mewn datganiad i'r wasg wedi'i gyhoeddi ar Ragfyr 22, cymdeithas y Swistir, Helvetic Vape, yn cynnig ple am ddiwedd ar sgandal iechyd y cyhoedd ynghylch anwedd.
Sut daeth pobl i gredu mai cynhyrchion tybaco yw cynhyrchion anwedd a beth sydd angen ei wneud i dorri'r cyfyngder gwarthus a osodwyd gan weithrediaeth y genedl?Rwy'n ?
I ddeall, mae'n rhaid ichi ddatgelu'r gêm wrthnysig y mae'r weithrediaeth wedi'i chwarae yn ystod y blynyddoedd diwethaf ar bwnc anwedd. Yn 2009, yn fuan ar ôl ymddangosiad cynhyrchion anweddu yn ein gwlad, penderfynodd Swyddfa Ffederal Iechyd y Cyhoedd (OFSP) yn unochrog i wahardd gwerthu cynhyrchion sy'n cynnwys nicotin ac i gyfyngu ar eu mewnforio at ddefnydd personol trwy lythyr gweinyddol syml. Mae hynny'n dda, mae erthygl 37 o'r Ordinhad newydd ar fwydydd a gwrthrychau bob dydd (ODAlOUs), sydd newydd gael ei ddiweddaru gan yr un weinyddiaeth hon mewn cydweithrediad â'r Swyddfa Diogelwch Bwyd a Materion Milfeddygol (OSAV), yn nodi'n fanwl gywir, ar y siawns fwyaf ac i amddiffyn y diwydiant fferyllol, ei fod yn cael ei wahardd i ychwanegu at wrthrychau bob dydd yn dod i gysylltiad â'r pilenni mwcaidd sylweddau gan roi priodweddau ffarmacolegol iddynt. Yn berffaith, bydd y FOPH yn defnyddio hwn i roi gwedd cyfreithlondeb i'w waharddiad, a gymerwyd yn swyddogol ar yr esgus nad yw'r risgiau sy'n gysylltiedig ag anwedd yn hysbys eto. Yn fwy rhyddieithol i amddiffyn y diwydiant fferyllol rhag ymddangosiad cystadleuwyr i gyffuriau disodli nicotin. Mae problem fach ddi-nod yn codi o hyd ar ôl datblygiad brysiog yr ODAlOUs, mae cynhyrchion tybaco yn ddarostyngedig i erthygl 37 o'r ordinhad. Mae diffyg adlewyrchiad o'r weinyddiaeth a'i hawydd i blesio'r diwydiant fferyllol felly yn arwain at anghyfreithloni pob cynnyrch tybaco. Ond yn ffodus ni fydd unrhyw un, hyd yn oed rheoli tybaco, yn defnyddio'r erthygl hon i wahardd gwerthu cynhyrchion tybaco ar unwaith. Mae'n byg bach felly heb ganlyniadau anffodus i'r weinyddiaeth…
Dylid nodi bod yr amheuon ynghylch risgiau anweddu yn ddealladwy ar y pryd. Ychydig o astudiaethau gwyddonol a gafwyd, er bod archwiliad gofalus o'r astudiaethau hyn eisoes wedi dangos potensial risg isel anwedd (dangosodd astudiaeth FDA 2009 lefelau nitrosamin mewn hylifau anwedd ond ar lefel debyg i'r rhai a geir mewn anadlwyr nicotin fferyllol). Fodd bynnag, mae penderfyniad brysiog ac anystyriol y FOPH yn canolbwyntio ar nicotin, gan awgrymu ei fod yn gyfrifol am ansicrwydd anwedd ar y pryd. Fodd bynnag, roedd yr ansicrwydd yn ymwneud ag anadliad propylen glycol, glyserol, cyflasynnau bwyd ac olion halogion posibl, h.y. cyfansoddiad cynhyrchion di-nicotin, a awdurdodir yn briodol gan y FOPH heb unrhyw derfyn oedran. Felly nid oedd gwaharddiad y FOPH yn unol â diogelu iechyd y cyhoedd ond dim ond yn amddiffyn y status quo: mae'r diwydiant tybaco yn gwneud pobl yn sâl, mae'r diwydiant fferyllol yn eu trin ac mae popeth mae pawb yn gwneud llawer o arian, mae popeth yn iawn. Roedd gwahardd gwerthu cynhyrchion anwedd a oedd yn cynnwys nicotin hefyd yn creu’r camsyniad bod y cynhyrchion hyn yn fwy peryglus na chynhyrchion tybaco hylosg dros y cownter, a bod angen eu rheoleiddio’n llym.
Mae'r ffaith bod gwerthu cynhyrchion anwedd sy'n cynnwys nicotin yn cael ei “wahardd” gan lythyr gweinyddol syml yn hytrach na chan benderfyniad gweinyddol gwirioneddol wedyn yn atal unrhyw gamau cyfreithiol. Nid tan 2015 y cyhuddwyd cynllun ffug-weinyddol yr OFSP a chychwynnwyd ar werthu hylifau sy'n cynnwys nicotin yn agored. Yr holl ffordd, mae'r FOPH yn cyfarfod â'r OSAV i feddwl am y mesurau i'w cymryd yn wyneb yr anghydfod. Nid oes unrhyw gwestiwn ynghylch awdurdodi cynhyrchion anweddu nicotin, mae Bil Cynhyrchion Tybaco (LPTab) pennaeth yr adran, sy'n ceisio cymathu cynhyrchion anweddu yn artiffisial, ar y ffordd a rhaid ei gyflwyno i'r Senedd yn fuan. Gan fod cynhyrchion anwedd yn ddarostyngedig i'r Gyfraith ar fwydydd a gwrthrychau bob dydd (LDAl), yr FSVO sy'n gymwys i wneud penderfyniad ac sy'n glynu ato.
Yna, mewn 24 awr, rydym yn dyst i daith o rym o'r Adran Ffederal y Tu Mewn (DFI). Mae'r FSVO yn cyhoeddi penderfyniad gweinyddol sy'n datgan, heb unrhyw sail wyddonol, bod cynhyrchion anweddu nicotin yn beryglus a bod yn rhaid eu gwahardd. Yn y cyfamser, mae Mr Berset yn cyflwyno ei brosiect LPTab i'r Senedd a'r cyfryngau yn dawel, gan fynnu ei bod yn gwbl angenrheidiol cyfreithloni cynhyrchion anwedd sy'n cynnwys nicotin i leihau'r risgiau. Mae'r driniaeth yn amlwg, defnyddiwyd anwedd gan Mr Berset i basio ei brosiect LPTab. Ar wahân i unrhyw ystyriaeth iechyd cyhoeddus, roedd yn well gan Mr Berset barhau i gyfyngu mynediad at offeryn lleihau risg a niwed i wasanaethu ei brosiectau gwleidyddol. Wrth wneud hynny, boddodd y ddadl angenrheidiol ar leihau risg a niwed yn y màs amorffaidd, polariaidd a darfodedig o drafodaethau di-haint ar “dybaco”.
Nid cynhyrchion tybaco yw cynhyrchion anweddu. Defnyddiodd y prosiect LPTab, oedd wedi darfod, thro Kafkaesque i geisio eu cymhathu. Mae'n figment pur o'r meddwl gan y weithrediaeth. Barn sy’n mynd yn groes i ewyllys y Senedd, a fynegwyd yn 2011 pan benderfynodd eithrio cynhyrchion anwedd o drethi tybaco. Pe bai cynhyrchion anwedd yn gynhyrchion tybaco, ni allent ddianc rhag trethiant tybaco. Mae'r ffaith bod y Bil cymathu LPTab wedi'i wrthod eleni yn cadarnhau unwaith eto nad yw'r Senedd yn ystyried cynhyrchion anwedd yn gynhyrchion tybaco. Felly pam mae'r weithrediaeth, sy'n cael ei chyfleu gan gyfryngau nad ydynt yn dadansoddi'r sefyllfa, yn parhau i fod eisiau credu y bydd gwrthod y prosiect LPTab yn gohirio ymhellach gyfreithloni cynhyrchion anwedd nicotin mewn bil tybaco newydd?
Mae’n bryd rhoi diwedd ar y manipulations gwleidyddol sy’n mynd yn groes i iechyd y cyhoedd. Mae cynhyrchion anwedd yn cael eu llywodraethu gan yr LDA. Nid ydynt wedi'u heithrio o'i gwmpas gan yr LDA newydd oherwydd nad ydynt yn gynhyrchion tybaco. Felly, nid oes unrhyw reswm i beidio â’u rheoleiddio ar unwaith o fewn y fframwaith hwn. Ac nad yw'r weithrediaeth yn dod i ddweud ei bod yn amhosibl. Nid oes dim yn y fersiwn LDAl, hen neu newydd, yn ei atal. Mae'r paragraff chwerthinllyd, y mae ei gamddehongli ers blynyddoedd wedi arwain at oedi'n artiffisial wrth farchnata cynhyrchion sy'n caniatáu i ddefnyddwyr nicotin leihau'r risgiau a'r niwed i'w hiechyd, mewn presgripsiwn syml a ysgrifennwyd gan y weinyddiaeth ac a gymeradwywyd gan y weithrediaeth, nid yn y gyfraith a basiwyd gan y Senedd. Yn fwy na hynny, mewn gorchymyn sy'n cael ei adolygu ar hyn o bryd gan y weithrediaeth, a gymerodd ofal i drawsgrifio'r hen erthygl 37 i'r erthygl 61 newydd i barhau â'r rhith o'r amhosibl o reoleiddio cynhyrchion anwedd nicotin yn gyflym er mwyn hyrwyddo'r prosiect LPTab gan ddefnyddio anweddu. fel moronen.
Mae'n rhaid gwadu'r sgandal o driniaeth y DFI o anwedd yn y blynyddoedd diwethaf. Er, diolch i anwedd nicotin, eisoes mae mwy na 6 miliwn o Ewropeaid wedi rhoi'r gorau i ysmygu a mwy na 9 miliwn wedi lleihau eu defnydd o dybaco hylosg yn sylweddol, mae'r Swistir ar ei hôl hi oherwydd gwaharddiad gweinyddol ar werthu heb sail wyddonol na chyfreithiol. Mae nifer yr anweddau yn ein gwlad yn chwerthinllyd o isel o gymharu â gwledydd lle caniateir gwerthu cynhyrchion anwedd sy'n cynnwys nicotin. Mae unrhyw bolisi neu fesur sydd â’r nod o gyfyngu, heb reswm dilys, ar fynediad defnyddwyr nicotin i ddatrysiad lleihau risg a niwed yn groes i iechyd y cyhoedd. Mae yna argyfwng, mae 9 o bobl yn marw'n gynamserol bob blwyddyn yn ein gwlad oherwydd dull darfodedig, peryglus ac sydd ar gael am ddim o fwyta nicotin: tybaco mwg. Mae hynny 500 gwaith yn fwy na marwolaethau sy'n gysylltiedig â chyffuriau, 95 gwaith yn fwy na marwolaethau traffig ac 31 gwaith yn fwy na marwolaethau sy'n gysylltiedig ag alcohol. Beth ydyn ni'n aros amdano?
Nid bygythiad yw anweddu ond cyfle. Mae’n rhan o resymeg ddwbl: ar y naill law dewis gwybodus a gwirfoddol unigolion i fod yn gyfrifol am eu hiechyd drwy leihau eu hymddygiad peryglus yn seiliedig ar wybodaeth ddiduedd yn hytrach nag ar waharddebau tadol, ar y llaw arall heblaw am ymddangosiad mentrus newydd, cystadleuwyr deinamig ac arloesol yn wyneb yr hen chwaraewyr traddodiadol yn y farchnad nicotin, sef y diwydiant tybaco a'r diwydiant fferyllol. Gyda'i gilydd, mae'r ddau ffactor hyn yn cynnwys hen baradeimau sy'n mynd ar eu hôl hi a chreu fframwaith ffafriol ar gyfer polisi pragmatig newydd yn seiliedig ar gyfleoedd yn hytrach nag ofnau. Nid yw cynhyrchion anweddu yn gynhyrchion tybaco nac yn fferyllol. Nid oes ganddynt ddim i'w wneud ag unrhyw ran o'r ddeddfwriaeth sy'n benodol i'r ddau sector penodol hyn.
Crynhoir cyflwr presennol gwybodaeth wyddonol am anweddu mewn dau adroddiad yn Lloegr, a gyhoeddwyd gan awdurdodau iechyd byd-enwog, yn arbennig am eu gwaith arloesol ar ysmygu yn y XNUMXau.
- Public Health England (PHE), E-sigaréts: diweddariad tystiolaeth (Awst 2015)
- Coleg Brenhinol y Meddygon (RCP), Nicotin heb fwg – Lleihau niwed tybaco (Ebrill 2016)
Mae'r ddau sefydliad parchus hyn yn asesu'r risg gymharol hirdymor o anweddu o'i gymharu â thybaco mwg ar lai na 5% yn seiliedig ar y cynhyrchion sydd ar gael ar y farchnad heddiw, heb reoleiddio trwm a heb safonau penodol (y farchnad hon sy'n newid yn gyflym, bydd y cynhyrchion yfory. hyd yn oed yn llai peryglus).
« …ni ddisgwylir i'r perygl i iechyd o anadliad hirdymor yr aerosol o gynhyrchion anwedd sydd ar gael heddiw fod yn fwy na 5% o'r niwed a achosir gan dybaco mwg. » Coleg Brenhinol y Ffisigwyr, Nicotin heb fwg – Lleihau niwed tybaco
Maent yn dod i'r casgliad bod angen annog a hyrwyddo trosi ysmygwyr i anweddu trwy amgylchedd cymhelliant a thrwy hwyluso mynediad at gynhyrchion anwedd. Cânt eu cefnogi yn eu hymagwedd gan lawer o actorion yn y frwydr yn erbyn tybaco: Action on Smoking and Health, Cymdeithas Cyfarwyddwyr Iechyd y Cyhoedd, Sefydliad Ysgyfaint Prydain, Cancer Research UK, Cyfadran Iechyd y Cyhoedd, Fresh North East, Public Health Action (PHA ), Coleg Brenhinol yr Ymarferwyr Cyffredinol, Cymdeithas Frenhinol Iechyd y Cyhoedd, Dyfodol Di-dybaco, Canolfan Astudiaethau Tybaco ac Alcohol y DU a Fforwm Iechyd y DU. Nid yw'r ddogfennaeth a'r gwaith dadansoddi a wnaed gan PHE a'r RCP i ddod i'w casgliadau wedi'u cyhoeddi yn y Swistir. Mae'r adroddiadau hyn yn agor ffordd effeithiol o frwydro i leihau ysmygu trwy beidio â gwrthwynebu defnyddwyr nicotin mewn perthynas babanod bellach ond trwy weithio gyda nhw i fod yn gyfrifol am eu hiechyd diolch i offer lleihau risg a niwed. Ar wahân i dybaco, nid yw nicotin yn unig, sef fortiori heb hylosgiad, yn gaethiwus iawn. Mae'n cyflwyno proffil risg ar gyfer iechyd y defnyddiwr tebyg i gaffein. Yn yr Unol Daleithiau, mae Sefydliad Schroeder ar gyfer ymchwil tybaco ac astudiaethau polisi a'r Fenter Gwirionedd "Ysbrydoli bywydau di-dybaco", dau endid sy'n ymroddedig iawn i'r frwydr yn erbyn tybaco, newydd gyhoeddi adroddiad yn galw am ailfeddwl am nicotin a'i effeithiau. .:
- Pr. Raymond Niaura, Ail-feddwl nicotin a'i effeithiau (Rhagfyr 2016).
Mae’r adroddiad gofalus hwn yn sôn yn benodol “ mae corff sylweddol o dystiolaeth yn nodi mai cymharol ychydig o’r niwed a achosir gan ysmygu sy’n deillio o nicotin, sydd, gydag ychydig eithriadau, yn dderbyniol ar lefelau dosau sy’n dod o fewn yr ystod a gymerir fel arfer gan ddefnyddwyr tybaco a chyffuriau disodli nicotin mewn hunanwasanaeth . Strategaeth fawr i leihau niwed i'r boblogaeth o bosibl yw caniatáu cynhyrchion sy'n cynnwys nicotin (Systemau Cyflenwi Nicotin Amgen, ANDS), a fyddai'n disodli ysmygu, gan ganiatáu i ysmygwyr gael nicotin heb eu hamlygu i gynhyrchion hylosgi marwol. » ac yn tanlinellu yn ei gasgliadau “ mae continwwm o niwed ymhlith cynhyrchion hylosg ac anhylosg sy'n cynnwys nicotin. Rhaid i bolisi iechyd cyhoeddus da gydnabod y continwwm hwn a defnyddio'r wybodaeth hon i drosglwyddo pobl sy'n parhau i ysmygu, cyn gynted â phosibl, i gynhyrchion dosbarthu nicotin llai niweidiol.".
Ni allwn fforddio gwneud y gwrthwyneb yn y Swistir mwyach. Ni all y weithrediaeth ar y naill law gefnogi'r Strategaeth Genedlaethol ar gyfer Atal Clefydau Anhrosglwyddadwy (Strategaeth DTM) a'r Strategaeth Dibyniaeth Genedlaethol (Strategaeth Dibyniaeth) tra'n parhau, ar y llaw arall, i chwarae ag iechyd defnyddwyr nicotin. Mae cynllun gweithredu 2017-2024 y Strategaeth MNT, sy’n dod o fewn fframwaith pwynt 3.4 o Agenda 2030 y Cenhedloedd Unedig ar gyfer Datblygu Cynaliadwy, yn darparu yn ei faes gweithredu rhif 1:
« Yn unol â strategaeth yr NCD, datblygir rhaglenni atal a hybu iechyd presennol i wella effeithiolrwydd atal canser, clefydau cardiofasgwlaidd, clefydau anadlol cronig, diabetes a chyhyrysgerbydol. Fel o'r blaen, mae'n fater o atal ysmygu, cam-drin alcohol, diet anghytbwys a ffordd o fyw eisteddog ym mhob cyfnod o fywyd. Mae unigolion yn cael eu cefnogi yn eu hymdrechion i leihau'r ffactorau risg hyn, gweithredu ffactorau amddiffynnol a datblygu ffyrdd iach o fyw. Felly atgyfnerthir sgiliau iechyd a chyfrifoldeb unigolion. Mae dulliau “cyfnodau bywyd” ac “amgylchedd byw” yn cael eu hatgyfnerthu, ac anogir cyfleoedd cyfartal. Mae'r profiadau a gasglwyd yng nghyd-destun rhaglenni atal a hybu iechyd yn ogystal â chanlyniadau astudiaethau gwyddonol yn sylfaen wybodaeth helaeth am effeithiolrwydd y mesurau. Nhw oedd y ffrâm gyfeirio wrth ddiffinio'r mesurau. »
Mae lleihau ffactorau risg nid yn unig yn golygu "ymatal llwyr". Mae arwain, hysbysu a hwyluso'r newid i ddulliau bwyta llai o risg yn hanfodol i gefnogi unigolion sy'n defnyddio nicotin. Os yw'n hanfodol atal bwyta tybaco mwg (ysmygu), mae hynny oherwydd y hylosgiad sy'n cynhyrchu carbon monocsid, tar a gronynnau solet mân. Mae hylosgiad planhigion, beth bynnag fo'r cae, yn cynhyrchu mwg hynod niweidiol ar darddiad rhan dda o'r clefydau anhrosglwyddadwy. Yn ôl Astudiaeth Baich Clefydau Byd-eang 2015 (GBD 2015, The Lancet) mwg tybaco (hylosgi felly) yw'r achos yn y Swistir o 44% o DALYs (blwyddyn bywyd wedi'i addasu gan anabledd) sy'n gysylltiedig â chlefydau cronig y llwybr anadlol, 24% o DALYs yn gysylltiedig â chanserau a 14,5, XNUMX% o DALYs gysylltiedig â chlefydau cardiofasgwlaidd. Felly yn anad dim, hylosgi y mae'n rhaid ei frwydro i leihau'n sylweddol y ffactorau risg ar gyfer clefydau anhrosglwyddadwy. Rhaid mynd i'r afael ag ef trwy hysbysu'r boblogaeth yn gywir am risgiau'r gwahanol ddulliau o fwyta nicotin yn ogystal â sylweddau eraill a thrwy hyrwyddo mabwysiadu dulliau bwyta heb hylosgi. Gallwn, wrth gwrs, ffantasïo am fyd delfrydol heb dybaco a heb nicotin, yn union fel y breuddwydion ni am fyd heb gyffuriau. Mae profiad yn dangos methiant y math hwn o brosiect.
Ni waeth pa mor llym y caiff y defnydd o sylweddau ei geryddu, mae unigolion yn parhau i'w defnyddio. Mae'r egwyddor o leihau risg a niwed yn ddull pragmatig sydd wedi profi ei hun mewn llawer o feysydd (diogelwch ar y ffyrdd, y frwydr yn erbyn AIDS, polisi cyffuriau, ac ati), mae'n hen bryd ei gymhwyso i fwyta nicotin yn y Swistir fel y darperir ar ei gyfer. ym mhwynt 3.1.3 o gynllun gweithredu 2017-2024 y Strategaeth Caethiwed:
« Ehangu lleihau risg: a gymhwysir yn bennaf hyd yn hyn at sylweddau anghyfreithlon, dylid ymestyn y dull o leihau risg - sy'n cynnwys cyfyngu ar y difrod sy'n gysylltiedig ag ymddygiad peryglus a sefydlu cynigion nad ydynt yn hygyrch i'r rhai sy'n ymatal yn unig - i bob math o ddibyniaeth. pan ystyrir yn briodol ac yn angenrheidiol. » .
Mae'r holl elfennau wedi'u sefydlu ar gyfer rheoleiddio cyflym a chymedrol o gynhyrchion anwedd o dan yr LAl er mwyn darparu diogelwch ac argaeledd i ddefnyddwyr nicotin. Pob elfen ac eithrio ewyllys y pwyllgor gwaith. Pa esgus newydd y gallai ddod o hyd iddo i barhau i wneud dim byd er gwaethaf y brys amlwg? Mae dwy apêl yn erbyn penderfyniad yr FSVO gerbron y Llys Gweinyddol Ffederal (TAF) yn yr arfaeth o hyd. Gallai'r weithrediaeth ddefnyddio'r ffaith honno i ymestyn ei gwaharddiad, gan ddadlau bod ganddo ei ddwylo wedi'u clymu nes bod y llys yn dod i rym. Aros i gael eich gorfodi gan benderfyniad llys i ailystyried ei ddewisiadau peryglus, yn hytrach na dangos ei ymdeimlad o gyfrifoldeb o'r diwedd. Byddai'n un driniaeth arall. Ar unrhyw adeg, gall yr FSVO dynnu’n ôl ei benderfyniad i wahardd gwerthu cynhyrchion anwedd sy’n cynnwys nicotin, gan roi diwedd ar y gweithdrefnau, sydd wedi dod yn ddibwrpas, cyn y TAF. Os oes gan Mr Berset dipyn o panache, fe ddylai achub ar y cyfle i fod yn chwaraewr da. Gall unrhyw un wneud camgymeriad, nid yw mor ddrwg cyn belled â'ch bod yn cywiro'ch camgymeriadau.
Ychydig o risgiau iechyd sy'n gysylltiedig â chynhyrchion anweddu ac nid oes angen eu rheoleiddio'n drwm. Fodd bynnag, mae ganddynt lawer o fanteision i iechyd y cyhoedd. Mae'r LDA eisoes yn darparu'r fframwaith angenrheidiol i warantu diogelwch defnyddwyr. Bydd rheoliadau syml a hawdd eu deall ar gyfer defnyddwyr nicotin yn sicrhau bod yr offeryn lleihau risg a niwed sy'n anweddu yn cael ei fabwysiadu'n well. Rhaid cael gwybodaeth glir a diduedd am broffiliau risg y gwahanol ddulliau o fwyta nicotin i gyd-fynd ag ef. Mae iechyd cyhoeddus y Swistir eisoes wedi dioddef yn aruthrol o'r sgandal a achoswyd gan weithredwr yn dilyn llwybr afresymegol a niweidiol yn ystyfnig. Mae'r amser wedi dod i gywiro'r ergyd.
ffynhonnell : Hvape
