اروپا: صنعت دخانیات به خوبی می تواند روز را برنده شود!

برای پیروی از پروتکل سازمان بهداشت جهانی، اتحادیه اروپا باید یک سیستم ردیابی مستقل برای محصولات تنباکو را تصویب کند. مشکل: کمیسیون اروپا می خواهد کلیدهای این سیستم را به صنعتی که قرار است آن را تنظیم کند، علی رغم تضاد منافع آشکار، بدهد. کشورهای عضو و پارلمان اروپا به دلیل غیبت خود در این بحث برجسته هستند.

یک دستورالعمل توتون و تنباکو که کلید سیگار را می دهد؟

برای مبارزه با تجارت غیرقانونی دخانیات که باعث آسیب های بهداشتی می شود و درآمدهای مالیاتی کشورها را تحت تأثیر قرار می دهد، کمیسیون اروپا با تکیه بر دستورالعمل اروپایی در مورد محصولات دخانی، که خود از چارچوب کنوانسیون کنترل دخانیات الهام گرفته شده بود، چندین احتمال را مطالعه می کرد. L 'سازمان بهداشت جهانی (WHO FCTC)، یک معاهده بین المللی الزام آور قانونی است.

با این حال، در عبارت خود، دستورالعمل "تنباکو" اندکی از FCTC انحراف دارد، که جمله بندی آن، درست است، جایی برای تفسیر باقی می گذارد. موضوعات ابهام عمدتاً به نقش تولیدکنندگان در تهیه تجهیزات لازم برای ردیابی معاملات مربوط می شود. نکته ای که از آنجایی که تولیدکنندگان مدت هاست با مبارزه با تجارت غیرقانونی سیگار همراه بوده اند مورد بحث است.

این امر انفجار در قاچاق را کاهش نداده است، یک مطالعه کمپین برای کودکان بدون دخانیات در سال 2009 تخمین می زند که 11,6 درصد سیگارهای فروخته شده در سراسر جهان غیرقانونی است، و همچنین از دخالت چندین شرکت در قاچاق سیگارهای خود، به ویژه برای طفره رفتن از دخانیات جلوگیری نکرده است. مالیات.

خشمگین از مانورهای صنعت تنباکو، Vytenis Andriukaitis، کمیسر مسئول بهداشت و ایمنی مواد غذایی، حتی تا آنجا پیش رفت که علناً این مورد را محکوم کرد [1]است. 'آنها [صنعت‌ها] هر کاری می‌کنند تا سیستم ردیابی را مسدود کنند. ما شاهد فعالیت های زیادی در کشورهای اتحادیه اروپا هستیم که لابی های تنباکو بسیار قدرتمند هستند و روزانه آنها را مسدود می کنند". با این حال، به نظر می رسد که نه کمیسیون اروپا و نه کشورهای عضو این چالش را برنمی تابند.

بنابراین، به طور غیر منتظره، اعمال اجرایی و اعمال تفویض شده  [2] پیشنهاد شده توسط کمیسیون اروپا در مورد قابلیت ردیابی محصولات تنباکو تا حد زیادی صنعت را در این بخش درگیر می کند. "قابلیت ردیابی تنباکو باید ابزاری موثر و ارزان برای مبارزه با قاچاق غیرقانونی باشدسخنگوی کمیسیون توجیه کرد [3]گویی برای توضیح بهتر انتخاب «راه حل ترکیبی»... یعنی راه حلی که تولیدکنندگان تنباکو را در کنترل کالاهایی که می فروشند ادغام می کند.

این اطلاعیه باعث جهش کارشناسانی نشد که برای آنها قابل قبول نیست که شرکت های دخانیات ابزار کنترل و ردیابی محصولات خود را خودشان تهیه کنند. در یک بیانیه مطبوعاتی، این سازمان که 16 عضو شناخته شده صنعت تامین سیستم های امنیتی و احراز هویت را گرد هم می آورد، تضاد منافع و تداخلی که چنین راه حلی می تواند ایجاد کند را محکوم می کند. بنابراین، دو نکته اصلی این گزارش تفصیلی، از یک سو نشان می‌دهد که متن پیشنهادی کمیسیون به تولیدکنندگان تنباکو اجازه می‌دهد:

• دسترسی به تولید کدهای منحصربه‌فردی که پاکت‌های سیگار را شناسایی می‌کنند و بنابراین به طور بالقوه قادر به دستکاری، منحرف کردن یا تکرار آن‌ها به نفع خود هستند.
• از ویژگی های امنیتی بسته خود استفاده کنید.
• ارائه دهنده ذخیره سازی داده خود را انتخاب کنید.

طبق آخرین شایعات از کریدورهای بروکسل، کشورهای عضو، با اتلاف وقت، قوانین تفویض شده و اقدامات اجرایی را همانطور که هستند تأیید می کردند. خطایی که در صورت تایید، بسیار جدی خواهد بود تا جایی که راه را به روی سیستم ردیابی معیوب باز می کند، که از یک سو به صنعت دخانیات و از سوی دیگر به نفع جرایم سازمان یافته است، که از قاچاق سیگار ثروت قابل توجهی به دست می آورد.

تغییر نمایندگان پارلمان اروپا؟

در واقع، اکنون زمان برای جلوگیری از برنده شدن صنعت دخانیات در شرط سیستم بسیار سودآور ردیابی و ردیابی، رو به اتمام است. WHO در واقع به یک مکانیسم قانونی نیاز دارد که در ماه مه 2019 ایجاد شود، که، همانطور که وجود دارد، به نفع شرکت‌های دخانیات است. دومی ها ساعت بازی می کنند و برای حفظ کنترل این بازار وسیع کمپین می کنند. چه چیزی ترس های ابراز شده توسط سازمان های غیردولتی و کارشناسان در مبارزه با سیگار را توجیه می کند.

زیرا، اگر کشورهای عضو سیستم توصیه شده توسط کمیسیون را تصویب کنند، علی رغم خودشان، همدست قاچاقچیان می شوند، به ویژه در بازار سیاه غول پیکری که در تمام اروپا از اوکراین تعمیم یافته است و منافع شرکت های دخانیات را تامین می کند. به ضرر اثربخشی مبارزه با قاچاق غیرقانونی، که مستلزم تفکیک واضح مسئولیت‌ها بین تولیدکنندگان و سیستم‌های ردیابی است.

پس از رای گیری در مورد اقدامات تفویض شده، تنها نمایندگان پارلمان اروپا می توانستند حق وتو خود را تثبیت کنند و از کمیسیون درخواست تجدید نظر کنند. پارلمان اروپا، در مورد پرونده گلایفوسیت، قبلاً با رأی دادن به قطعنامه غیرالزام‌آوری که خواستار ناپدید شدن گلایفوسیت است، پاسخگویی و تمایل خود را برای حرکت به جلو نشان داده است. اما به طرز عجیبی، اگرچه قاچاق سیگار به بازار موازی دامن می زند و تنباکو یک سرطان زا است و عامل 80 درصد سرطان های ریه است، به نظر می رسد تعداد کمی از نمایندگان مجلس به این موضوع بپردازند. آیا فنی بودن موضوع و تلاش‌هایی که قبلاً به کار گرفته شده بود، می‌توانست آن‌ها را مجبور به اعلام پیروزی خیلی سریع کند؟

فرانسوا Grossetêteیکی از پیشگامان این موضوع، با این وجود به همکاران خود هشدار داده بود.با تصویب دستورالعمل محصولات تنباکو، ما در اولین نبرد پیروز شده بودیم. اجرای سریع سیستم ردیابی و ردیابی باید به ما اجازه دهد که در جنگ پیروز شویم" سخنانی که به همان اندازه که عاقلانه هستند، امروز به نظر می رسد شبیه موعظه ای در بیابان است...