EVROPA: Tabákový průmysl by mohl vyhrát den!

EVROPA: Tabákový průmysl by mohl vyhrát den!

Aby Evropská unie vyhověla protokolu Světové zdravotnické organizace, musí ratifikovat nezávislý systém sledovatelnosti tabákových výrobků. Problém: Evropská komise chce dát klíče k tomuto systému průmyslu, který má regulovat, navzdory zjevným střetům zájmů. Členské státy a Evropský parlament jsou nápadné svou nepřítomností v této rozpravě.


TABÁKOVÁ SMĚRNICE, KTERÁ DÁVÁ KLÍČE K CIGARETÁM?


V boji proti nezákonnému obchodu s tabákem, který způsobuje zdravotní katastrofu a ovlivňuje daňové příjmy států, Evropská komise zkoumala několik možností, přičemž se opírala o evropskou směrnici o tabákových výrobcích, která se sama inspirovala Úmluvou – rámcem pro kontrolu tabáku. l 'Světová zdravotnická organizace (WHO FCTC), právně závazná mezinárodní smlouva.

Směrnice „tabák“ se však ve svém znění mírně odchyluje od FCTC, jejíž znění, pravda, ponechává určitý prostor pro výklad. Problémy nejednoznačnosti se týkají především role výrobců při poskytování vybavení nezbytného pro sledovatelnost transakcí. Bod, o kterém se diskutuje, protože výrobci jsou dlouho spojováni s bojem proti nezákonnému obchodu s cigaretami.

To nezpomalilo explozi v obchodování s lidmi, studie Campaign for Tobacco Free Kids z roku 2009 odhaduje, že 11,6 % cigaret prodaných po celém světě je nezákonných, ani to nezabránilo zapojení několika firem do případů pašování vlastních cigaret, zejména proto, aby se vyhýbaly tabáku. daně.

Podrážděný manévry tabákového průmyslu, Vytenis Andriukaitis, komisař odpovědný za zdraví a bezpečnost potravin, zašel dokonce tak daleko, že tuto skutečnost veřejně odsoudil [1]. "Oni [industrialisté] dělají vše, aby zablokovali systém sledovatelnosti. Jsme svědky velké aktivity v zemích EU, kde jsou tabákové lobby velmi silné a denně je blokují“. Zdá se však, že ani Evropská komise, ani členské státy tuto výzvu nezvládly.

Tedy nečekaně prováděcí akty a akty v přenesené pravomoci  [2] navržená Evropskou komisí ohledně sledovatelnosti tabákových výrobků do značné míry zapojuje průmysl v tomto odvětví. “Sledovatelnost tabáku musí být účinným a nenákladným nástrojem boje proti nezákonnému obchodování“ odůvodnil mluvčí Komise [3], jako by chtěl lépe vysvětlit volbu „smíšeného řešení“... tedy řešení, které integruje výrobce tabáku do kontroly zboží, které prodávají.

Oznámení nevyvedlo z míry odborníky, pro které není přijatelné, aby si tabákové společnosti zajišťovaly nástroje pro kontrolu a sledovatelnost vlastních produktů samy. V tiskové zprávě organizace, která sdružuje 16 uznávaných členů odvětví dodávek bezpečnostních a autentizačních systémů, odsuzuje střety zájmů a rušení, které by takové řešení mohlo způsobit. Dva hlavní body této podrobné zprávy tedy na jedné straně zdůrazňují, že text navržený Komisí by výrobcům tabáku umožnil:

  • mít přístup ke generování jedinečných kódů, které identifikují krabičky cigaret, a proto je moci potenciálně manipulovat, přesměrovat nebo duplikovat ve svůj vlastní prospěch;
  • používat vlastní bezpečnostní prvky balíčku;
  • zvolit vlastního poskytovatele datových úložišť.

Ztráta času, členské státy by podle posledních zvěstí z bruselských koridorů potvrzovaly akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty tak, jak jsou. Chyba, která, pokud by se potvrdila, by byla velmi závažná, protože by otevřela dveře chybnému systému sledovatelnosti, který by prospěl tabákovému průmyslu na jedné straně a organizovanému zločinu na straně druhé, který pašováním cigaret vydělává značné jmění.


OBRÁCENÍ POSLANCŮ?


Ve skutečnosti se čas krátí, aby tabákový průmysl nevyhrál sázku na velmi lukrativní systém sledování a sledování. WHO skutečně vyžaduje, aby byl v květnu 2019 zaveden právní mechanismus, z něhož v současné době mají prospěch tabákové společnosti. Ti poslední hrají hlídku a kampaň, aby si udrželi kontrolu nad tímto obrovským trhem. Co ospravedlňuje obavy vyjádřené nevládními organizacemi a odborníky v boji proti kouření.

Protože pokud by členské státy ratifikovaly systém doporučený Komisí, staly by se navzdory sobě spolupachateli zejména pašeráků gigantického černého trhu zobecněného v celé Evropě z Ukrajiny a sloužili by zájmům tabákových společností. Na úkor účinnosti boje proti nedovolenému obchodování, který vyžaduje jasné oddělení odpovědností mezi výrobci a systémy sledovatelnosti.

Po hlasování o aktech v přenesené pravomoci mohli pouze poslanci EP připojit své právo veta a požadovat revizi od Komise. Evropský parlament, pokud jde o dokumentaci glyfosátu, již prokázal svou vstřícnost a touhu pokročit vpřed tím, že hlasoval pro nezávazné usnesení vyzývající k vymizení glyfosátu. Ale kupodivu, přestože pašování cigaret pohání paralelní trh a tabák je jednoznačný karcinogen, který je zodpovědný za 80 % rakoviny plic, zdá se, že jen málo poslanců se tímto problémem zabývá. Mohla je technickost tématu a již vynaložené úsilí přimět k tomu, aby vyhlásili vítězství příliš rychle?

Françoise Grossetête, jedna z průkopnic na toto téma, přesto své kolegy varovala „S přijetím směrnice o tabákových výrobcích jsme vyhráli první bitvu. Rychlá implementace systému sledování a sledování nám musí umožnit vyhrát válku.“ Slova, která, jakkoli jsou moudrá, se dnes zdají být podobná kázání na poušti...

[2Po přijetí legislativního aktu Evropské unie (nařízení nebo směrnice) může být nutné některé body upřesnit nebo aktualizovat. Pokud to rámcový legislativní text stanoví, může Evropská komise poté přijímat akty v přenesené pravomoci a prováděcí akty.

Akty v přenesené pravomoci jsou legislativní texty, u nichž spoluzákonodárci (Rada ministrů EU a Evropský parlament) delegují svou legislativní pravomoc na Komisi. Komise poté navrhne text, který je automaticky přijat, pokud jej spoluzákonodárci nezamítnou. K jeho přijetí však o něm nemusí rozhodovat.

Prováděcí akty ve většině případů přijímá Komise po konzultaci s výborem odborníků, v němž zasedají zástupci členských států. U nejdůležitějších textů je stanovisko tohoto výboru závazné. Jinak je to poradní. Toto je postup „komitologie“.

Více informací: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr

Com Uvnitř dna
Com Uvnitř dna
Com Uvnitř dna
Com Uvnitř dna

o autorovi

S nadšením pro žurnalistiku jsem se v roce 2017 rozhodl přidat do redakce Vapoteurs.net, abych se zabýval hlavně vape zpravodajstvím v Severní Americe (Kanada, Spojené státy).