La votación se desarrolló con una indiferencia casi generalizada. "Un viernes", suspira un parlamentario. El pasado 5 de diciembre, los diputados votaron (¡7 votantes!) Una enmienda que modifica el cálculo de la tributación de los productos del tabaco. Gracias a él, y por primera vez en cinco años, los paquetes de cigarrillos no aumentaron en 30 centavos en enero de este año. Mejor aún, este nuevo sistema tributario, según nuestra información, conducirá a una disminución de los ingresos tributarios de al menos 70 millones de euros en 2015. Una pérdida de ganancias para el Estado, que se calculó en un documento de trabajo de el Instituto Gustave Roussy-Inserm, realizado por la investigadora Catherine Hill del servicio de epidemiología del cáncer del instituto.
A partir de ahora, los cigarrillos que cuestan 6,50 euros por 20 se gravarán al 64,7%, en lugar del 65,4%, y los cigarrillos a 7 euros por 20 se gravarán al 63,6%, en lugar de 64,3, 2014%. Con el antiguo sistema de cálculo, el aumento de los precios cobrados por las empresas tabacaleras en 1 debería haber resultado automáticamente el 2015 de enero de 14,4 en un aumento de los impuestos de 2014 céntimos sobre el paquete. Con la nueva enmienda, el incremento de precio observado en 2015 no tiene impacto en los impuestos en 6,20. Gracias a este nuevo método de cálculo, que ya no tiene en cuenta el precio de venta del año anterior, la industria El tabaco intentó aprovechar esto para comercializar cigarrillos a 20 € por 2 desde el 2015 de marzo de XNUMX.
“Con el mecanismo anterior, la Seguridad Social cobra parte del incremento en el precio del tabaco. Ahora, con la enmienda, cualquier aumento beneficiará principalmente a las empresas tabacaleras ”, lamenta Valérie Rabault, diputada del PS de Tarn-et-Garonne. Si los fabricantes deciden aumentar los precios de venta, con el sistema anterior, la Seguridad Social recibe parte de este aumento. Un aumento del 20% eleva el precio del paquete de cigarrillos más caro de 7,2 a 8,64 euros. Con el sistema anterior, este incremento de 1,44 euros volvería por 1,15 euros a la Seguridad Social y 0,29 euros a las tabacaleras. Con el sistema puesto en marcha gracias a la enmienda, este incremento de 1,44 euros asciende a 0,95 euros a la Seguridad Social y 0,48 euros a las empresas tabacaleras. Por tanto, la tabacalera recupera 19,5 céntimos de euro más por paquete respecto al sistema anterior.
La enmienda fue muy controvertida antes de su adopción en diciembre pasado: fue rechazada en sesión, durante el debate presupuestario sobre el proyecto de ley de finanzas de 2015, luego en el comité de finanzas sobre el proyecto de ley de enmienda de finanzas para 2014.
La enmienda contenciosa fue apoyada por el secretario de Estado de Presupuesto, Christian Eckert. El 12 de diciembre, dijo al Senado: “El mecanismo actualmente vigente aumentaría automáticamente el precio de un paquete de cigarrillos de 20 a 30 centavos. El gobierno quiere más legibilidad. Por lo tanto, le invita a establecer un impuesto que ya no se expresa en términos de los precios del año anterior. El precio se fijará en euros, por mil cigarrillos, en lugar del cálculo actual, que ni siquiera un agregado matemático comprende mucho. Le sugerimos que establezca estrictamente el mismo nivel de impuestos en 2015 que en 2014 ". Un regalo destinado principalmente a los estancos, pero que en última instancia también beneficia a las empresas tabacaleras.
Durante veinte años, los investigadores, pero también la Organización Mundial de la Salud y el Banco Mundial han sido unánimes: la subida del precio del tabaco ha reducido su consumo y tiene un efecto positivo en la salud pública. El propio presidente de la República, sin embargo, lo recordó en febrero de 2014 durante su discurso sobre el 3er plan contra el cáncer: el aumento del precio del tabaco sigue siendo la primera palanca en la lucha contra el tabaquismo. Como prueba, en Córcega, donde los paquetes cuestan en promedio un 25% menos que en el continente (5,25 euros para Marlboro frente a 7 euros en París), la agencia regional de salud de Córcega observa que las muertes por cáncer de los pulmones son un 26% más grandes (cifras de 2011-2012).
