У галерэі сайта Lorientlejour.com“, наркаман і спецыяліст па тытуню з Універсітэта Грэнобль-Альпы спыніўся на сітуацыі ў гэтых краінах, дзе ўдалося не дапусціць курэння насельніцтва. Нешматлікія краіны, такія як Ірландыя і Аўстралія, ці такія краіны, як Шатландыя (Вялікабрытанія), здолелі адгаварыць сваіх жыхароў ад курэння. Як ім гэта ўдалося?
У НЕКАТОРЫХ КРАІНАХ УДАЛОСЯ ЗАБАРАНІЦЬ ЛЮДЗЕЙ АД КУРЭННЯ
Нешматлікія краіны, такія як Ірландыя і Аўстралія, ці такія краіны, як Шатландыя (Вялікабрытанія), здолелі адгаварыць сваіх жыхароў ад курэння. Як ім гэта ўдалося? Разгарнуўшы цэлы набор радыкальных мер, якія цяпер з'яўляюцца прыкладам для пераймання ў барацьбе з нікацінавай залежнасцю.
Францыя таксама прыняла адну з гэтых мер, нейтральны пачак цыгарэт, якая дзейнічае з 1 студзеня. Але Францыя цяпер у сярэдзіне броду. Калі ён не дзейнічае адначасова на іншыя рычагі, у прыватнасці, шляхам навязвання паслядоўных вельмі моцных павышэнняў коштаў, вынікаў вельмі верагодна ... не будзе.
Кожны другі курэц памрэ ад курэння, сцвярджае Сусветная арганізацыя аховы здароўя (СААЗ). Эканамічны кошт хвароб, звязаных з тытунём, у свеце ацэньваецца ў 422 мільярды долараў (каля 400 мільярдаў еўра), гаворыцца ў даследаванні, апублікаваным 4 студзеня ў часопісе Tobacco Control. Таму цалкам зразумела, што СААЗ яшчэ ў 2003 годзе заклікала ўрады абмеркаваць усе сродкі, якім варта аддаць перавагу ў барацьбе з гэтай пошасцю. На сённяшні дзень 180 краін ратыфікавалі дагавор Арганізацыі Аб'яднаных Нацый па гэтым пытанні, Рамачную канвенцыю па барацьбе супраць тытуню.
Стратэгія, прынятая гэтай канвенцыяй, заснавана на забароне рэкламы тытуню, павышэнні коштаў праз падаткі, абароне тых, хто не паліць ад пасіўнага курэння, адукацыі і інфармаванні аб шкодзе тытуню і дапамозе ў адмове ад курэння.
СТРАТЭГІІ БАРАЦЬБЫ З тытунёвай прамысловасцю
У 2016 годзе 7-я канферэнцыя бакоў канвенцыі (г.зн. краін, якія яе ратыфікавалі), COP7, таксама заклікала змагацца са «стратэгіямі тытунёвай прамысловасці, якія падрываюць або скажаюць кантроль супраць тытуню».
Некаторыя з падпісантаў вызначыліся тым, што здзейснілі подзвіг, зрабіўшы курэнне цыгарэт састарэлым сярод моладзі і адмовіўшы пераважнай большасці дарослых ад курэння. Ірландыя, для пачатку. Урад Дубліна ўвёў забарону на курэнне ў грамадскіх і грамадскіх месцах яшчэ ў 2004 годзе. Яго закон аб барацьбе з курэннем лічыцца адным з самых строгіх з існуючых, паколькі забарона распаўсюджваецца на бары, пабы, рэстараны, клубы, а таксама працоўныя месцы, грамадскія будынкі, службовыя аўтамабілі, грузавікі, таксі і фургоны. Акрамя таго, ён распаўсюджваецца на перыметр, размешчаны ў радыусе 3 метраў ад гэтых месцаў. У пабах паляпшэнне якасці паветра і дыхальнай функцыі кліентаў і бармэнаў пацвярджаецца некалькімі даследаваннямі, такімі як даследаванне, праведзенае праз год пасля забароны, справаздача Ірландскага ўпраўлення па кантролі за тытунём або Міністэрства аховы здароўя Ірландыі.
Па дадзеных Дэпартамента аховы здароўя Ірландыі, прымяненне заканадаўства па барацьбе з тытунём хутка знізіла ўзровень распаўсюджанасці курэння ў краіне з 29% у 2004 годзе да 18,6% у 2016 годзе. Для параўнання, гэты паказчык толькі нязначна знізіўся ў Францыі, з 30% у 2004 годзе да 28% у 2016 годзе - ён таксама быў стабільным з 2014 года, паводле Французскай абсерваторыі па наркотыках і наркаманіі (OFDT). Наступная мэта - «Ірландыя без тытуню» ў 2025 годзе, гэта значыць менш за 5% курцоў сярод насельніцтва.
Шатландыя ўслед за Ірландыяй прагаласавала праз два гады пасля забароны курэння ў грамадскіх і грамадскіх месцах. Яе прымяненне знізіла ўзровень распаўсюджанасці курэння ў шатландцаў з 26,5% у 2004 годзе да 21% у 2016 годзе. У 2016 годзе Шатландыя пайшла далей, забараніўшы дарослым паліць у сваіх машынах у прысутнасці непаўналетніх дзяцей. Гэта павінна пазбавіць 60 000 дзяцей у год рызыкі, звязаныя з пасіўным курэннем, заявіў дэпутат Джым Х'юм на ініцыятыву тэксту закона.
Яшчэ адзін чэмпіён у барацьбе з тытунём, Аўстралія. Галоўны моцны бок гэтай краіны? Прыняцце звычайнай упакоўкі цыгарэт у 2012 годзе. Узровень распаўсюджанасці курэння, які і без таго быў умераным, яшчэ больш знізіўся з 16,1% у 2011-2012 гадах да 14,7% у 2014-2015 гадах. Цяпер гэтая краіна мае намер спалучыць нейтральны пакет і штогадовае павышэнне падатку на 12,5% кожны год на працягу 4 гадоў. Кошт пачка цыгарэт, які зараз каштуе 16,8 еўра, у 27 годзе вырасце да… 2020 еўра. Да 10 года мэта складаецца ў тым, каб знізіць колькасць курцоў ніжэй за 2018%.
Сваёй наступальнай антытытунёвай палітыкай гэтыя краіны выклікаюць рэакцыю вытворцаў тытуню. Вытворцы, якіх называюць Big Tobacco для 5 найбуйнейшых (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), насамрэч прымаюць судовыя меры супраць краін, якія прымаюць, напрыклад, простую ўпакоўку. Яны падаюць у суд за парушэнне інтэлектуальнай уласнасці і свабоды гандлю, а таксама за рызыку падробкі на той падставе, што гэтыя пакеты лягчэй скапіяваць. Так, у 2015 годзе Japan Tobacco International падала ў Ірландыі скаргу на нейтральны пакет. Рашэнне пакуль не вынесена.
PHILIP MORRIS АДХІЛІЎ СВАЮ СКАРГУ НА НЕЙТРАЛЬНЫ ПАКЕТ
На еўрапейскім узроўні Суд Еўрапейскага Саюза (CJEU) 4 мая 2016 г. адхіліў апеляцыю Philip Morris International і British American Tobacco на новы еўрапейскі закон, які абагульняе нейтральны пакет. У Аўстраліі ў снежні 2015 года Інвестыцыйны арбітражны суд адхіліў аналагічную скаргу Philip Morris у дачыненні да правоў інтэлектуальнай уласнасці. Яму было загадана зняць лагатып і адмовіцца ад графічнага статута сваіх брэндаў.
У Францыі, дзе мы? Францыя ўпершыню згуляла ў пачатку 2000-х гадоў на павышэнні коштаў, што прывяло да скарачэння продажаў тытуню прыкладна на траціну. Як адзначае прафесар Жэрар Дзюбуа ў Revue des Maladies Respiraires, рэзкае павышэнне коштаў на тытунь у 2003 годзе (8,3% у студзені, 18% у кастрычніку), а затым у 2004 годзе (8,5% у студзені) прывяло за той жа перыяд да зніжэнне распаўсюджанасці курэння на 12%, пры гэтым колькасць курцоў скарацілася з 15,3 млн да 13,5 млн чалавек.
У далейшым значна больш умеранае павелічэнне мела вельмі невялікі эфект, як паказала даследаванне, апублікаванае ў 2013 г. эпідэміёлагам Інстытута Густава Русі Кэтрын Хіл. На гэты конт у справаздачы Падліковай палаты ад лютага 2016 г. ясна: «Больш моцнае і бесперапыннае павышэнне коштаў павінна быць уведзена. Такім чынам, Падліковая палата рэкамендуе «праводзіць палітыку ўстойлівага павышэння коштаў у доўгатэрміновай перспектыве з выкарыстаннем падатковага інструмента на дастатковым узроўні, каб выклікаць эфектыўнае і працяглае скарачэнне спажывання». Менавіта тое, што вырашылі ў Аўстраліі.
У Францыі мы яшчэ далёкія ад адзнакі. 20 лютага тытунёвыя вырабы падаражэлі ў сярэднім на 15%, або ад 1 да 1,50 еўра надбаўкі за пачак. Пачкі цыгарэт працягваюць прадаваць ад 6,50 да 7 еўра, паколькі вытворцы адмовіліся ад павышэння коштаў, нягледзячы на павышэнне падаткаў. 10 сакавіка было прынятае рашэнне падвысіць кошты толькі на самыя танныя цыгарэты — ад 10 да 20 еўрацэнтаў за пачак.
Сам па сабе нейтральны пакет наўрад ці зменшыць долю курцоў. Сапраўды, менавіта спалучэнне некалькіх мер дае эфектыўнасць. Калі Францыя спадзяецца аднойчы паслужыць прыкладам для іншых краін у барацьбе супраць тытуню, ёй давядзецца чэрпаць натхненне ў такіх краінах, як Аўстралія ці Ірландыя, і прыняць значна больш радыкальныя меры.
