EUROPA : L'industria di u tabacco puderia bè vince u ghjornu !

EUROPA : L'industria di u tabacco puderia bè vince u ghjornu !

Per rispettà u protocolu di l'Organizazione Mondiale di a Salute, l'Unione Europea deve ratificà un sistema di tracciabilità indipendente per i prudutti di u tabacco. Prublemu : a Cummissione Europea vole dà e chjavi di stu sistema à l'industria chì deve esse regulata, malgradu i cunflitti d'interessi evidenti. I Stati Membri è u Parlamentu Europeu sò evidenti per a so assenza di stu dibattitu.


UNA DIRETTIVA U TABACCHI CHE DAI E CHIAVI À I SIGARETTI ?


Per luttà contra u cummerciu illecitu di tabacco, chì provoca distruzzioni in a salute è affetta i rivenuti fiscali di i Stati, a Cummissione Europea studiava parechje pussibulità, s'appoghjanu nantu à a direttiva europea nantu à i prudutti di u tabacco, ella stessu inspirata da a Cunvenzione -quadru per u cuntrollu di u tabacco. di l 'Organizazione Mondiale di a Salute (WHO FCTC), un trattatu internaziunale legalmente vincolante.

In ogni casu, in a so formulazione, a direttiva "tabacco" svia ligeramente da a FCTC, a formulazione di quale, hè vera, lascia un pocu spaziu per l'interpretazione. I prublemi di ambiguità riguardanu principarmenti à u rolu di i pruduttori in furnisce l'equipaggiu necessariu per a tracciabilità di e transazzione. Un puntu chì hè discutitu postu chì i pruduttori sò longu assuciati à a lotta contru u cummerciu illecitu di sigarette.

Questu ùn hà micca rallentatu l'esplosione in u trafficu, un studiu 2009 Campaign for Tobacco Free Kids stima chì l'11,6% di i sigaretti venduti in u mondu sò illeciti, nè impeditu l'implicazione di parechje imprese in casi di contrabande di e so sigarette, in particulare per esquivà u tabacco. tasse.

Esasperatu da e manuvre di l'industria di u tabacco, Vytenis Andriukaitis, u Cummissariu incaricatu di a salute è a sicurezza di l'alimentariu, hè ancu andatu finu à cundannà publicamente l'ultimi [1]. "[L'industriali] facenu tuttu per bluccà u sistema di tracciabilità. Avemu vistu assai attività in i paesi di l'UE induve i lobbies di u tabacco sò assai putenti è bluccà ogni ghjornu.". Tuttavia, pare chì nè a Cummissione Europea nè i Stati Membri anu risuscitatu à a sfida.

Cusì, inaspettatamente, atti di esecuzione è atti delegati  [2] pruposti da a Cummissione Europea in quantu à a tracciabilità di i prudutti di u tabacco implicanu largamente l'industria in u settore. "A tracciabilità di u tabacco deve esse un strumentu efficace è pocu costu per cumbatte u trafficu illecitu", hà ghjustificatu un portavoce di a Cummissione [3], cum'è per spiegà megliu a scelta di una "soluzione mista" ... vale à dì una suluzione chì integra i pruduttori di tabacco in u cuntrollu di e merchenzie chì vendenu.

L'annunziu ùn hà micca mancatu di fà saltà l'esperti, per quale ùn hè micca accettatu per e cumpagnie di tabacco per furnisce l'arnesi per u cuntrollu è a tracciabilità di i so prudutti stessi. In un comunicatu di stampa, l'urganizazione, chì riunisce 16 membri ricunnisciuti di l'industria di furnizzioni di sistemi di sicurezza è autentificazione, denuncia i cunflitti d'interessi è l'interferenza chì una tale suluzione puderia generà. Cusì, i dui punti principali di stu rapportu detallatu mette in risaltu, da una banda, chì u testu prupostu da a Cummissione permette à i pruduttori di tabacco :

  • per avè accessu à a generazione di codici unichi chì identificanu i pacchetti di sigarette è, per quessa, per pudè pudè manipulà, deviate o duplicate à u so propiu vantaghju;
  • aduprà e so funziunalità di sicurità di u pacchettu;
  • sceglie u so propiu fornitore di almacenamiento di dati.

Una perdita di tempu, i Stati membri avarianu, sicondu l'ultime rumuri da i corridori di Bruxelles, validatu l'atti delegati è l'atti di esecuzione in quantu sò stati. Un errore chì, s'ellu hè cunfirmatu, seria assai seriu in quantu apre a porta à un sistema di tracciabilità difettu, chì beneficerebbe à l'industria di u tabacco da una banda è à a criminalità organizata da l'altra.


UN REVOLUTION DI MEP ?


In fatti, u tempu hè ghjuntu avà per impedisce à l'industria di u tabacco di vince a scumessa di u sistema di traccia è traccia assai lucrativu. L'OMS exige en effet un mécanisme juridique mis en place en mai 2019, qui, à l'heure actuelle, profite aux sociétés de tabac. L'ultimi ghjucanu l'orologio è campanu per mantene u cuntrollu di stu vastu mercatu. Chì ghjustificà i timori espressi da l'ONG è l'esperti in a lotta contru u fumu.

Perchè, se i Stati membri ratificanu u sistema cunsigliatu da a Cummissione, diventeranu complici, malgradu sè stessu, di i contrabandisti in particulare di u gigantesco mercatu neru generalizatu in tutta l'Auropa da l'Ucraina è serve l'interessi di e cumpagnie di tabacco. À u detrimentu di l'efficacità di a lotta contru u trafficu illecitu, chì esige una separazione clara di e rispunsabilità trà i pruduttori è i sistemi di tracciabilità.

Dopu à u votu nantu à l'atti delegati, solu i deputati europei puderanu appiccà u so dirittu di veto è dumandà una revisione da a Cummissione. U Parlamentu Europeu, nant'à u dossier di glifosatu, hà digià dimustratu a so rispunsibilità è a so vuluntà d'avanzà, vutendu una risuluzione non vincolante chì chjamava a sparizione di u glifosatu. Ma stranamente, ancu s'è u cuntrabandu di sigarette alimenta u mercatu parallelu è u tabacco hè un carcinogenu definitu, rispunsevuli di 80% di i cancers di u pulmone, pochi parlamentari parenu piglià u prublema. Puderanu a tecnicità di u sughjettu è i sforzi dighjà dispiegati l'avete spintu à dichjarà a vittoria troppu prestu ?

Françoise Grossetete, l'une des pionnières en la matière, avait pourtant prévenu ses collègues "Cù l'adopzione di a direttiva di i prudutti di u tabacco, avemu avutu vintu una prima battaglia. A rapida implementazione di u sistema di traccia è traccia deve permette di vince a guerra." Parolle chì, quantunque sapienti sò, parenu oghje cum'è un sermone in u desertu...

[2Dopu l'adopzione di un attu legislativu di l'Unione Europea (regulamentu o direttiva), pò esse necessariu di clarificà o aghjurnà certi punti. Se u testu legislativu quadru prevede cusì, a Cummissione Europea pò aduttà atti delegati è atti di esecuzione.

L'atti delegati sò testi legislativi per i quali i cullegislatori (u Cunsigliu di i Ministri di l'UE è u Parlamentu Europeu) deleganu u so putere legislativu à a Cummissione. Allora a Cummissione prupone un testu chì hè aduttatu automaticamente s'ellu ùn hè micca rifiutatu da i cullegislaturi. In ogni casu, ùn anu micca bisognu di regula nantu à questu per esse aduttatu.

L'atti di esecuzione sò in a maiò parte di i casi aduttati da a Cummissione dopu a cunsultazione di un cumitatu d'esperti in u quale sieghjenu rapprisentanti di i Stati membri. Per i testi più impurtanti, l'opinione di stu cumitatu hè vincolante. Altrimenti hè cunsigliu. Questa hè a prucedura di "comitology".

Più infurmazione: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr

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À propositu di l'Autore

Appassionatu di u ghjurnalismu, aghju decisu di unisce à u staff editoriale di Vapoteurs.net in 2017 per trattà principarmenti cù e nutizie di vape in l'America di u Nordu (Canada, Stati Uniti).