En un foro del sitio. Lorientlejour.com“, Un adicto y especialista en tabaco de la Universidad de Grenoble Alpes se detuvo sobre la situación en estos países que han logrado evitar que la población fume. Un puñado de países como Irlanda y Australia, o una nación como Escocia (Gran Bretaña), han logrado disuadir a sus habitantes de fumar. ¿Cómo lo hicieron?
ALGUNOS PAÍSES FUERON EVITADOS PARA PREVENIR LA POBLACIÓN FUMADORA
Un puñado de países como Irlanda y Australia, o una nación como Escocia (Gran Bretaña), han logrado disuadir a sus habitantes de fumar. ¿Cómo lo hicieron? Mediante el despliegue de toda una gama de medidas radicales, que ahora son un ejemplo a seguir en la lucha contra la adicción a la nicotina.
Francia también se ha hecho cargo de una de estas medidas, el paquete de cigarrillos neutro, vigente desde el 1 de enero. Pero Francia está ahora en medio del vado. Si no actúa simultáneamente sobre las otras palancas, en particular imponiendo una sucesión de incrementos de precios muy fuertes, es muy probable que los resultados… no estén ahí.
Uno de cada dos fumadores morirá por fumar, recuerda la Organización Mundial de la Salud (OMS). El costo económico de las enfermedades relacionadas con el tabaco en todo el mundo se estima en 422 millones de dólares (aproximadamente 400 millones de euros), según un estudio publicado el 4 de enero en la revista Tobacco Control. Por lo tanto, es comprensible que la OMS instara a los gobiernos, ya en 2003, a discutir todos juntos los medios que deben favorecerse en la lucha contra este flagelo. Hasta la fecha, 180 países han ratificado el tratado de las Naciones Unidas sobre el tema, el Convenio Marco para el Control del Tabaco.
La estrategia adoptada por esta convención se basa en la prohibición de la publicidad del tabaco, subir el precio a través de impuestos, proteger a los no fumadores del humo de segunda mano, educación e información sobre los peligros. fumar y ayudar a dejar de fumar.
LUCHA CONTRA LAS ESTRATEGIAS DE LA INDUSTRIA DEL TABACO
En 2016, la 7ma Conferencia de las Partes de la convención (es decir, los países que la han ratificado), COP7, también pidió combatir las “estrategias de la industria tabacalera que socavan o distorsionan control del tabaco ”.
Entre los firmantes, algunos se han distinguido por lograr la hazaña de hacer que los cigarrillos sean obsoletos entre los jóvenes y disuadir a la gran mayoría de los adultos de fumar. Irlanda, para empezar. El gobierno de Dublín introdujo una prohibición de fumar en lugares públicos y colectivos en 2004. Su ley antitabaco se considera una de las más estrictas que existen, ya que la prohibición se aplica a bares, pubs, restaurantes, clubes, pero también lugares de trabajo, edificios públicos, vehículos de empresa, camiones, taxis y furgonetas. Además, se extiende a un perímetro ubicado en un radio de 3 metros desde estos lugares. En pubs, la mejora de la calidad del aire y la de la función respiratoria de clientes y bartenders está atestiguada por varios estudios, como el realizado un año después de la prohibición, el informe de la Oficina de Control de Irlanda tabaco o el del Departamento de Salud de Irlanda.
La aplicación de la ley contra el tabaquismo ha reducido rápidamente la tasa de prevalencia del tabaquismo en ese país del 29% en 2004 al 18,6% en 2016, según el Departamento de Salud de Irlanda. En comparación, esta tasa ha disminuido solo ligeramente en Francia, pasando del 30% en 2004 al 28% en 2016; también se ha mantenido estable desde 2014, según el Observatorio Francés de Drogas y Toxicomanías (OFDT). El próximo objetivo es “Irlanda sin tabaco” en 2025, es decir, menos del 5% de los fumadores de la población.
Escocia siguió de cerca a Irlanda, votando dos años después de prohibir fumar en lugares públicos y colectivos. Su aplicación redujo la tasa de prevalencia del tabaquismo en los escoceses del 26,5% en 2004 al 21% en 2016. En 2016, Escocia fue más allá al prohibir que los adultos fumen en sus automóviles cerca de niños menores de edad. . Esto debería salvar a 60 niños por año de los riesgos asociados con el tabaquismo pasivo, dijo el diputado Jim Hume, a iniciativa de la ley.
Australia es otro campeón del control del tabaco. ¿La principal fortaleza de este país? La adopción del paquete simple de cigarrillos en 2012. La tasa de prevalencia del tabaquismo, que ya era moderada, cayó aún más del 16,1% en 2011-2012 al 14,7% en 2014-2015. Este país ahora tiene la intención de combinar el paquete neutral con un aumento anual de impuestos del 12,5% cada año durante 4 años. El paquete de cigarrillos, actualmente a 16,8 euros, luego bajará a ... 27 euros en 2020. El objetivo es caer por debajo del 10% de los fumadores en 2018.
A través de sus agresivas políticas anti-tabaco, estos países están provocando reacciones de los fabricantes de tabaco. Los industriales, designados con el nombre de Big Tobacco para los 5 más grandes (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), están demandando a los países que adoptan, por ejemplo, el paquete neutral. Atacan por infracción de la propiedad intelectual y la libertad de comercio, así como por el riesgo de falsificación, con el argumento de que estos paquetes son más fáciles de copiar. Así, Japan Tobacco International presentó una denuncia en Irlanda contra el paquete neutral en 2015. La decisión aún no se ha dictado.
PHILIP MORRIS DEJA LA QUEJA CONTRA EL PAQUETE NEUTRAL
A nivel europeo, el Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) rechazó, el 4 de mayo de 2016, la apelación de Philip Morris International y British American Tobacco contra la nueva ley europea que generaliza el paquete neutral. En Australia, Philip Morris fue desestimado en una demanda similar en diciembre de 2015 por el Tribunal de Arbitraje de Inversiones sobre derechos de propiedad intelectual. Se le ordenó retirar el logo y renunciar a la carta gráfica de sus marcas.
En Francia, ¿dónde estamos? Francia jugó por primera vez, a principios de la década de 2000, en el aumento de los precios, lo que provocó una reducción de alrededor de un tercio de las ventas de tabaco. Como especifica el profesor Gérard Dubois en la Revue des maladies respiratoires, el fuerte aumento del precio del tabaco en 2003 (8,3% en enero, 18% en octubre) y luego en 2004 (8,5% en enero) durante el mismo período una disminución en la prevalencia del tabaquismo en un 12%, el número de fumadores se redujo de 15,3 millones a 13,5 millones.
Posteriormente, los aumentos, mucho más moderados, tuvieron muy poco efecto, como muestra el estudio publicado en 2013 por la epidemióloga del Instituto Gustave Roussy, Catherine Hill. Sobre este punto, el informe del Tribunal de Cuentas de febrero de 2016 es claro: “Se impondrán incrementos de precios más fuertes y continuos. Por ello, el Tribunal de Cuentas recomienda "implementar en el tiempo una política de aumento sostenido de precios utilizando la herramienta fiscal a un nivel suficiente para provocar una caída del consumo efectiva y duradera". Exactamente lo que se decidió en Australia.
En Francia, todavía estamos lejos de la marca. El 20 de febrero, el precio del tabaco para liar subió un 15% de media, o entre 1 euro y 1,50 euro por paquete. Los paquetes de cigarrillos siguen vendiéndose por entre 6,50 y 7 euros, y los fabricantes han renunciado a los aumentos de precios a pesar de los aumentos de impuestos. El 10 de marzo se tomó la decisión de aumentar solo el precio de los cigarrillos más baratos, con un aumento de 10 a 20 céntimos de euro por paquete.
Es poco probable que el paquete neutral por sí solo reduzca la proporción de fumadores. De hecho, es la combinación de varias medidas lo que produce la eficacia. Si Francia quiere servir de ejemplo, algún día, a otros países para su control del tabaco, tendrá que inspirarse en países como Australia o Irlanda y tomar medidas mucho más radicales.
