در گالری سایت Lorientlejour.comیک معتادشناس و متخصص دخانیات از دانشگاه گرنوبل آلپ در مورد وضعیت این کشورها که موفق شده اند جمعیت را از سیگار کشیدن جلوگیری کنند، صحبت کرد. تعداد انگشت شماری از کشورها مانند ایرلند و استرالیا یا کشوری مانند اسکاتلند (بریتانیا کبیر) موفق شده اند ساکنان خود را از کشیدن سیگار منصرف کنند. آنها چطور این کار را کردند؟
برخی از کشورها در جلوگیری از سیگار کشیدن افراد موفق بوده اند
تعداد انگشت شماری از کشورها مانند ایرلند و استرالیا یا کشوری مانند اسکاتلند (بریتانیا کبیر) موفق شده اند ساکنان خود را از کشیدن سیگار منصرف کنند. آنها چطور این کار را کردند؟ با به کارگیری مجموعه کاملی از اقدامات رادیکال، که اکنون نمونه ای برای مبارزه با اعتیاد به نیکوتین است.
فرانسه نیز یکی از این اقدامات، یعنی پاکت سیگار خنثی را که از اول ژانویه به اجرا گذاشته شده است، اتخاذ کرده است. اما فرانسه اکنون در وسط فورد است. اگر به طور همزمان روی سایر اهرم ها عمل نکند، به ویژه با تحمیل متوالی افزایش های بسیار قوی قیمت، نتایج بسیار محتمل است... این نتایج وجود ندارد.
سازمان بهداشت جهانی (WHO) می‌گوید از هر دو سیگاری، یک نفر بر اثر سیگار می‌میرد. بر اساس مطالعه ای که در 422 ژانویه در مجله کنترل دخانیات منتشر شد، هزینه اقتصادی بیماری های مرتبط با دخانیات در جهان 400 میلیارد دلار (حدود 4 میلیارد یورو) برآورد شده است. بنابراین، قابل درک است که WHO از اوایل سال 2003 از دولت ها خواسته بود که همه با هم درباره ابزارهایی که باید در مبارزه با این بلای مورد استفاده قرار گیرند، بحث کنند. تا به امروز، 180 کشور معاهده سازمان ملل متحد در مورد این موضوع، کنوانسیون چارچوب کنترل دخانیات را تصویب کرده اند.
استراتژی اتخاذ شده توسط این کنوانسیون مبتنی بر ممنوعیت تبلیغات دخانیات، افزایش قیمت از طریق مالیات، حمایت از افراد غیر سیگاری در برابر سیگار کشیدن غیرفعال، آموزش و اطلاع رسانی در مورد خطرات دخانیات و کمک به ترک سیگار است.
راهبردهای مبارزه با صنعت دخانیات
در سال 2016، هفتمین کنفرانس اعضای کنوانسیون (یعنی کشورهایی که آن را تصویب کرده‌اند)، COP7، همچنین خواستار مبارزه با «استراتژی‌های صنعت دخانیات که کنترل دخانیات را تضعیف یا مخدوش می‌کند» شد.
در میان امضاکنندگان، برخی با اجرای شاهکار قدیمی کشیدن سیگار در بین جوانان و منصرف کردن اکثریت بزرگ بزرگسالان از کشیدن سیگار، متمایز شده اند. ایرلند، برای شروع. دولت دوبلین از اوایل سال 2004 استعمال دخانیات را در مکان‌های عمومی و جمعی ممنوع کرد. قانون ضد سیگار این کشور یکی از سخت‌گیرانه‌ترین قانون‌های موجود در نظر گرفته می‌شود، زیرا این ممنوعیت در بارها، میخانه‌ها، رستوران‌ها، کلوب‌ها و همچنین اعمال می‌شود. محل های کار، ساختمان های عمومی، وسایل نقلیه شرکت، کامیون ها، تاکسی ها و ون ها. علاوه بر این، تا محیطی که در شعاع 3 متری این مکان ها قرار دارد گسترش می یابد. در میخانه ها، بهبود کیفیت هوا و عملکرد تنفسی مشتریان و بارمن ها توسط چندین مطالعه، مانند مطالعه ای که یک سال پس از ممنوعیت انجام شد، گزارش اداره کنترل دخانیات ایرلند یا گزارش اداره کنترل دخانیات ایرلند تایید شده است. وزارت بهداشت ایرلند
بر اساس گزارش وزارت بهداشت ایرلند، اجرای قوانین کنترل دخانیات به سرعت میزان شیوع سیگار در کشور را از 29 درصد در سال 2004 به 18,6 درصد در سال 2016 کاهش داده است. در مقایسه، این نرخ در فرانسه فقط اندکی کاهش یافته است، از 30 درصد در سال 2004 به 28 درصد در سال 2016 - طبق گزارش رصدخانه فرانسوی مواد مخدر و اعتیاد به مواد مخدر (OFDT) از سال 2014 نیز ثابت بوده است. هدف بعدی «ایرلند بدون تنباکو» در سال 2025 است، یعنی کمتر از 5 درصد از افراد سیگاری در جمعیت.
اسکاتلند از نزدیک ایرلند را دنبال کرد و دو سال پس از ممنوعیت سیگار کشیدن در اماکن عمومی و عمومی رای داد. کاربرد آن میزان شیوع سیگار کشیدن در اسکاتلندی ها را از 26,5 درصد در سال 2004 به 21 درصد در سال 2016 کاهش داد. در سال 2016، اسکاتلند با ممنوعیت سیگار کشیدن بزرگسالان در اتومبیل خود در حضور کودکان زیر سن قانونی جلوتر رفت. جیم هیوم، نماینده مجلس، به ابتکار متن قانون گفت: این باید سالانه 60 کودک را از خطرات ناشی از سیگار کشیدن غیرفعال نجات دهد.
یکی دیگر از قهرمانان مبارزه با تنباکو، استرالیا. نقطه قوت اصلی این کشور؟ پذیرش بسته بندی سیگار ساده در سال 2012. میزان شیوع سیگار، که قبلاً متوسط بود، بیشتر کاهش یافت، از 16,1٪ در 2011-2012 به 14,7٪ در 2014-2015. این کشور اکنون قصد دارد بسته خنثی و افزایش مالیات سالانه 12,5 درصدی را در هر سال به مدت 4 سال همراه کند. بسته سیگار که در حال حاضر 16,8 یورو است، سپس به ... 27 یورو در سال 2020 افزایش خواهد یافت. هدف این است که تا سال 10 به کمتر از 2018 درصد از سیگاری ها کاهش یابد.
این کشورها با سیاست های تهاجمی ضد دخانیات خود واکنش تولیدکنندگان تنباکو را برانگیخته اند. تولیدکنندگانی که به عنوان Big Tobacco برای 5 شرکت بزرگ (امپریال توباکو، بریتیش امریکن توباکو، فیلیپ موریس، ژاپن توتون بین‌الملل، تنباکو چین) شناخته می‌شوند، در واقع علیه کشورهایی که مثلاً بسته‌بندی ساده را اتخاذ می‌کنند، اقدام قانونی می‌کنند. آنها برای نقض مالکیت معنوی و آزادی تجارت و همچنین به دلیل خطر جعل شکایت می کنند، به این دلیل که این بسته ها کپی آسان تر هستند. بنابراین، ژاپن توباکو اینترنشنال در ایرلند علیه بسته بی طرف در سال 2015 شکایت کرد. این تصمیم هنوز صادر نشده است.
فیلیپ موریس شکایت خود از بسته بی طرف را رد کرد
در مقیاس اروپایی، دیوان دادگستری اتحادیه اروپا (CJEU) در 4 مه 2016، درخواست تجدید نظر فیلیپ موریس اینترنشنال و بریتیش امریکن توباکو علیه قانون جدید اروپایی که بسته‌بندی ساده را تعمیم می‌دهد، رد کرد. در استرالیا، فیلیپ موریس از شکایت مشابهی در دسامبر 2015 توسط دادگاه داوری سرمایه گذاری در رابطه با حقوق مالکیت معنوی رد شد. به او دستور داده شد که لوگو را پس بگیرد و از منشور گرافیکی برندهای خود چشم پوشی کند.
در فرانسه ما کجا هستیم؟ فرانسه برای اولین بار در اوایل دهه 2000 روی افزایش قیمت ها بازی کرد که باعث کاهش حدود یک سوم در فروش تنباکو شد. همانطور که پروفسور جرارد دوبوآ در Revue des Maladies Respiraires اشاره می کند، افزایش شدید قیمت تنباکو در سال 2003 (8,3٪ در ژانویه، 18٪ در اکتبر) سپس در سال 2004 (8,5٪ در ژانویه) منجر به افزایش شدید قیمت تنباکو در مدت مشابه شد. کاهش 12 درصدی شیوع استعمال دخانیات با کاهش تعداد سیگاری ها از 15,3 میلیون به 13,5 میلیون.
متعاقباً، همانطور که در مطالعه منتشر شده توسط اپیدمیولوژیست مؤسسه گوستاو روسی، کاترین هیل، در سال 2013 نشان داده شد، افزایش بسیار متوسط‌تر تأثیر بسیار کمی داشت. در این خصوص گزارش دیوان محاسبات کشور در بهمن ماه 2016 روشن است: «قرار است افزایش قیمت شدیدتر و مستمرتری اعمال شود. بنابراین دیوان محاسبات توصیه می‌کند «اجرای سیاست افزایش قیمت‌ها در بلندمدت با استفاده از ابزار مالیاتی در سطح کافی برای کاهش مؤثر و پایدار در مصرف». دقیقا همان چیزی است که در استرالیا تصمیم گرفته شد.
در فرانسه، ما هنوز با نقطه عطف فاصله داریم. در 20 فوریه، قیمت توتون غلتکی به طور متوسط 15 درصد یا بین 1 یورو تا 1,50 یورو اضافی در هر بسته افزایش یافت. بسته های سیگار همچنان بین 6,50 تا 7 یورو به فروش می رسد، زیرا تولیدکنندگان با وجود افزایش مالیات از افزایش قیمت چشم پوشی کرده اند. در 10 مارس تصمیم گرفته شد که تنها قیمت ارزان ترین سیگار با افزایش 10 تا 20 سنت یورو در هر بسته افزایش یابد.
بسته خنثی به خودی خود بعید است که نسبت افراد سیگاری را کاهش دهد. در واقع، این ترکیبی از چندین اقدام است که منجر به کارایی می شود. اگر فرانسه امیدوار است روزی به عنوان نمونه ای برای کشورهای دیگر برای مبارزه با تنباکو باشد، باید از کشورهایی مانند استرالیا یا ایرلند الهام بگیرد و اقدامات رادیکال تری انجام دهد.
