EUROOPPA: Tupakkateollisuus voi hyvinkin voittaa päivän!

Maailman terveysjärjestön pöytäkirjan noudattamiseksi Euroopan unionin on ratifioitava riippumaton tupakkatuotteiden jäljitysjärjestelmä. Ongelma: Euroopan komissio haluaa antaa tämän järjestelmän avaimet teollisuudelle, jota sen oletetaan säätelevän ilmeisistä eturistiriioista huolimatta. Jäsenvaltiot ja Euroopan parlamentti ovat silmiinpistäviä siitä, että ne eivät osallistu tähän keskusteluun.

TUPAKADIREKTIIVI, JOKA ANTAA SAVUKKEIDEN AVAIMET?

Taistellakseen terveydelle haitallista ja valtioiden verotuloihin vaikuttavaa laitonta tupakan kauppaa Euroopan komissio tutki useita mahdollisuuksia tukeutuen tupakkatuotteita koskevaan EU:n direktiiviin, joka on saanut inspiraationsa yleissopimuksesta - tupakoinnin torjuntaa koskevasta viitekehyksestä. L 'Maailman terveysjärjestö (WHO FCTC), oikeudellisesti sitova kansainvälinen sopimus.

"Tupakka"-direktiivi kuitenkin poikkeaa sanamuodossaan hieman FCTC:stä, jonka sanamuoto tosin jättää jonkin verran tulkinnanvaraa. Epäselvyydet liittyvät pääasiassa valmistajien rooliin liiketoimien jäljitettävyyden kannalta tarpeellisten laitteiden toimittamisessa. Asia, josta keskustellaan, koska valmistajat on pitkään liitetty savukkeiden laittoman kaupan torjuntaan.

Tämä ei ole hidastanut ihmiskaupan räjähdysmäistä kasvua, vuoden 2009 Campaign for Tobacco Free Kids -tutkimuksen mukaan 11,6 % maailmanlaajuisesti myydyistä savukkeista on laittomia, eikä se estänyt useiden yritysten osallistumista omien savukkeidensa salakuljetustapauksiin, erityisesti tupakan väistämiseen. verot.

suuttuneena tupakkateollisuuden liikkeistä, Vytenis Andriukaitis, terveydestä ja elintarvikkeiden turvallisuudesta vastaava komission jäsen, meni jopa niin pitkälle, että tuomitsi julkisesti jälkimmäisen [1]. "He [teollisuus] tekevät kaikkensa estääkseen jäljitettävyysjärjestelmän. Näemme paljon toimintaa EU-maissa, joissa tupakkalaubat ovat erittäin voimakkaita ja estävät ne päivittäin.”. Näyttää kuitenkin siltä, ​​että Euroopan komissio tai jäsenvaltiot eivät ole tarttuneet haasteeseen.

Näin ollen yllättäen täytäntöönpanosäädökset ja delegoidut säädökset  [2] Euroopan komission ehdottama tupakkatuotteiden jäljitettävyys koskee suurelta osin alan toimialaa. "Tupakan jäljitettävyyden on oltava tehokas ja edullinen väline laittoman kaupan torjumiseksi” perusteli komission tiedottaja [3]ikään kuin selittääkseen paremmin "sekaratkaisun" valintaa… toisin sanoen ratkaisun, joka yhdistää tupakanvalmistajat myymiensä tuotteiden valvontaan.

Ilmoitus ei jättänyt hyppäämään asiantuntijoita, joille ei ole hyväksyttävää, että tupakkayhtiöt tarjoavat itse työkaluja omien tuotteidensa valvontaan ja jäljitettävyyteen. Lehdistötiedotteessa järjestö, joka kokoaa yhteen 16 tunnustettua turva- ja todennusjärjestelmien toimitusalan jäsentä, tuomitsee tällaisen ratkaisun aiheuttamat eturistiriidat ja häiriöt. Näin ollen tämän yksityiskohtaisen raportin kaksi pääkohtaa korostavat toisaalta, että komission ehdottama teksti sallisi tupakanvalmistajille:

• saada käyttöönsä yksilöllisiä koodeja, jotka tunnistavat tupakka-askit, ja siten mahdollisesti manipuloida, ohjata tai kopioida niitä omaksi edukseen;
• käyttää omia paketin suojausominaisuuksia;
• valita oman tiedontallennuspalveluntarjoajansa.

Ajanhukkaa jäsenvaltiot olisivat viimeisimpien Brysselin käytävien huhujen mukaan vahvistaneet delegoidut säädökset ja täytäntöönpanosäädökset sellaisenaan. Virhe, joka vahvistuessaan olisi erittäin vakava, koska se avaa oven puutteelliseen jäljitysjärjestelmään, mikä hyödyttäisi toisaalta tupakkateollisuutta ja toisaalta järjestäytynyttä rikollisuutta. , joka tienaa huomattavan omaisuuden savukkeiden salakuljetuksesta.

EP-jäsenten KÄÄNTÖ?

Itse asiassa aika on nyt loppumassa, jotta tupakkateollisuutta ei voi voittaa erittäin tuottoisan seuranta- ja jäljitysjärjestelmän veto. WHO todellakin vaatii oikeudellista mekanismia, joka otetaan käyttöön toukokuussa 2019, mikä sellaisenaan hyödyttää tupakkayrityksiä. Jälkimmäiset pelaavat kelloa ja kampanjoivat pitääkseen tämän valtavan markkinan hallinnassa. Mikä oikeuttaa kansalaisjärjestöjen ja tupakoinnin vastaisten asiantuntijoiden ilmaisemat pelot?

Sillä jos jäsenvaltiot ratifioisivat komission suositteleman järjestelmän, niistä tulisi itsestään huolimatta salakuljettajien rikoskumppaneita, erityisesti Ukrainasta koko Eurooppaan yleistyneen jättimäisen mustan markkinan ja se palvelisi tupakkayhtiöiden etuja. Laittoman kaupan torjunnan tehokkuuden kustannuksella, mikä edellyttää selkeää vastuunjakoa valmistajien ja jäljitettävyysjärjestelmien välillä.

Delegoiduista säädöksistä toimitetun äänestyksen jälkeen vain Euroopan parlamentin jäsenet voivat käyttää veto-oikeuttaan ja vaatia komissiolta tarkistusta. Glyfosaattiasiassa Euroopan parlamentti on jo osoittanut reagointikykynsä ja halunsa mennä eteenpäin äänestämällä ei-sitovan päätöslauselman puolesta, jossa vaaditaan glyfosaatin poistamista. Mutta outoa kyllä, vaikka savukkeiden salakuljetus ruokkii rinnakkaismarkkinoita ja tupakka on selvä syöpää aiheuttava aine, joka aiheuttaa 80 % keuhkosyövistä, harvat kansanedustajat näyttävät ottavan asian esille. Olisivatko aiheen teknisyys ja jo tehdyt ponnistelut saaneet heidät julistamaan voiton liian nopeasti?

Françoise Grossetête, yksi aiheen pioneereista, oli kuitenkin varoittanut kollegoitaan "Tupakkatuotedirektiivin antamisen myötä olimme voittaneet ensimmäisen taistelun. Seuranta- ja jäljitysjärjestelmän nopean käyttöönoton täytyy antaa meille mahdollisuus voittaa sota.” Sanat, jotka niin viisaita kuin ne ovatkin, näyttävät nykyään muistuttavan saarnaa erämaassa...