Gunearen galeria batean Lorientlejour.com“, Grenoble Alpeetako Unibertsitateko adiktologo eta tabako espezialista batek biztanleria erretzea eragoztea lortu duten herrialde hauen egoeraz hitz egin zuen. Irlanda eta Australia bezalako herrialde gutxi batek, edo Eskozia bezalako nazio batek (Britainia Handia), lortu dute biztanleak erretzeari uztea. Nola egin zuten?
HERRIALDE BATZUK LORTU DUTE PERTSONAK ERRETZEA ERABATETZEA
Irlanda eta Australia bezalako herrialde gutxi batzuek edo Eskozia bezalako nazio batek (Britainia Handia) lortu dute biztanleak erretzeari uztea. Nola egin zuten? Neurri erradikal ugari zabalduz, gaur egun nikotina-mendekotasunaren aurkako borrokan jarraitu beharreko adibidea direnak.
Frantziak ere bere gain hartu du neurri horietako bat, zigarro pakete neutroa, urtarrilaren 1etik indarrean dagoena. Baina Frantzia orain ford erdian dago. Beste palanketan aldi berean eragiten ez badu, batez ere prezioen igoera oso indartsuen segida ezarriz, oso litekeena da emaitzak... hor ez egotea.
Bi erretzailetik bat erretzeagatik hilko dela dio Osasunaren Mundu Erakundeak (OME). Tabakoarekin lotutako gaixotasunen kostu ekonomikoa munduan 422 mila milioi dolar (400 mila milioi euro inguru) kalkulatzen da, urtarrilaren 4an Tobacco Control aldizkarian argitaratutako ikerketa baten arabera. Horregatik, ulergarria da OMEk gobernuei eskatu ziela, 2003. urtean, denok elkarrekin eztabaida ditzatela gaitz honen aurkako borrokan alde egin beharreko bitartekoak. Orain arte, 180 herrialdek berretsi dute gai horri buruzko Nazio Batuen ituna, Tabakoaren Kontrolerako Esparru Hitzarmena.
Hitzarmen honek hartutako estrategia tabakoaren publizitatea debekatzea, zergen bidezko prezioa igotzea, erretzaile ez-erretzaileen erretzea pasiboaren aurka babestea, tabakoaren arriskuei buruzko heziketa eta informazioa eta tabakoa uzteko laguntzetan oinarritzen da.
TABAKO INDUSTRIA ESTRATEGIETAN BORROKATZEA
2016an, Konbentzioko Alderdien 7. Konferentziak (hau da, berretsi duten herrialdeek), COP7k, "tabakoaren kontrola ahuldu edo desitxuratzen duten tabako industriaren estrategiei" aurre egiteko eskatu zuen.
Sinatzaileen artean, batzuk nabarmendu dira gazteen artean zigarro-erretzea zaharkitzeko balentria gauzatu eta helduen gehiengo zabala erretzeari uzteagatik. Irlanda, hasteko. Dublingo gobernuak 2004. urtean ezarri zuen toki publiko eta kolektiboetan erretzeko debekua. Tabakoaren aurkako legea indarrean dagoen zorrotzenetakotzat jotzen da, debekua taberna, pub, jatetxe, klubetan aplikatzen baita, baina baita ere. lantokiak, eraikin publikoak, enpresako ibilgailuak, kamioiak, taxiak eta furgonetak. Horrez gain, leku horietatik 3 metroko erradioan kokatutako perimetro batera hedatzen da. Tabernetan, airearen kalitatearen hobekuntza eta bezeroen eta tabernarien arnas funtzioaren hobekuntza hainbat ikerketek egiaztatzen dute, hala nola debekutik urtebetera egindakoak, Irlandako Tabako Kontrolerako Bulegoaren txostenak edo Irlandako Osasun Saila.
Tabakoaren kontrolaren legedia betetzeak azkar murriztu du herrialdeko erretzearen prebalentzia tasa 29an %2004tik 18,6an %2016ra, Irlandako Osasun Sailaren arabera. Alderatuz, tasa hori apur bat jaitsi da Frantzian, 30an %2004etik 28an %2016ra –2014az geroztik ere egonkorra da, Droga eta Drogamenpekotasunen Frantziako Behatokiak (OFDT) arabera–. Hurrengo helburua 2025ean “Tabakorik gabeko Irlanda” da, hau da, erretzaileen %5 baino gutxiago biztanleria.
Eskoziak gertutik jarraitu zion Irlandari, eta leku publiko eta komunetan erretzea debekatu eta bi urtera eman zuen botoa. Haren aplikazioak eskoziarren erretzearen prebalentzia tasa murriztu zuen 26,5an % 2004etik 21an % 2016era. 2016an, Eskoziak urrunago joan zen helduei autoan erretzea debekatu baitzuen ume adingabeen aurrean. Horrek urtero 60 haurri erretzeari pasiboari lotutako arriskuak aurreztu beharko lituzkeela esan zuen Jim Hume legebiltzarkideak, legearen testuaren ekimenez.
Tabakoaren aurkako borrokan beste txapeldun bat, Australia. Herri honen indargune nagusia? 2012an zigarro arrunten ontziratzea. Dagoeneko moderatua zen erretzearen prebalentzia tasa gehiago murriztu zen, 16,1-2011an %2012etik 14,7-2014ean %2015ra. Herrialde honek pakete neutrala eta urtero %12,5eko zerga igoera uztartu nahi ditu 4 urtez. Zigarro paketea, gaur egun 16,8 eurokoa, gero... 27 eurora igoko da 2020an. Helburua 10rako erretzaileen %2018etik behera jaistea da.
Tabakoaren aurkako politika iraingarriekin, herrialde hauek tabako fabrikatzaileen erreakzioak eragiten dituzte. Fabrikatzaileak, 5 handienentzat Big Tobacco bezala deitzen direnak (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), hain zuzen ere, ontzi arruntak onartzen dituzten herrialdeen aurkako neurri juridikoak hartzen ari dira. Jabetza intelektuala eta merkataritza askatasuna urratzeagatik eta baita faltsutze arriskuagatik ere demandatzen ari dira, pakete horiek kopiatzeko errazagoak direlakoan. Hala, Japan Tobacco Internationalek kexa bat jarri zuen Irlandan pakete neutralaren aurka 2015ean. Erabakia oraindik ez da eman.
PHILIP MORRIS-ek PAKETE NEUTROAREN AURKAKO BERE KEXA EZetsi zuen
Europa mailan, Europar Batasuneko Justizia Auzitegiak (JUE) atzera bota zuen, 4ko maiatzaren 2016an, Philip Morris Internationalek eta British American Tobacco-k ontzi arruntak orokortzen dituen Europako lege berriaren aurka aurkeztutako helegitea. Australian, Philip Morris 2015eko abenduan Inbertsio Arbitraje Auzitegiak jabetza intelektualeko eskubideei buruzko antzeko kexa batetik baztertu zuen. Logotipoa erretiratzeko eta bere marken karta grafikoari uko egiteko agindu zioten.
Frantzian, non gaude? Frantziak lehen aldiz jokatu zuen, 2000ko hamarkadaren hasieran, prezioen igoeran, eta horrek tabako salmentaren heren bat gutxitzea eragin zuen. Gérard Dubois irakasleak Revue des Maladies Respiraires aldizkarian adierazi duenez, 2003an tabakoaren prezioaren igoera nabarmenak (%8,3 urtarrilean, %18 urrian) eta 2004an (%8,5 urtarrilean) epe berean eragin zuen. Erretzearen prebalentzia %12 jaitsi da, eta erretzaileen kopurua 15,3 milioitik 13,5 milioira jaitsi da.
Gerora, igoera askoz moderatuagoek oso eragin txikia izan zuten, 2013an Gustave Roussy Institutuko epidemiologoak Catherine Hill-ek argitaratutako ikerketak erakusten duenez. Puntu honetan, 2016ko otsaileko Kontu Auzitegiaren txostena argia da: “Prezio igoera sendoagoak eta etengabeagoak ezarri nahi dira. Kontu Auzitegiak, beraz, gomendatzen du “epe luzera prezioen igoera iraunkorraren politika ezartzea, zerga tresna kontsumoaren murrizketa eraginkor eta iraunkorra eragiteko maila nahikoan erabiliz”. Zehazki Australian erabaki zena.
Frantzian, oraindik urrun gaude markatik. Otsailaren 20an, ibiltzeko tabakoaren prezioa %15 igo zen batez beste, hau da, euro 1 eta 1,50 euro artean pakete bakoitzeko. Zigarro paketeak 6,50 eta 7 euro artean saltzen jarraitzen dute, fabrikatzaileek prezio igoerari uko egin diotelako zergak igo arren. Martxoaren 10ean zigarro merkeenen prezioa soilik igotzeko erabakia hartu zen, pakete bakoitzeko 10 eta 20 euro zentimo igota.
Berez, pakete neutroak nekez murrizten du erretzaileen proportzioa. Izan ere, hainbat neurriren konbinazioa da eraginkortasuna dakartena. Frantziak, egunen batean, tabakoaren kontrako borrokarako beste herrialde batzuei adibide gisa balio izatea espero badu, Australia edo Irlanda bezalako herrialdeetatik inspiratu eta neurri askoz erradikalagoak hartu beharko ditu.
