EUROPA: ¡La industria tabacalera bien podría ganar!

Para cumplir con el protocolo de la Organización Mundial de la Salud, la Unión Europea debe ratificar un sistema de trazabilidad independiente para los productos del tabaco. Problema: la Comisión Europea quiere dar las claves de este sistema a la industria que se supone debe regular, a pesar de claros conflictos de intereses. Los Estados miembros y el Parlamento Europeo destacan por su ausencia en este debate.

¿UNA DIRECTIVA DE TABACO QUE DA LAS LLAVES A LOS CIGARRILLANTES?

Para combatir el comercio ilícito de tabaco, que está causando estragos y los ingresos fiscales de los estados, la Comisión Europea estaba estudiando varias posibilidades, basadas en la directiva europea sobre productos de tabaco, inspirada en la Convención. Marco para el control del tabaco 'SOrganización Mundial de la Salud (CMCT de la OMS), un tratado internacional legalmente vinculante.

Sin embargo, en su redacción, la directiva sobre el “tabaco” se aparta ligeramente del CMCT, cuya redacción, es cierto, deja margen de interpretación. Los temas de equívocos se relacionan principalmente con el papel de los fabricantes a la hora de proporcionar el equipo necesario para la trazabilidad de las transacciones. Un punto que se debate ya que los fabricantes llevan mucho tiempo asociados a la lucha contra el comercio ilícito de cigarrillos.

Lo que no ha frenado la explosión del tráfico, un estudio de 2009 de Campaign for Tobacco Free Kids estima que el 11,6% de los cigarrillos vendidos en todo el mundo son ilegales, ni ha impedido la participación de varias empresas en casos de contrabando. de sus propios cigarrillos, especialmente para evadir los impuestos al tabaco.

Emocionado por las maniobras de la industria del tabaco, Vitenis Andriukaitis, el Comisario a cargo de la salud y la seguridad alimentaria, llegó a condenar públicamente a este último [ 1 ]. "Ellos [los fabricantes] están haciendo todo lo posible para bloquear el sistema de trazabilidad. Vemos muchas actividades en países de la UE donde los grupos de presión sobre el tabaco son muy poderosos y bloquean todos los días". Parece, sin embargo, que ni la Comisión Europea ni los Estados miembros se han enfrentado al desafío.

Por lo tanto, contrariamente a todas las expectativas, los actos de ejecución y los actos delegados  [ 2 ] La propuesta de la Comisión Europea sobre la rastreabilidad de los productos del tabaco abarca en gran parte a la industria del sector. "La rastreabilidad del tabaco debe ser una herramienta efectiva y económica para combatir el tráfico ilícito"Justificó a un portavoz de la Comisión [ 3 ], como para explicar mejor la elección de una “solución mixta”… es decir, una solución que integre a los fabricantes de tabaco en el control de los productos que venden.

El anuncio no dejó de hacer saltar a los expertos, para quienes no es aceptable que las propias tabacaleras brinden las herramientas para el control y trazabilidad de sus propios productos. En un comunicado, la organización, que aglutina a 16 reconocidos miembros de la industria que brindan sistemas de seguridad y autenticación, denuncia los conflictos de interés y las interferencias que tal solución podría generar. Así, los dos puntos principales de este informe detallado muestran, por un lado, que el texto propuesto por la Comisión permitiría a los fabricantes de tabaco:

• tener acceso a la generación de códigos únicos que identifiquen los paquetes de cigarrillos y, por tanto, poder potencialmente manipularlos, desviarlos o duplicarlos en su propio beneficio;
• utilizar sus propias funciones de seguridad en los paquetes;
• para elegir su propio proveedor para el almacenamiento de datos.

Perdida sentencia, los Estados miembros han validado, según el último corredor de ruido de Bruselas, los actos delegados y los actos de ejecución en el estado. Un error que, de confirmarse, sería muy grave en la medida en que abre la puerta a un sistema de trazabilidad traicionero, lo que beneficiaría a la industria tabacalera, por un lado, y al crimen organizado, por el otro. , que obtiene una fortuna considerable del contrabando de cigarrillos.

¿UNA REVOLUCIÓN DE LOS MPs EUROPEOS?

De hecho, ahora el tiempo se está agotando para evitar que la industria tabacalera se haga cargo del lucrativo sistema de seguimiento y rastreo. La OMS requiere un dispositivo legal establecido en mayo 2019, que, tal como está, beneficia a las compañías tabacaleras. Juegan el reloj y luchan para mantener el control de este vasto mercado. Lo que justifica los temores expresados ​​por ONG y expertos en la lucha contra el tabaquismo.

Porque, si los Estados miembros respaldan el sistema recomendado por la Comisión, serían cómplices, a pesar de ellos mismos, de los contrabandistas, en particular del gigantesco mercado negro que se extiende por toda Europa desde Ucrania y que serviría a los intereses de las empresas tabacaleras. En detrimento de la eficacia de la lucha contra el tráfico ilícito, que requiere una clara separación de responsabilidades entre fabricantes y sistemas de trazabilidad.

Después de la votación sobre los actos delegados, solo los diputados al PE pueden aplicar su derecho de veto y exigir una revisión a la Comisión. El Parlamento Europeo, sobre el expediente del glifosato, ya ha demostrado su capacidad de respuesta y su voluntad de seguir adelante, votando una resolución no vinculante que pide la desaparición del glifosato. Pero, curiosamente, aunque los cigarrillos de contrabando alimentan el mercado paralelo y el tabaco es un carcinógeno definitivo, responsable del 80% de los cánceres de pulmón, pocos diputados al Parlamento parecen aceptar la cuestión. El tecnicismo del tema y los esfuerzos ya desplegados los habrían empujado a gritar la victoria demasiado rápido?

Françoise Grossetête, uno de los pioneros en el tema, había advertido a sus colegas "Con la adopción de la Directiva de Productos de Tabaco, ganamos una primera batalla. La rápida implementación del sistema de seguimiento y localización nos debería permitir ganar la guerra. " Palabras que, por sabias que sean, hoy parecen un sermón en el desierto ...