Mewn oriel o'r safle lorientlejour.com“, bu i arbenigwr caethiwed ac arbenigwr tybaco o Brifysgol Grenoble Alpes sôn am sefyllfa’r gwledydd hyn sydd wedi llwyddo i atal y boblogaeth rhag ysmygu. Mae llond llaw o wledydd fel Iwerddon ac Awstralia, neu genedl fel yr Alban (Prydain Fawr), wedi llwyddo i atal eu trigolion rhag ysmygu. Sut wnaethon nhw hynny?
MAE RHAI GWLEDYDD WEDI LLWYDDO I ATAL POBL RHAG YSMYGU
Mae llond llaw o wledydd fel Iwerddon ac Awstralia, neu genedl fel yr Alban (Prydain Fawr), wedi llwyddo i atal eu trigolion rhag ysmygu. Sut wnaethon nhw hynny? Trwy ddefnyddio panoply cyfan o fesurau radical, sydd bellach yn esiampl i'w dilyn yn y frwydr yn erbyn caethiwed i nicotin.
Mae Ffrainc hefyd wedi cymryd drosodd un o'r mesurau hyn, y pecyn sigaréts niwtral, sydd mewn grym ers Ionawr 1. Ond mae Ffrainc bellach yng nghanol y rhyd. Os nad yw'n gweithredu ar yr un pryd ar y liferi eraill, yn enwedig trwy orfodi dilyniant o gynnydd cryf iawn mewn prisiau, mae'r canlyniadau'n debygol iawn ... o beidio â bod yno.
Bydd un o bob dau ysmygwr yn marw o ysmygu, meddai Sefydliad Iechyd y Byd (WHO). Amcangyfrifir bod cost economaidd clefydau sy'n gysylltiedig â thybaco yn y byd yn 422 biliwn o ddoleri (tua 400 biliwn ewro), yn ôl astudiaeth a gyhoeddwyd ar Ionawr 4 yn y cyfnodolyn Tobacco Control. Felly, mae'n ddealladwy bod Sefydliad Iechyd y Byd wedi annog llywodraethau, mor gynnar â 2003, i drafod gyda'i gilydd y dulliau i'w ffafrio yn y frwydr yn erbyn y pla hwn. Hyd yma, mae 180 o wledydd wedi cadarnhau cytundeb y Cenhedloedd Unedig ar y mater, y Confensiwn Fframwaith ar Reoli Tybaco.
Mae'r strategaeth a fabwysiadwyd gan y confensiwn hwn yn seiliedig ar wahardd hysbysebu tybaco, y cynnydd mewn pris trwy drethi, amddiffyn y rhai nad ydynt yn ysmygu rhag ysmygu goddefol, addysg a gwybodaeth am beryglon tybaco a chymorth rhoi'r gorau i ysmygu.
STRATEGAETHAU DIWYDIANT YMLADD TYBACO
Yn 2016, galwodd 7fed Cynhadledd Partïon y confensiwn (h.y. gwledydd sydd wedi’i chadarnhau), COP7, hefyd am frwydro yn erbyn “strategaethau’r diwydiant tybaco sy’n tanseilio neu’n ystumio rheolaeth ar dybaco”.
Ymhlith y llofnodwyr, mae rhai wedi gwahaniaethu eu hunain trwy gyflawni'r gamp o wneud ysmygu sigaréts yn hen ffasiwn ymhlith pobl ifanc ac annog y mwyafrif helaeth o oedolion i beidio ag ysmygu. Iwerddon, i ddechreuwyr. Sefydlodd llywodraeth Dulyn waharddiad ar ysmygu mewn mannau cyhoeddus a chyfunol mor gynnar â 2004. Ystyrir bod ei chyfraith gwrth-ysmygu yn un o'r rhai llymaf sy'n bodoli, gan fod y gwaharddiad yn berthnasol i fariau, tafarndai, bwytai, clybiau, ond hefyd gweithleoedd, adeiladau cyhoeddus, cerbydau cwmni, tryciau, tacsis a faniau. Yn ogystal, mae'n ymestyn i berimedr sydd wedi'i leoli o fewn radiws o 3 metr o'r lleoedd hyn. Mewn tafarndai, mae nifer o astudiaethau'n tystio i'r gwelliant mewn ansawdd aer a swyddogaeth anadlol cwsmeriaid a bartenders, megis yr un a gynhaliwyd flwyddyn ar ôl y gwaharddiad, adroddiad Swyddfa Rheoli tybaco Iwerddon neu adroddiad y Swyddfa Wyddelig ar gyfer rheoli tybaco. Adran Iechyd Iwerddon.
Mae gorfodi deddfwriaeth rheoli tybaco wedi lleihau cyfradd ysmygu'r wlad yn gyflym o 29% yn 2004 i 18,6% yn 2016, yn ôl Adran Iechyd Iwerddon. Mewn cymhariaeth, dim ond ychydig y mae'r gyfradd hon wedi gostwng yn Ffrainc, o 30% yn 2004 i 28% yn 2016 - mae hefyd wedi bod yn sefydlog ers 2014, yn ôl Arsyllfa Cyffuriau a Chaethiwed i Gyffuriau Ffrainc (OFDT). Yr amcan nesaf yw “Iwerddon heb dybaco” yn 2025, hynny yw llai na 5% o ysmygwyr yn y boblogaeth.
Dilynodd yr Alban Iwerddon yn agos, gan bleidleisio ddwy flynedd ar ôl gwahardd ysmygu mewn mannau cyhoeddus a chymunedol. Fe wnaeth ei gais leihau cyfradd ysmygu Albanaidd o 26,5% yn 2004 i 21% yn 2016. Yn 2016, aeth yr Alban ymhellach drwy wahardd oedolion rhag ysmygu yn eu ceir ym mhresenoldeb plant dan oed. Dylai hyn arbed 60 o blant y flwyddyn rhag y risgiau sy'n gysylltiedig ag ysmygu goddefol, meddai'r AS Jim Hume, ar fenter testun y gyfraith.
Pencampwr arall yn y frwydr yn erbyn tybaco, Awstralia. Prif bwynt cryf y wlad hon? Mabwysiadu pecynnau sigaréts plaen yn 2012. Gostyngodd y gyfradd ysmygu, a oedd eisoes yn gymedrol, ymhellach, o 16,1% yn 2011-2012 i 14,7% yn 2014-2015. Mae'r wlad hon bellach yn bwriadu cyplu'r pecyn niwtral a chynnydd treth blynyddol o 12,5% bob blwyddyn am 4 blynedd. Yna bydd y pecyn o sigaréts, sydd ar hyn o bryd yn 16,8 ewro, yn cynyddu i … 27 ewro yn 2020. Y nod yw gollwng llai na 10% o ysmygwyr erbyn 2018.
Gyda'u polisïau gwrth-dybaco sarhaus, mae'r gwledydd hyn yn ysgogi adweithiau gan weithgynhyrchwyr tybaco. Mae cynhyrchwyr, y cyfeirir atynt fel Tybaco Mawr ar gyfer y 5 mwyaf (Tybaco Imperialaidd, Tybaco Americanaidd Prydeinig, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), mewn gwirionedd yn cymryd camau cyfreithiol yn erbyn gwledydd sy'n mabwysiadu, er enghraifft, pecynnu plaen. Maent yn siwio am dorri eiddo deallusol a rhyddid masnach yn ogystal ag am y risg o ffugio, ar y sail ei bod yn haws copïo'r pecynnau hyn. Felly, fe wnaeth Japan Tobacco International ffeilio cwyn yn Iwerddon yn erbyn y pecyn niwtral yn 2015. Nid yw'r penderfyniad wedi'i wneud eto.
PHILIP MORRIS WEDI GWRTHOD EI GWYN YN ERBYN Y PECYN NIWTRAL
Ar y lefel Ewropeaidd, gwrthododd Llys Cyfiawnder yr Undeb Ewropeaidd (CJEU), ar Fai 4, 2016, apêl Philip Morris International a British American Tobacco yn erbyn y gyfraith Ewropeaidd newydd sy'n cyffredinoli'r pecyn niwtral. Yn Awstralia, cafodd Philip Morris ei ddiswyddo o gŵyn debyg ym mis Rhagfyr 2015 gan y Tribiwnlys Cyflafareddu Buddsoddiadau mewn perthynas â hawliau eiddo deallusol. Gorchmynnwyd iddo dynnu'r logo yn ôl ac ymwrthod â siarter graffeg ei frandiau.
Yn Ffrainc, ble ydyn ni? Chwaraeodd Ffrainc gyntaf, yn gynnar yn y 2000au, ar y cynnydd mewn prisiau, a achosodd ostyngiad o tua thraean mewn gwerthiant tybaco. Fel y mae'r Athro Gérard Dubois yn nodi yn y Revue des Maladies Respiraires, arweiniodd y cynnydd sydyn ym mhris tybaco yn 2003 (8,3% ym mis Ionawr, 18% ym mis Hydref) yna yn 2004 (8,5% ym mis Ionawr) at dros yr un cyfnod a gostyngiad o 12% yn nifer yr achosion o ysmygu, gyda nifer yr ysmygwyr yn gostwng o 15,3 miliwn i 13,5 miliwn.
Yn dilyn hynny, ychydig iawn o effaith a gafodd y codiadau llawer mwy cymedrol, fel y dangosir gan yr astudiaeth a gyhoeddwyd yn 2013 gan epidemiolegydd Sefydliad Gustave Roussy, Catherine Hill. Ar y pwynt hwn, mae adroddiad y Llys Archwilwyr ym mis Chwefror 2016 yn glir: “Mae codiadau prisiau cryfach a mwy parhaus i'w gosod. Mae’r Llys Archwilwyr felly’n argymell “gweithredu polisi o gynnydd parhaus mewn prisiau dros y tymor hir drwy ddefnyddio’r offeryn treth ar lefel ddigonol i achosi gostyngiad effeithiol a pharhaol yn y defnydd”. Yn union yr hyn a benderfynwyd yn Awstralia.
Yn Ffrainc, rydym yn dal i fod ymhell o'r marc. Ar Chwefror 20, cynyddodd pris tybaco treigl 15% ar gyfartaledd, neu rhwng 1 ewro a 1,50 ewro ychwanegol fesul pecyn. Mae pecynnau o sigaréts yn parhau i werthu am rhwng 6,50 a 7 ewro, gan fod gweithgynhyrchwyr wedi hepgor cynnydd mewn prisiau er gwaethaf codiadau treth. Ar Fawrth 10, gwnaed y penderfyniad i gynyddu pris y sigaréts rhataf yn unig, gyda chynnydd o 10 i 20 cents ewro fesul pecyn.
Ar ei ben ei hun, mae'r pecyn niwtral yn annhebygol o leihau cyfran yr ysmygwyr. Yn wir, y cyfuniad o nifer o fesurau sy'n arwain at effeithlonrwydd. Os yw Ffrainc yn gobeithio un diwrnod fod yn esiampl i wledydd eraill ar gyfer ei rheolaeth tybaco, bydd yn rhaid iddi dynnu ysbrydoliaeth o wledydd fel Awstralia neu Iwerddon a chymryd mesurau llawer mwy radical.
