EŬROPO: La tabakindustrio povus bone gajni la tagon!

EŬROPO: La tabakindustrio povus bone gajni la tagon!

Por plenumi la protokolon de la Monda Organizaĵo pri Sano, Eŭropa Unio devas ratifi sendependan spureblecon por tabakvaroj. Problemo: la Eŭropa Komisiono volas doni la ŝlosilojn de ĉi tiu sistemo al la industrio, kiun ĝi devas reguligi, malgraŭ evidentaj intereskonfliktoj. La Membro-Ŝtatoj kaj la Eŭropa Parlamento estas okulfrapaj pro sia foresto de ĉi tiu debato.


ĈU TABAKO-DIRECTIVO, KIU DONAS LA SKLOVILOJN AL CIGARETOJ?


Por kontraŭbatali la kontraŭleĝan komercon de tabako, kiu kaŭzas sanan damaĝon kaj streĉas la impostajn enspezojn de Ŝtatoj, la Eŭropa Komisiono studis plurajn eblecojn, apogante sin je la eŭropa direktivo pri tabakvaroj, mem inspirita de la Konvencio -kadro por tabaka kontrolo. l'Organizo pri Monda Sano (WHO FCTC), laŭleĝe deviga internacia traktato.

Tamen, en sia vortumo, la "tabako" direktivo iomete devias de la FCTC, kies vortigo, estas vere, lasas iom da loko por interpreto. La aferoj de ambigueco rilatas ĉefe al la rolo de produktantoj en disponigado de la ekipaĵo necesa por la spurebleco de transakcioj. Punkto, kiu estas diskutata, ĉar fabrikantoj delonge asocias kun la batalo kontraŭ la kontraŭleĝa komerco de cigaredoj.

Tio ne bremsis la eksplodon en kontrabandado, studo de Campaign for Tobacco Free Kids (2009) taksas ke 11,6% de cigaredoj venditaj tutmonde estas kontraŭleĝaj, nek malhelpis la implikiĝon de pluraj firmaoj en kontrabandaj kazoj de siaj propraj cigaredoj, precipe por eviti tabakon. impostoj.

Eksasperate de la manovroj de la tabakindustrio, Vytenis Andriukaitis, la komisaro respondeca pri sano kaj nutraĵsekureco, eĉ iris ĝis publike kondamni ĉi-lastan [1]. "Ili [industriistoj] faras ĉion por bloki la spureblecon. Ni vidas multan agadon en EU-landoj, kie la tabakgrupoj estas tre potencaj kaj blokas ilin ĉiutage.”. Tamen ŝajnas, ke nek la Eŭropa Komisiono nek la Membro-Ŝtatoj leviĝis al la defio.

Tiel, neatendite, efektivigaj aktoj kaj delegitaj agoj  [2] proponita de la Eŭropa Komisiono koncerne la spureblecon de tabakproduktoj plejparte implikas la industrion en la sektoro. “Tabako-spurebleco devas esti efika kaj malmultekosta ilo por batali kontraŭleĝan trafikon” pravigis proparolanto de la Komisiono [3], kvazaŭ por pli bone klarigi la elekton de "miksita solvo"... tio estas solvo, kiu integrigas tabakproduktantojn en la kontrolo de la varoj kiujn ili vendas.

La anonco ne malsukcesis salti la spertulojn, por kiuj ne estas akcepteble, ke tabakentreprenoj mem liveru la ilojn por kontrolo kaj spurebleco de siaj propraj produktoj. En gazetara komuniko, la organizo, kiu kunigas 16 agnoskitajn membrojn de la sekurec- kaj aŭtentikigsistemoj-provizindustrio, denuncas la konfliktojn de intereso kaj enmiksiĝo, kiujn tia solvo povus generi. Tiel, la du ĉefaj punktoj de ĉi tiu detala raporto reliefigas, unuflanke, ke la teksto proponita de la Komisiono permesus al la tabakproduktantoj:

  • havi aliron al la generacio de unikaj kodoj kiuj identigas cigaredpakaĵojn kaj, tial, povi eble manipuli, deturni aŭ duobligi ilin al sia propra avantaĝo;
  • uzu siajn proprajn pakaĵajn sekurecajn funkciojn;
  • elektu sian propran provizanton de konservado de datumoj.

Perdo de tempo, la Membro-Ŝtatoj, laŭ la lastaj onidiroj de la Bruselaj koridoroj, validigus la delegitajn aktojn kaj la efektivigajn aktojn kiel ili staras. Eraro, kiu, se konfirmite, estus tre grava, ĉar ĝi malfermas la pordon al misfunkcia sistemo de spurebleco, kiu profitus al la tabakindustrio unuflanke, kaj al organizita krimo aliflanke. , kiu faras grandan riĉaĵon el kontrabandado de cigaredoj. .


ĈU RENVERSO DE MEP-oj?


Fakte, la tempo finiĝas nun por malhelpi la tabakindustrion gajni la veton de la tre enspeziga spura kaj spura sistemo. La OMS ja postulas laŭleĝan mekanismon starigitan en majo 2019, kiu, kiel ĝi staras, profitas al tabakkompanioj. Ĉi-lastaj ludas la horloĝon kaj kampanjon por konservi kontrolon de ĉi tiu vasta merkato. Kio pravigas la timojn esprimitajn de NROj kaj spertuloj en la lukto kontraŭ fumado.

Ĉar, se la Membro-Ŝtatoj ratifus la sistemon rekomenditan de la Komisiono, ili fariĝus komplicoj, malgraŭ si, de la kontrabandistoj precipe de la giganta nigra merkato ĝeneraligita en la tuta Eŭropo el Ukrainio kaj servus la interesojn de la tabakentreprenoj. Malprofite de la efikeco de la batalo kontraŭ kontraŭleĝa trafiko, kiu postulas klaran disigon de respondecoj inter fabrikantoj kaj spureblaj sistemoj.

Post la voĉdono pri la delegitaj aktoj, nur MEP povis meti sian vetorajton kaj postuli revizion de la Komisiono. La Eŭropa Parlamento, pri la glifosato-dosiero, jam pruvis sian respondecon kaj sian deziron antaŭeniri, voĉdonante por nedeviga rezolucio, kiu postulas la malaperon de glifosato. Sed strange, kvankam la kontrabando de cigaredoj nutras la paralelan merkaton kaj tabako estas certa kancerogenaĵo, respondeca por 80% de pulmaj kanceroj, malmultaj parlamentanoj ŝajnas okupiĝi pri la afero. Ĉu la teknikeco de la temo kaj la jam deplojitaj klopodoj povus puŝi ilin tro rapide deklari venkon?

Francoise Grossetete, unu el la pioniroj pri la temo, tamen avertis ŝiajn kolegojn "Kun la adopto de la Direktivo pri Tabakaj Produktoj, ni gajnis unuan batalon. La rapida efektivigo de la spura kaj spura sistemo devas permesi al ni gajni la militon.” Vortoj kiuj, kiel saĝaj kiel ili estas, hodiaŭ ŝajnas esti similaj al prediko en la dezerto...

[2Post la adopto de leĝdona akto de la Eŭropa Unio (regulo aŭ direktivo), eble necesas klarigi aŭ ĝisdatigi iujn punktojn. Se la kadra leĝdona teksto tion disponas, la Eŭropa Komisiono povas tiam adopti delegitajn aktojn kaj efektivigajn aktojn.

Delegitaj agoj estas leĝdonaj tekstoj, por kiuj la kunleĝdonantoj (la EU-Konsilio de Ministroj kaj la Eŭropa Parlamento) delegas sian leĝdonan povon al la Komisiono. La Komisiono tiam proponas tekston kiu estas aŭtomate adoptita se ĝi ne estas malakceptita de la kunleĝdonantoj. Tamen, ili ne bezonas juĝi pri ĝi por ke ĝi estu adoptita.

La plenumaj aktoj estas en la plimulto de kazoj adoptitaj de la Komisiono post konsulto de fakkomitato sur kiu sidas reprezentantoj de la Membro-Ŝtatoj. Por la plej gravaj tekstoj, la opinio de tiu ĉi komitato estas deviga. Alie ĝi estas konsila. Ĉi tio estas la "komitologio" proceduro.

Pliaj informoj: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr

Com Ene Malsupro
Com Ene Malsupro
Com Ene Malsupro
Com Ene Malsupro

Pri la Aŭtoro

Pasiigita pri ĵurnalismo, mi decidis aliĝi al la redakcio de Vapoteurs.net en 2017 por ĉefe trakti vap-novaĵojn en Nordameriko (Kanado, Usono).