəyini nümayiş etdirdi. Qəribədir ki, siqaret qaçaqmalçılığı paralel bazarı gücləndirsə və tütün ağciyər xərçənginin 80%-nə cavabdeh olan müəyyən bir kanserogen olsa da, bir neçə millət vəkili bu məsələ ilə məşğul olur. Mövzunun texnikiliyi və artıq görülən səylər onları qələbəni çox tez elan etməyə sövq edə bilərdimi?

Françoise Grossetête, mövzu ilə bağlı qabaqcıllardan biri, yenə də həmkarlarına xəbərdarlıq etmişdi "Tütün Məhsulları Direktivinin qəbulu ilə biz ilk döyüşdə qalib gəldik. İzləmə və izləmə sisteminin sürətlə tətbiqi bizə müharibədə qalib gəlməyə imkan verməlidir.” Nə qədər müdrik olsalar da, bu gün səhradakı xütbəyə oxşayan sözlər...