Cumann na hEilvéise Vape Helvetic » theastaigh uathu freagairt do na nuashonrú ar sheasamh an choimisiúin chomhairligh ar tháirgí galúcháin dar dáta 22 Meán Fómhair trí litir oscailte a sheoladh chuig Ms. Meier-Schatz, uachtarán an Choimisiúin Chónaidhme um Chaitheamh Tobac a Chosc (CFPT).
Lausanne, 7 Deireadh Fómhair, 2016
Madam,
Thug ár gcomhlachas aird ar leith ar an staid do choimisiúin chomhairligh ar tháirgí galúcháin a thabhairt cothrom le dáta dar dáta 22 Meán Fómhair. Tá an prionsabal maidir le rioscaí agus dochar a laghdú ina chrann taca riachtanach de bheartais chun andúil a chomhrac. Mar sin féin, déanann tú neamhaird de seo i do sheasamh trí thrí phrionsabal amháin a chur san áireamh: prionsabal na réaltachta, prionsabal an choisc agus prionsabal an réamhchúraim. Mar sin féin, íocann úsáideoirí nicotín (~25% de dhaonra na hEilvéise) praghas an-trom mar gheall ar an bhfíric gurb é an modh tomhaltais nicotín is forleithne agus is forleithne ná tobac indóite. Cé go bhfuil modhanna tomhaltais ann nach bhfuil mórán riosca ag baint leo ach a bhfuil a margaíocht san Eilvéis fós toirmiscthe gan bhunús ag an riarachán cónaidhme.
Léiríonn an dearmad, deonach nó nach ea, an prionsabal seo maidir le riosca agus díobháil a laghdú, atá cruthaithe i go leor réimsí, an claonadh atá ag do choimisiún cuspóir staonadh neamhréadúil a bhaint amach, gan aird a thabhairt ar úsáideoirí nicotín. Ba chóir a mheabhrú anseo go dtugann nicotín féin próifíl riosca íseal do shláinte an úsáideora. Is é an fhadhb atá ann ná dó tobac. I dteannta leis an mainneachtain an bunphrionsabal seo a chur san áireamh, ní diongbháilte na tuairimí a cuireadh ar fáil ar na trí phrionsabal amháin a bhfuil an chuma orthu go bhfuil suim acu i súile an CFPT.
Glacaimis prionsabal na réaltachta ar dtús, is réaltacht an-fhorleathan é tomhaltas nicotín agus deir an chuid is mó d'úsáideoirí nicotín go n-itheann siad é le haghaidh pléisiúir. Tá a shamhlú deireadh a chur le tomhaltas nicotín chomh míbhéasach agus chomh dúrónach agus atá sé ag iarraidh deireadh a chur le tomhaltas substaintí eile. Éilíonn prionsabal na réaltachta, dá bhrí sin, go gcuirfí chun cinn na modhanna caitheamh aimsire is lú riosca do chaitheamh nicotín atá in ann dul san iomaíocht le táirgí indóite tobac ar an margadh. Mar má tá réaltacht dosheachanta ann go deimhin, is é an margadh é. Ní féidir ach le caillteanas sciar den mhargadh tionscal an tobac a spreagadh chun athrú agus mar sin ullmhú do thodhchaí gan táirgí tobac indóite. Is é fírinne an scéil, is cuma cad é an riosca beacht, sa mheántéarma nó san fhadtéarma, a bhaineann le húsáid táirgí galúcháin, tá sé ar aon nós i bhfad níos ísle ná an riosca aithnidiúla a bhaineann le caitheamh tobac deataithe.
Ansin níl prionsabal an chosc teoranta ach a rá go réidh leis an daonra gan tosú agus stop a chur le caitheamh tobac chun daoine óga agus daoine nach gcaitheann tobac a chosaint. Chun galair neamhtheagmhálacha a chosc, a bhfuil cuid mhór de mar thoradh ar úsáid táirgí indóite tobac, beidh gá le hoideachas ómósach agus bréagach a thabhairt don daonra úsáideoirí nicotín ar mhodhanna tomhaltais a mbaineann riosca níos ísle leo. Ina theannta sin, ní mór d’úsáideoirí páirt ghníomhach a ghlacadh sa phróiseas seo chun a raon feidhme a mhéadú go mór i gcomparáid leis na hurghairí simplí a úsáideadh go dtí seo le haghaidh coiscthe. Is beart coisctheach cheana féin, ann féin, faisnéis shoiléir ionraic don daonra, lena n-áirítear daoine óga, maidir leis na rioscaí agus an dochar a bhaineann le tomhaltas nicotín a laghdú. Tá an t-éileamh go ndéanann táirgí vaping níos éasca caitheamh tobac a chaitheamh go hiomlán saor in aisce agus gan bhunús. Níor éirigh le haon staidéar an feiniméan seo a léiriú go dtí seo. Os a choinne sin, tá rátaí caitheamh tobac na ndéagóirí tar éis titim amach le blianta beaga anuas i dtíortha ina bhfuil galú ar fáil go héasca. Dealraíonn sé, mar sin, go gcuireann an ghalú le cosc trí bheith ina gheata chun tobac deataithe a scor agus a sheachaint, do dhaoine óga freisin.
Ar deireadh, is cosúil go bhfuil prionsabal an réamhchúraim, anseo arís, nach gcaitheann tobac amháin atá i dteideal an phrionsabail seo de réir do choiste. Ní mór úsáideoirí Nicitín a chosaint freisin, ní uathu féin, ach ó rialacháin áiféiseach an riarachán feidearálach. Is daoine nach gcaitheann tobac iad roinnt úsáideoirí nicotín anois; chuir na húsáideoirí seo prionsabal an réamhchúraim i bhfeidhm orthu féin trí úsáid a bhaint as modhanna caithimh aimsire nicotín nach bhfuil chomh rioscaí ná an tobac deataithe dá sláinte agus do shláinte na ndaoine mórthimpeall orthu. Ní mar gheall ar an riarachán a rinne siad é ach in ainneoin an riaracháin. Cheanglófaí le prionsabal an réamhchúraim go gcuirfí toirmeasc láithreach ar dhíol na dtáirgí is baolaí i bhfabhar na dtáirgí is lú riosca. Déanann an Eilvéis a mhalairt go díreach. Tá sé bunaithe ar alt den Ordú um Earraí Bia agus um Ghnáth-Réada (ODAlOUs) a bhfuil táirgí tobac agus táirgí galúcháin faoina réir. Ach ní dhéantar ach táirgí vaping ina bhfuil nicotín, an ceann is lú contúirteacha, a dhíol, ní táirgí tobac ina bhfuil nicotín. Níl na cúiseanna leis an rogha seo soiléir, ach tá na héifeachtaí soiléir: tá margadh na hEilvéise do tháirgí indóite tobac cosanta.
I gcaibidil a dó de pháipéar seasaimh do choiste ar “staid reatha an taighde” tá an oiread sin earráidí, aicearraí míthreoracha, neas-mheastacháin agus easnaimh gur ghá go leor leathanach a chur leis an litir seo chun gach rud a cheartú. Ní fiú coimisiún comhairleach feidearálach an obair seo. Is léir go bhfuil an-eolas ag baill do choiste agus/nó go bhfuil tionchar idé-eolaíoch orthu. Ní féidir leis an gcumann Helvetic Vape mórán a dhéanamh i gcoinne laofachta idé-eolaíoch ach tá sé sásta a thairiscint do chomhaltaí an choiste a chur ar an eolas i gceart maidir le vaping, tomhaltas nicotín agus laghdú rioscaí agus dochar.
Tá na moltaí i gcaibidil a trí cosúil leis an gcuid eile den téacs, gan aon fhís don todhchaí, gan aon togra nuálaíoch, ach go simplí léiriú ar eagla gan bhunús. Is é an t-aon phointe dearfach, de réir dealraimh, é ailíniú ó do choiste leis an tuairim ón gCoimisiún um Shlándáil Shóisialta agus um Shláinte Phoiblí na Comhairle Stáit (CSSS-E): ní mór do tháirgí galúcháin a bheith faoi réir “rialachán sonrach; scartha ó dhlí féideartha maidir le táirgí tobac?
Maidir le caighdeáin do tháirgí galúcháin, níor fhan muid le moltaí do choimisiúin. Ghlac Helvetic Vape páirt ghníomhach i bpróiseas caighdeánaithe idirnáisiúnta (CEN agus ISO) na dtáirgí seo le bliain go leith cheana féin, laistigh de choistí teicniúla agus laistigh de ghrúpaí oibre mar shaineolaithe a dhéanann ionadaíocht ar thomhaltóirí. Glacann Cumann Trádála Vape na hEilvéise (SVTA) páirt freisin. Ach ba chóir a thabhairt faoi deara nach bhfuil eagraíochtaí ag éileamh níos mó sábháilteachta ar tháirgí gala.
Maidir leis an Dlí ar chaitheamh tobac éighníomhach agus rialacháin cantonal breise, tá brón orainn a bhréagnú leat, ní bhaineann siad le táirgí vaping. Conas a d’fhéadfaí téacsanna ar dheatach tobac a chur i bhfeidhm ar tháirgí saor ó thobac agus ar tháirgí saor ó thobac? Is léir go dteastaíonn uait go láidir go gcuirfí na téacsanna seo i bhfeidhm láithreach ar ghalú ach ní dhéanfar é sin gan modhnú reachtach.
Ansin athdhearbhaíonn do choiste a argóint gan bhunús faoi éifeacht idirlinne ó ghalú go caitheamh tobac i measc daoine óga chun cosc iomlán a chur ar fhógraíocht i bhfabhar táirgí galúcháin a chosaint. Más furasta an toirmeasc ar fhógraíocht a chosaint ar tháirgí atá thar a bheith tocsaineach amhail tobac indóite, tá sé neamhréasúnach maidir le huirlisí laghdaithe riosca agus díobhála. Ar ndóigh, is féidir go dtiocfaidh teipeanna mífhreagracha ar fhógraíocht go tapa, ach is dócha go gcuirfidh fógraíocht ina luí ar go leor úsáideoirí nicotín, lena n-áirítear daoine óga, a bpatrún tomhaltais a athrú gan costas a chur ar an stát ar bith. Tá sé níos tairbhí do shláinte an phobail fógraíocht a rialáil i bhfabhar táirgí galúcháin ná cosc dúr.
Is seandéan é tuarascáil an EDS a luann tú (2009), seacht mbliana d’earnáil atá ag forbairt chomh sciobtha sin. Rinneadh na mílte staidéar eolaíoch le linn na tréimhse seo agus níl mórán i bpáirt ag na táirgí galúcháin atá ar an margadh inniu le táirgí 2009 a thuilleadh. Molaim duit ina ionad sin an tuarascáil ó Choláiste Ríoga na Lianna, Nicitín gan toit a léamh go cúramach: Laghdú díobhála tobac, a foilsíodh i mí Aibreáin 2016. Is léir gur foinse faisnéise an-chuimsitheach í tuarascáil 2015 ó Public Health England freisin ach is cosúil go bhfuil foghlamtha agat uaidh ach an chonspóid a sheol eagarfhocal a foilsíodh gan ainm sa Lancet. Tá an t-údar, a fuarthas, ina ábhar d’imscrúdú riaracháin anois maidir le sluagadh agus clúmhilleadh. Suimiúil go leor, tá Coláiste Ríoga na Lianna tar éis measúnú Sláinte Poiblí Shasana a dhearbhú ar an mbaol coibhneasta a bhaineann le táirgí vaping i gcomparáid le toitíní. Ní mór d’aon ghairmí sláinte dáiríre a mholadh go córasach, in éineacht le roghanna scoir, galbhánú do dhaoine a chaitheann tobac. Is beag éifeachtacht a léirigh táirgí scoir cógaisíochta, atá ar an margadh ar feadh níos mó ná 40 bliain.
Nuair a thagann sé chuig an teorainn aoise chun táirgí vaping a cheannach, is fiú smaoineamh beagán níos deacra ná mar a dhéanann tú. Tá úsáideoirí tobac deataithe faoi 18 mbliana d’aois, agus ar an drochuair go leor acu, i dteideal rioscaí agus dochar a laghdú freisin. Ba cheart go mbeadh rochtain acu ar tháirgí nach bhfuil chomh contúirteach sin le toitíní agus ar fhaisnéis mhaith maidir le laghdú riosca chun go mbeidís in ann rogha eolasach a dhéanamh. Ní bhaineann do mholadh ach le táirgí a bhfuil nicitín iontu, cad faoi tháirgí gan nicotín? Cuimhnigh go léiríonn staitisticí atá ar fáil, lena n-áirítear san Eilvéis, go ndéanann daoine óga tástáil ar ghalú go príomha gan nicitín. Is dócha go gcosnóidh an turgnamh seo saor ó nicotín daoine óga ó thosú ag caitheamh tobac. Bíonn nicotín agus breiseáin i dtoitíní i gcónaí chun a n-acmhainneacht andúile a uasmhéadú, agus mar sin bíonn riosca ard andúile ag baint le haon turgnamh. Is féidir taithí a bheith ag galú gan nicotín agus fiú le nicotín tá an baol spleáchais níos ísle ná le toitín.
Is leor na cánacha a ghearrtar ar thobac indóite, an cineál tomhaltais nicotín is contúirtí, chun taighde a mhaoiniú ar mhodhanna tomhaltais is lú riosca. Tá sé ar neamhréir go hiomlán an chánachas a mholadh ar tháirgí galúcháin atá comhionann leis an gcánachas ar tháirgí tobac. Ar ámharaí an tsaoil, bhí an Pharlaimint i bhfad ní ba chiallmhaire in 2011 nuair a dhíol sí na táirgí seo ón gcáin tobac. Is fíor-riachtanach difreáil láidir praghais a choinneáil idir na táirgí is tocsaineacha agus na táirgí a mbaineann riosca laghdaithe leo chun athrú ar phatrúin tomhaltais i measc úsáideoirí nicotín a spreagadh.
Mar chomhlachas tomhaltóirí, is léir go bhfuil imní orainn faoi cháilíocht na leachtanna galúcháin. Tá cuid den réiteach le forbairt na gcaighdeán cáilíochta, a bhfuilimid rannpháirteach cheana féin. Táimid i bhfabhar rialuithe breise stáit freisin. Ach i bhfianaise na bréige rialachán atá i bhfeidhm faoi láthair a chuireann iallach ar úsáideoirí nicotín a leachtanna a ordú ó thar lear, a leacht a cheannach ar an margadh dubh nó a leachtanna féin a dhéanamh iad féin, conas is féidir rialuithe éifeachtacha a chur i bhfeidhm chun úsáideoirí a chosaint?
Ar deireadh, níor nuashonraíodh do shuíomh bunaithe ar na sonraí cuardaigh is déanaí. Tá sé de cheart ag daonra na hEilvéise faisnéis shoiléir neamhchlaonta a fháil óna institiúidí. Ach maidir le galúchán, ní sholáthraíonn do choiste, ná an Oifig Chónaidhme um Shláinte Phoiblí (OFSP), ná an Oifig um Shábháilteacht Bia agus Gnóthaí Tréidliachta (OSAV) faisnéis oibiachtúil. Tá sé an-dochar. Agus, le do thoil, tosú ag breathnú níos faide. Tá roghanna ann, lena n-áirítear cosc et 648/2012 Téacs atá ábhartha maidir leis an LEE rioscaí agus díobháil a laghdú, lena n-áirítear úsáideoirí le meas agus a gcumas smacht a ghlacadh ar a sláinte, rud a d'fhéadfadh an ráta leitheadúlachta maidir le caitheamh tobac san Eilvéis a laghdú go tapa. Ní mór stop a chur leis na réamhéagsúlachtaí aisteacha ba chúis leis an gcruachás atá i réim faoi láthair ar mhaithe le sláinte an phobail.
Tá súil agam go gcuirfidh an litir seo tús le hathrú laistigh de do choiste agus déanaim mo dhícheall, a bhean uasail.
Olivier Theraulaz
Uachtarán an chumainn
Foinse : Vape Helvetic
