ЕВРОПА: Тютюневата индустрия може да спечели деня!

За да се съобрази с протокола на Световната здравна организация, Европейският съюз трябва да ратифицира независима система за проследяване на тютюневите изделия. Проблем: Европейската комисия иска да даде ключовете на тази система на индустрията, която тя трябва да регулира, въпреки очевидните конфликти на интереси. Държавите-членки и Европейският парламент са забележими с отсъствието си от този дебат.

ДИРЕКТИВА ЗА ТЮТЮНЯ, КОЯТО ДАВА КЛЮЧА НА ПРОИЗВОДИТЕЛИТЕ НА ЦИГАРИ?

За да се бори с незаконната търговия с тютюн, която причинява хаос на здравето и засяга данъчните приходи на държавите, Европейската комисия проучваше няколко възможности, разчитайки на Европейската директива за тютюневите изделия, вдъхновена от Конвенцията - рамка за контрол на тютюна L 'Световната здравна организация (РКБТ на СЗО), правно обвързващ международен договор.

По своята формулировка обаче „тютюневата“ директива леко се отклонява от FCTC, чиято формулировка, вярно, оставя място за тълкуване. Проблемите с неяснотата се отнасят главно до ролята на производителите при предоставянето на необходимото оборудване за проследимостта на транзакциите. Въпрос, който се обсъжда, тъй като производителите отдавна са свързани с борбата срещу незаконната търговия с цигари.

Това не е забавило експлозията в трафика, проучване на Campaign for Tobacco Free Kids от 2009 г. изчислява, че 11,6% от цигарите, продавани по света, са незаконни, нито е предотвратило участието на няколко фирми в случаи на контрабанда на собствените си цигари, по-специално за избягване на тютюна данъци.

Раздразнен от маневрите на тютюневата индустрия, Vytenis Andriukaitis, комисарят, отговарящ за здравето и безопасността на храните, дори стигна дотам, че публично да осъди последното [1]. "Те [индустриалците] правят всичко, за да блокират системата за проследяване. Виждаме много активност в страните от ЕС, където тютюневите лобита са много мощни и ги блокират ежедневно”. Изглежда обаче, че нито Европейската комисия, нито държавите-членки са се справили с предизвикателството.

По този начин, неочаквано, актове за изпълнение и делегирани актове  [2] предложените от Европейската комисия относно проследимостта на тютюневите изделия включват до голяма степен индустрията в сектора. “Проследимостта на тютюна трябва да бъде ефективен и евтин инструмент за борба с незаконния трафик“, оправда се говорител на Комисията [3], сякаш за да обясни по-добре избора на „смесено решение“… тоест решение, което интегрира производителите на тютюневи изделия в контрола на стоките, които продават.

Съобщението не пропусна да подскочи и експертите, за които не е приемливо тютюневите компании сами да предоставят инструментите за контрол и проследимост на собствените си продукти. В прессъобщение организацията, която обединява 16 признати членове на индустрията за доставка на системи за сигурност и удостоверяване, осъжда конфликтите на интереси и намесата, които подобно решение може да генерира. По този начин двете основни точки на този подробен доклад подчертават, от една страна, че текстът, предложен от Комисията, ще позволи на производителите на тютюн:

• да имат достъп до генерирането на уникални кодове, които идентифицират опаковките цигари и следователно да могат потенциално да ги манипулират, отклоняват или дублират в своя полза;
• използват свои собствени функции за сигурност на пакета;
• избират свой собствен доставчик на съхранение на данни.

Загуба на време, според последните слухове от брюкселските коридори, държавите-членки щяха да утвърдят делегираните актове и актовете за изпълнение във вида, в който са. Грешка, която, ако бъде потвърдена, би била много сериозна, доколкото отваря вратата към погрешна система за проследяване, която би облагодетелствала тютюневата индустрия, от една страна, и организираната престъпност, от друга. , която прави значително състояние от контрабанда на цигари .

ОБРАТ НА ЕВРОПЕЙСКИТЕ ДЕПУТАТИ?

Всъщност времето изтича, за да се попречи на тютюневата индустрия да спечели залога на много доходоносната система за проследяване и проследяване. СЗО наистина изисква правен механизъм, въведен през май 2019 г., който, както е сега, е в полза на тютюневите компании. Последните играят часовник и провеждат кампания, за да запазят контрола върху този огромен пазар. Какво оправдава страховете, изразени от неправителствени организации и експерти в борбата с тютюнопушенето.

Защото, ако държавите-членки ратифицират системата, препоръчана от Комисията, те ще станат съучастници, независимо от себе си, на контрабандистите по-специално на гигантския черен пазар, разпространен в цяла Европа от Украйна и ще обслужват интересите на тютюневите компании. В ущърб на ефективността на борбата с незаконния трафик, която изисква ясно разделение на отговорностите между производителите и системите за проследяване.

След гласуването на делегираните актове само евродепутатите можеха да наложат правото си на вето и да поискат ревизия от Комисията. Европейският парламент по досието за глифозата вече демонстрира своята отзивчивост и желанието си да продължи напред, като гласува за необвързваща резолюция, призоваваща за изчезването на глифозата. Но странно, въпреки че контрабандата на цигари подхранва паралелния пазар и тютюнът определено е канцероген, отговорен за 80% от раковите заболявания на белите дробове, малко депутати изглежда се заемат с въпроса. Може ли техническата част на темата и вече положените усилия да са ги тласнали да обявят победа твърде бързо?

Françoise Grossetête, един от пионерите по темата, все пак предупреди колегите си „С приемането на Директивата за тютюневите изделия спечелихме първата битка. Бързото прилагане на системата за проследяване трябва да ни позволи да спечелим войната.” Думи, които, колкото и мъдри да са, днес изглеждат като проповед в пустинята...