EVROPA: Duvanska industrija bi mogla pobijediti!

Da bi se uskladila sa protokolom Svjetske zdravstvene organizacije, Evropska unija mora ratificirati nezavisni sistem sljedivosti za duhanske proizvode. Problem: Evropska komisija želi dati ključeve za ovaj sistem industriji koju bi trebala regulisati, uprkos očiglednom sukobu interesa. Države članice i Evropski parlament su upadljivi po svom odsustvu iz ove debate.

DIREKTIVA O DUVANU KOJA DAJE KLJUČEVE CIGARETAMA?

Za borbu protiv nedozvoljene trgovine duhanom, koja uzrokuje zdravstveni haos i opterećuje poreske prihode država, Evropska komisija je proučavala nekoliko mogućnosti, oslanjajući se na Evropsku direktivu o duhanskim proizvodima, koja je sama inspirirana Konvencijom - okvirom za kontrolu duhana. l 'Svjetska zdravstvena organizacija (WHO FCTC), pravno obavezujući međunarodni ugovor.

Međutim, u svom tekstu „duvanska“ direktiva neznatno odstupa od FCTC-a, čiji tekst, istina, ostavlja prostora za tumačenje. Pitanja nejasnoća odnose se uglavnom na ulogu proizvođača u obezbjeđivanju opreme neophodne za sljedivost transakcija. Tačka o kojoj se raspravlja budući da su proizvođači dugo bili povezani sa borbom protiv nedozvoljene trgovine cigaretama.

Ovo nije usporilo eksploziju trgovine ljudima, studija Kampanje za djecu bez duhana iz 2009. procjenjuje da je 11,6% cigareta prodatih širom svijeta ilegalno, niti je spriječilo umiješanost nekoliko firmi u slučajeve krijumčarenja njihovih vlastitih cigareta, posebno za izbjegavanje duvana porezi.

Ogorčen manevrima duvanske industrije, Vytenis Andriukaitis, poverenik za zdravlje i bezbednost hrane, čak je otišao toliko daleko da je ovo poslednje javno osudio [1]. "Oni [industrijalci] čine sve da blokiraju sistem sljedivosti. Vidimo dosta aktivnosti u zemljama EU gdje su duvanski lobiji veoma moćni i svakodnevno ih blokiraju”. Međutim, čini se da ni Evropska komisija ni države članice nisu odgovorile na izazov.

Dakle, neočekivano, podzakonski akti i delegirani akti  [2] koju je predložila Evropska komisija u vezi sljedivosti duhanskih proizvoda u velikoj mjeri uključuju industriju u sektoru. “Sljedivost duhana mora biti efikasan i jeftin alat za borbu protiv nezakonite trgovine” pravdao je portparol Komisije [3], kao da bolje objasni izbor „mješovitog rješenja“… odnosno rješenja koje integriše proizvođače duhana u kontrolu robe koju prodaju.

Najava nije izostala ni na skočiti stručnjake za koje nije prihvatljivo da duhanske kompanije same obezbjeđuju alate za kontrolu i sljedivost vlastitih proizvoda. U saopštenju za javnost, organizacija, koja okuplja 16 priznatih članova industrije sigurnosti i sistema za autentifikaciju, osuđuje sukobe interesa i uplitanja koje bi takvo rješenje moglo stvoriti. Dakle, dvije glavne točke ovog detaljnog izvještaja ističu, s jedne strane, da bi tekst koji je predložila Komisija omogućio proizvođačima duhana:

• da imaju pristup generiranju jedinstvenih kodova koji identificiraju kutije cigareta i, stoga, potencijalno mogu manipulirati, preusmjeriti ili umnožavati njima u vlastitu korist;
• koriste vlastite sigurnosne značajke paketa;
• biraju vlastitog provajdera za pohranu podataka.

Gubljenje vremena, države članice bi, prema najnovijim glasinama iz briselskih koridora, potvrdile delegirane akte i provedbene akte kako postoje. Greška koja bi, ako se potvrdi, bila veoma ozbiljna utoliko što otvara vrata lošem sistemu sljedivosti, što bi koristilo duhanskoj industriji s jedne strane i organiziranom kriminalu s druge strane. , koji od šverca cigareta zarađuje poprilično bogatstvo .

PREOKRET MJESATA EP-a?

U stvari, sada ističe vrijeme da se spriječi duhanska industrija da dobije opkladu u vrlo unosnom sistemu praćenja i praćenja. SZO zaista zahtijeva pravni mehanizam uspostavljen u maju 2019., koji, kako sada, ide u korist duhanskih kompanija. Potonji igraju sat i kampanju da zadrže kontrolu nad ovim ogromnim tržištem. Čime se opravdavaju strahovi koje iskazuju nevladine organizacije i stručnjaci u borbi protiv pušenja.

Jer, ako države članice ratifikuju sistem koji je preporučila Komisija, postale bi saučesnici, uprkos sebi, krijumčarima, posebno gigantskog crnog tržišta generalizovanog u celoj Evropi iz Ukrajine i služile bi interesima duvanskih kompanija. Na štetu efikasnosti borbe protiv ilegalne trgovine, koja zahtijeva jasno odvajanje odgovornosti između proizvođača i sistema sljedivosti.

Nakon glasanja o delegiranim aktima, samo su zastupnici EP mogli staviti svoje pravo veta i zahtijevati reviziju od Komisije. Evropski parlament je, u vezi sa dosijeom o glifosata, već pokazao svoju spremnost i želju da ide naprijed, glasajući za neobavezujuću rezoluciju koja poziva na nestanak glifosata. Ali čudno, iako šverc cigareta podstiče paralelno tržište, a duvan je određeni kancerogen, odgovoran za 80% karcinoma pluća, čini se da se malo parlamentaraca bavi tim pitanjem. Da li su ih tehnički detalji i već uloženi napori mogli natjerati da prebrzo proglase pobjedu?

Francoise Grossetete, jedna od pionira na tu temu, ipak je upozorila svoje kolege “Usvajanjem Direktive o duhanskim proizvodima dobili smo prvu bitku. Brza implementacija sistema praćenja i praćenja mora nam omogućiti da pobijedimo u ratu.” Riječi koje, koliko god bile mudre, danas izgledaju slične propovijedi u pustinji...