in a argitaratutako prentsa oharra abenduaren 22an, Suitzako elkarteak, Helvetic Vape, vaping-en inguruko osasun publikoaren eskandaluarekin amaitzeko erregu bat eskaintzen du.
Nola sinestu zuen jendeak bapo produktuak tabako produktuak direla eta zer egin behar da nazioko exekutiboak ezarritako impasse izugarria hausteko?nik?
Ulertzeko, exekutiboak azken urteotan bapoaren inguruan egin duen joko perbertsoa agerian utzi behar duzu. 2009an, gure herrialdean vaping produktuak agertu eta gutxira, Osasun Publikoko Bulego Federalak (OFSP) aldebakarreko erabakia hartu zuen nikotina duten produktuen salmenta debekatzea eta erabilera pertsonalerako inportazioa mugatzea., administrazio gutun soil baten bidez. Hori bai, Elikagaien eta Eguneroko Objektuen Ordenantza berriaren 37. artikuluak, administrazio honek Elikagaien Segurtasuneko eta Albaitarien Bulegoarekin (OSAV) elkarlanean, eguneratu berri duen Elikagaien eta Eguneroko Objektuen Ordenantzaren (ODAlOUak) hain zuzen ere xedatzen du, aukerarik handienaz eta farmazia-industria babestea, debekatuta dagoela muki-mintzekin kontaktuan jartzen diren eguneroko objektuei propietate farmakologikoak ematen dizkieten substantziak gehitzea. Perfektua, FOPH-k hau erabiliko du bere debekuari legezko itxura emateko, ofizialki bapearekin lotutako arriskuak oraindik ezagutzen ez direla aitzakia hartuta. Prosaikoki, nikotina ordezkatzeko botiken lehiakideen agerpenetik farmazia-industria babesteko. ODAlOUen garapen presatsuaren ondoren arazo hutsal txiki bat sortzen da oraindik, tabako produktuak ordenantzaren 37. artikuluaren menpe daude. Administrazioaren gogoeta ezak eta farmazia-industriari atsegin emateko gogoak, beraz, tabako produktu guztiak ilegalizatzea dakar. Baina, zorionez, inork, ezta tabakoaren kontrola ere, ez du artikulu hau erabiliko tabako produktuen salmenta berehala debekatzeko. Beraz, administrazioarentzat zorigaiztoko ondoriorik gabeko akats txiki bat da...
Kontuan izan behar da vaping-aren arriskuei buruzko zalantzak ulergarriak zirela garai hartan. Azterketa zientifiko gutxi zeuden, nahiz eta azterketa horiek arretaz aztertuta jadanik bapoaren arrisku-potentzial baxua erakutsi zuen (2009ko FDAren azterketak, egia esan, nitrosamina-mailak erakutsi zituen vaping-likidoetan, baina nikotina farmazeutiko inhalagailuetan aurkitutakoen antzeko mailan). Hala ere, FOPH-ren erabaki presatsu eta gaizki pentsatua nikotinan zentratzen da, eta iradokitzen du hura dela garai hartan bapoaren ziurgabetasunaren erantzule. Hala ere, propilenglikola, glizerola, elikagaien zapore eta kutsatzaileen aztarn posibleak arnastearekin lotutako ziurgabetasuna, hau da, nikotinarik gabeko produktuen osaerarekin, UFPHk behar bezala baimenduta dauden adin-mugarik gabe erosteko. FOPHren debekua, beraz, ez zegoen bat osasun publikoaren babesarekin, baizik eta egoera babesteko bakarrik balio zuen: tabakoaren industriak jendea gaixotzen du, farmazia industriak tratatzen ditu eta denek diru asko irabazten dute, dena ondo dago. Nikotina duten lurrunketa-produktuen salmenta debekatzeak ere balio izan zuen uste okerra txertatzeko produktu horiek erregai erregaiak dauden tabako produktuak baino arriskutsuagoak direla eta arauketa gogorra behar dutela.
Nikotina duten vaping produktuen salmenta "debekatuta" egoteak administrazio-gutun soil batek baino benetako erabaki administratibo batek eragozten du. 2015era arte ez zen OFSPren sasi-administrazio debekuaren egitasmoa salatu eta nikotina zuten likidoen salmenta irekia hasi zen. Bide guztian, FOPH OSAVrekin biltzen da gatazkaren aurrean hartu beharreko neurriei buruz hausnartzeko. Nikotina bapatzeko produktuak baimentzeari dagokionez, Sailburuaren Tabako Produktuen Lege Proiektua (LPTab), artifizialki lurruntzeko produktuak asimilatzen saiatzen dena, bidean da eta laster Parlamentuan aurkeztuko da. Vaping produktuak elikagaiei eta eguneroko objektuei buruzko Legearen menpe daudenez (LDAl), FSVO da erabakia hartzeko eskumena duena eta horri eusten diona.
Ondoren, 24 orduko tartean, Barne Departamentu Federalaren (DFI) indarraren bira bat ikusi dugu. FSVOk administrazio-erabaki bat ematen du, inongo oinarri zientifikorik gabe esaten duena, nikotina lurruntze-produktuak arriskutsuak direla eta debekatu egin behar direla. Bien bitartean, Berset jaunak isil-isilik bere LPTab proiektua aurkezten die Parlamentuari eta komunikabideei, eta azpimarratu du guztiz beharrezkoa dela nikotina duten vaping produktuak legeztatzea arriskuak murrizteko. Manipulazioa nabarmena da, vaping erabili zuen Berset jaunak bere LPTab proiektua gainditzeko. Berset jaunak, osasun publikoko edozein kontuz gain, nahiago izan du arriskuak eta kalteak murrizteko tresna baterako sarbidea mugatzen jarraitzea bere proiektu politikoak zerbitzatzeko. Horrela, arrisku eta kalteen murrizketari buruzko beharrezko eztabaida ito zuen “tabakoaren” eztabaida antzuen masa amorfo, polarizatu eta zaharkituan.
Vaping produktuak ez dira tabako produktuak. Desagertutako LPTab proiektuak bira kafkiarra erabili zuen haiek asimilatzen saiatzeko. Exekutiboaren gogoaren asmakizun hutsa da. Legebiltzarraren borondatearen aurka doazen iritzia, 2011n bapo produktuak tabakoaren zergatik kanpo uztea erabaki zuenean. Vaping produktuak tabako produktuak balira, ezingo lukete tabakoaren gaineko zergatik ihes egin. Aurten LPTab asimilazio lege-proiektuari ezetza emateak berresten du beste behin Parlamentuak ez dituela bapo produktuak tabako produktutzat hartzen. Beraz, zergatik jarraitzen du exekutiboak, egoera aztertzen ez duten hedabideek helarazita, LPTab proiektuaren errefusak tabakoaren faktura berri batean nikotina bapatzeko produktuen legeztatzea gehiago atzeratuko duela sinetsi nahian?
Osasun publikoaren aurka doazen manipulazio politikoei amaiera emateko garaia da. Vaping produktuak LDAk arautzen ditu. LDA berriak ez ditu bere esparrutik kanpo uzten, ez direlako tabako produktuak. Beraz, ez dago arrazoirik esparru horretan berehala ez arautzeko. Eta exekutiboa ez datorrela ezinezkoa denik esatera. LDAl-n ezerk, bertsio zaharrak edo berriak, ez du eragozten. Paragrafo barregarria, zeinaren interpretazio okerra urtetan balio izan duen nikotina erabiltzaileek osasunerako arriskuak eta kalteak murrizteko aukera ematen duten produktuen merkaturatzea artifizialki atzeratzeko balio izan duena, administrazioak idatzitako eta exekutiboak onartutako errezeta sinple batean aurkitzen da, ez. Parlamentuak onartutako legean. Are gehiago, gaur egun exekutiboa berrikusten ari den agindu batean, 37. artikulu zaharra 61. artikulu berrian transkribatzeaz arduratu zen nikotina-bapaketa produktuak azkar arautu ezinaren ilusioa iraunarazteko, LPTab proiektua bapa erabiliz sustatzeko. azenario gisa.
DFIk azken urteotan bapoarekin izandako tratamenduaren eskandalua salatu behar da. Nikotina lurruntzeari esker, dagoeneko 6 milioi europarrek baino gehiagok erretzeari utzi diote eta 9 milioik baino gehiagok dezente murriztu dute tabako erregaiaren kontsumoa, Suitza atzean geratzen da oinarri zientifiko edo juridikorik gabeko salmenta debeku administratiboa dela eta. Gure herrialdean baper-kopurua ikaragarri baxua da nikotina duten produktuak saltzen dituzten herrialdeekin alderatuta. Nikotina erabiltzaileek arriskuak eta kalteak murrizteko irtenbide baterako sarbidea murrizteko, arrazoirik gabe, osasun publikoaren aurkakoa da edozein politika edo neurri. Larrialdi bat dago, urtero 9 pertsona hiltzen dira goiztiarra gurean, nikotina kontsumitzeko modu zaharkitu, arriskutsu eta libreki eskura daitekeelako: erretako tabakoa. Hori da drogekin lotutako heriotzak baino 500 aldiz gehiago, trafikoaren heriotzak baino 95 aldiz gehiago eta alkoholarekin lotutako heriotzak baino 31 aldiz gehiago. Zeren zain gaude?
Vaping ez da mehatxu bat, aukera bat baizik. Logika bikoitz baten parte da: alde batetik, gizabanakoek beren osasunaren ardura hartzea informatu eta borondatezko hautua egitea, haien jokabide arriskutsuak murriztuz informazio alboragabean oinarritutako agindu paternalistetan baino, bestetik, ekintzaile berrien agerpenetik kanpo. lehiakide dinamiko eta berritzaileak nikotina-merkatuko ohiko eragile zaharren aurrean, hau da, tabakoaren eta farmazia-industriaren aurrean. Bi faktore hauek batuta paradigma zaharrak irauli eta beldurretan baino aukeretan oinarritutako politika pragmatiko berri baterako marko onuragarria sortzen ari dira. Vaping produktuak ez dira ez tabako produktuak ez farmazia. Ez dute zerikusirik bi sektore zehatz horiei dagokien legediarekin.
Vaping-ari buruzko gaur egungo ezagutza zientifikoen egoera ingeleseko bi txostenetan laburbiltzen da, mundu osoan ospe handiko osasun agintariek argitaratutakoak, bereziki XNUMXeko hamarkadan erretzeari buruz egin zuten lan aitzindariagatik.
- Public Health England (PHE), Zigarro elektronikoak: ebidentzia eguneratzea (2015eko abuztua)
- Royal College of Physicians (RCP), Nikotina kerik gabe - Tabakoaren kalteak murriztea (2016ko apirila)
Bi erakunde errespetagarri hauek % 5 baino gutxiagoko balioesten dute bapearen epe luzerako bapearen arrisku erlatiboa tabako errearekin alderatuta, gaur egun merkatuan dauden produktuen arabera, araudi gogorrik gabe eta estandar zehatzik gabe (azkar aldatzen ari den merkatu hau, produktuak bihar izango dira). are arrisku gutxiago).
« … Gaur egun eskuragarri dauden lurruntze-produktuen aerosolak epe luzera arnastearen ondoriozko osasun-arriskuak ez du espero tabako erreak eragindako kaltearen %5 gainditzea. » Royal College of Physicians, Nikotina kerik gabe - Tabakoaren kalteak murriztea
Ondorioztatu dute beharrezkoa dela erretzaileen lurrunketara bihurtzea sustatzea eta sustatzea ingurune pizgarri baten bidez eta lurrunketa produktuetarako sarbidea erraztuz. Tabakoaren aurkako borrokan hainbat eragilek babesten dute: Action on Smoking and Health, Osasun Publikoko Zuzendarien Elkartea, British Lung Foundation, Cancer Research UK, Faculty of Public Health, Fresh North East, Public Health Action (PHA). ), Royal College of General Practitioners, Royal Society for Public Health, Tobacco Free Futures, UK Center for Tobacco and Alcohol Studies eta UK Health Forum. PHEk eta RCPk euren ondorioetara iristeko egindako dokumentazio- eta analisi-lanak ez du argitaratutako baliokiderik Suitzan. Txosten hauek tabakoa murrizteko borrokatzeko modu eraginkor bat irekitzen dute nikotina-erabiltzaileei harreman infantilizatzaile batean kontrajarri gabe, baizik eta haiekin arriskuak eta kalteak murrizteko tresnei esker euren osasunaz arduratzeko lan eginez. Tabakoaz gain, nikotina bakarrik, a fortiori errekuntzarik gabe, ez da oso mendekotasuna sortzen. Kafeinaren antzeko arrisku-profila aurkezten du erabiltzailearen osasunerako. Estatu Batuetan, tabakoaren ikerketarako eta politika aztertzeko Schroeder Institutuak eta "Inspiring tobacco-free lifes" Truth Initiativek, tabakoaren aurkako borrokarekin oso konprometituta dauden bi entitatek, nikotina eta bere ondorioak birplanteatzea eskatzen duen txostena argitaratu berri dute. .:
- Raymond Niaura Pr., Nikotina birpentsatzea eta bere ondorioak (2016ko abendua).
Txosten zuhur honek bereziki aipatzen du “ ebidentzia handi batek adierazten du erretzeak eragiten duen kaltetik nahiko txikia nikotinari zor zaiola, eta hori, salbuespenak salbuespen, onargarria da tabakoaren eta nikotina ordezko botiken autozerbitzuan kontsumitzaileek hartu ohi dituzten dosi-mailetan. . Biztanleriaren kalteak murrizteko estrategia nagusi bat nikotina duten produktuak (Alternative Nicotine Delivery Systems, ANDS) baimentzea da, erretzea ordezkatuko luketenak, erretzaileei nikotina lortzeko aukera emanez, errekuntzako produktu hilgarrien eraginpean jarri gabe. » eta bere ondorioetan azpimarratzen du « kalte etengabea dago nikotina duten produktu erregarrien eta erregaien artean. Osasun publikoko politika onek continuum hori aintzat hartu behar dute eta ezagutza hori erabili behar dute erretzen jarraitzen duten pertsonak ahalik eta azkarren, kaltegarriak ez diren nikotina emateko produktuetara pasatzeko.".
Jada ezin dugu Suitzan kontrakoa egin. Exekutiboak ezin du alde batetik Gaixotasun Ez Transmisiozkoen Prebentziorako Estrategia Nazionala lagundu. (DTM Estrategia) eta Adikzioen Estrategia Nazionala (Adikzioen Estrategia), berriz, nikotina erabiltzaileen osasunarekin jolasten jarraituz. MNT Estrategiaren 2017-2024 ekintza-planak, Nazio Batuen Garapen Iraunkorrerako 3.4 Agendaren 2030 puntuaren esparruan sartzen dena, honako hau xedatzen du bere jarduera-eremuan: 1.
« NCD estrategiaren ildotik, dauden prebentzio eta osasuna sustatzeko programak garatzen dira minbiziaren, gaixotasun kardiobaskularren, arnas gaixotasun kronikoen, diabetesaren eta muskulu-eskeletoaren prebentzioaren eraginkortasuna hobetzeko. Lehen bezala, bizitzako fase guztietan erretzea, alkoholaren gehiegikeria, elikadura desorekatua eta sedentarismoa prebenitzea da kontua. Arrisku-faktore horiek murrizteko, babes-faktoreak ezartzeko eta bizi-estilo osasuntsuak garatzeko ahaleginetan laguntzen zaie. Horrela, osasun gaitasunak eta pertsonen erantzukizuna indartzen dira. “Bizitzaren etapak” eta “bizi-ingurunea” ikuspegiak indartzen dira, eta aukera berdintasuna sustatzen da. Prebentzio eta osasuna sustatzeko programen testuinguruan bildutako esperientziek eta ikerketa zientifikoen emaitzek neurrien eraginkortasunari buruzko ezagutza-base zabala osatzen dute. Erreferentzia-esparrua osatzen zuten neurriak definitzerakoan. »
Arrisku-faktoreak murrizteak ez du soilik "abstinentzia osoa" esan nahi. Nikotina erabiltzen duten pertsonei laguntzeko ezinbestekoa da arrisku oso murriztuko kontsumo-moduetarako trantsizioa gidatzea, informatzea eta erraztea. Tabako ketuaren (erretzea) kontsumitzea ezinbestekoa bada, karbono monoxidoa, alkitranak eta partikula solido finak sortzen dituen errekuntzagatik da. Landareen errekuntzak, eremua edozein dela ere, ke izugarri kaltegarria sortzen du gaixotasun ez-transmisiozkoen zati handi baten jatorrian. 2015eko gaixotasunaren zama globalaren azterketaren arabera (GBD 2015, The Lancet) tabako-kea (beraz, errekuntza) da Suitzan arnas aparatuko gaixotasun kronikoekin lotutako DALYen % 44ren (ezgaitasunen arabera egokitutako bizi-urtea), minbiziekin lotutako DALYen % 24ren eta DALYen % 14,5, XNUMXaren iturria. gaixotasun kardiobaskularrekin lotuta. Horregatik, batez ere, errekuntzari aurre egin behar zaio gaixotasun ez-transmisiozkoen arrisku-faktoreak izugarri murrizteko. Borrokatu egin behar da, biztanleriari nikotina eta beste substantzia batzuen kontsumo-modu ezberdinen arriskuei buruz behar bezala informatuz eta errekuntzarik gabeko kontsumo-moduak hartzea sustatuz. Tabako eta nikotinarik gabeko mundu ideal batekin fantasiatu dezakegu, noski, drogarik gabeko mundu batekin amesten genuen bezala. Esperientziak erakusten du horrelako proiektuen porrota.
Substantzien erabilera zenbateraino errietatuta dagoen arren, gizabanakoek erabiltzen jarraitzen dute. Arriskuak eta kalteak murrizteko printzipioa arlo askotan frogatu den ikuspegi pragmatikoa da (bide-segurtasuna, HIESaren aurkako borroka, drogen politika, etab.), garaia da Suitzan nikotinaren kontsumoari aplikatzeko. Adikzioen Estrategiaren 3.1.3-2017 ekintza-planeko 2024 puntuan:
« Arriskuen murrizketa zabaltzea: orain arte legez kanpoko substantziei aplikatuta, arriskuak murrizteko planteamendua –jokabide arriskutsuekin lotutako kalteak mugatzean eta abstenituentzat bakarrik eskura daitezkeen eskaintzak ezartzean datza– mendekotasun mota guztietara zabaldu beharko litzateke. egoki eta beharrezkotzat jotzen denean. » .
Elementu guztiak daude LDAl-ren arabera vaping produktuen erregulazio azkar eta moderatua egiteko, nikotina erabiltzaileei segurtasuna eta erabilgarritasuna eskaintzeko. Elementu guztiak betearazlearen borondatea izan ezik. Zein aitzakia berri aurki zezakeen premia nabaria izan arren ezer egiten jarraitzeko? FSVOren erabakiaren aurkako bi helegite daude oraindik Administrazio Auzitegi Federalaren aurrean (TAF). Exekutiboak gertaera hori erabil lezake debekua luzatzeko, eskuak lotuta dituela argudiatuta auzitegiak erabaki arte. Itxaron epailearen erabaki batek bere aukera arriskutsuak berraztertzera behartzeko, azkenean bere erantzukizunaren zentzua erakutsi beharrean. Manipulazio bat gehiago izango litzateke. Edonoiz, FSVOk nikotina duten vaping produktuen salmenta debekatzeko erabakia kendu ahal izango du, eta, horrela, alferrikakoak bihurtu diren prozedurak amaituko ditu TAFen aurrean. Berset jaunak panache pixka bat badu, jokalari ona izateko aukera aprobetxatu beharko luke. Edonork egin dezake akatsen bat, ez da hain txarra zure akatsak zuzentzen dituzun bitartean.
Vaping produktuek osasunerako arrisku gutxi eragiten dute eta ez dute erregulazio zorrotzik behar. Hala ere, onura asko dituzte osasun publikoarentzat. LDAk erabiltzaileen segurtasuna bermatzeko beharrezko esparrua eskaintzen du dagoeneko. Nikotina-erabiltzaileentzako araudi sinple eta ulerterrazak bermatuko du lurrunketa egiten ari den arriskua eta kalteak murrizteko tresna hobeto hartzea. Nikotina kontsumitzeko modu ezberdinen arrisku-profilei buruzko informazio argia eta alboragabea izan behar du lagunduta. Suitzako osasun publikoak izugarri sufritu du jada bide ilogiko eta kaltegarri bat burugogorrez ari den exekutibo batek eragindako eskandalua. Jaurtiketa zuzentzeko garaia heldu da.
Iturria : Hbapea
