I gailearaí ar an suíomh lorientlejour.com“, bhí andúileach agus speisialtóir tobac ó Ollscoil Grenoble Alpes ag plé le staid na dtíortha seo ar éirigh leo an daonra a chosc ó chaitheamh tobac. D’éirigh le dornán tíortha ar nós na hÉireann agus na hAstráile, nó náisiún mar Albain (An Bhreatain Mhór), a áitritheoirí a dhíspreagadh ó chaitheamh tobac. Conas a rinne siad é?
D'éirigh le ROINNT TÍORTHA DAOINE A CHOSC Ó THOBAC A CHOSC
D’éirigh le dornán tíortha ar nós na hÉireann agus na hAstráile, nó náisiún mar Albain (An Bhreatain Mhór), a áitritheoirí a dhíspreagadh ó chaitheamh tobac. Conas a rinne siad é? Trí imscaradh panoply iomlán de bhearta radacacha, atá anois mar shampla le leanúint sa troid i gcoinne andúile nicotín.
Tá ceann de na bearta sin glactha ag an bhFrainc freisin, an pacáiste neodrach toitíní, atá i bhfeidhm ón 1 Eanáir. Ach tá an Fhrainc i lár an fhátha anois. Mura ngníomhaíonn sé go comhuaineach ar na luamháin eile, go háirithe trí chomharbas d’arduithe praghsanna an-láidir a fhorchur, is beag seans nach mbeidh na torthaí ann.
Gheobhaidh duine as gach beirt a chaitheann tobac bás mar gheall ar chaitheamh tobac, a deir an Eagraíocht Dhomhanda Sláinte (WHO). Meastar go bhfuil costas eacnamaíoch galair a bhaineann le tobac ar fud an domhain ag 422 billiún dollar (thart ar 400 billiún euro), de réir staidéar a foilsíodh ar 4 Eanáir san iris Tobacco Control. Tá sé intuigthe, mar sin, gur ghríosaigh an EDS ar rialtais, chomh luath le 2003, plé a dhéanamh le chéile ar na bealaí arbh fhabhrach iad sa troid in aghaidh na sciúirse seo. Go dtí seo, tá Conradh na Náisiún Aontaithe ar an tsaincheist, an Creat-Choinbhinsiún um Rialú Tobac, daingnithe ag 180 tír.
Tá an straitéis a ghlactar leis an gcoinbhinsiún seo bunaithe ar fhógraíocht tobac a thoirmeasc, ar ardú praghais trí chánacha, ar dhaoine nach gcaitheann tobac a chosaint ar chaitheamh tobac éighníomhach, ar oideachas agus ar fhaisnéis faoi chontúirtí tobac agus ar chabhair chun éirí as caitheamh tobac.
STRAITÉISÍ TIONSCAIL TOBAC A CHUR CHUN CINN
In 2016, d’iarr an 7ú Comhdháil Páirtithe de chuid an Choinbhinsiúin (i.e. tíortha a dhaingnigh é), COP7, go ndéanfaí “straitéisí an tionscail tobac a bhaineann an bonn nó a shaobhaíonn rialú tobac” a chomhrac.
I measc na sínitheoirí, tá idirdhealú déanta ag cuid acu iad féin tríd an éacht a bhaineann le caitheamh toitíní a dhéanamh ar an sean-nós i measc daoine óga agus formhór mór na ndaoine fásta a dhíspreagadh ó chaitheamh tobac. Éire, do thosaitheoirí. Thionscain rialtas Bhaile Átha Cliath cosc ar chaitheamh tobac in áiteanna poiblí agus comhchoiteanna chomh luath le 2004. Meastar go bhfuil a dhlí frithchaitheamh tobac ar cheann de na cinn is déine atá ann, toisc go mbaineann an toirmeasc le beáir, tithe tábhairne, bialanna, clubanna, ach freisin. ionaid oibre, foirgnimh phoiblí, feithiclí cuideachta, trucailí, tacsaithe agus veaineanna. Ina theannta sin, leathnaíonn sé go dtí imlíne atá suite laistigh de gha 3 mhéadar ó na háiteanna seo. Sna tithe tábhairne, tá an feabhas ar cháilíocht an aeir agus ar fheidhm riospráide custaiméirí agus tábhairne deimhnithe ag roinnt staidéar, mar an ceann a rinneadh bliain i ndiaidh an choisc, tuarascáil Oifig na hÉireann um rialú tobac nó tuarascáil an toirmisc. Roinn Sláinte na hÉireann.
De réir na Roinne Sláinte, tá laghdú tapa tagtha ar líon na gcaiteoirí tobac sa tír ó 29% in 2004 go 18,6% in 2016 mar gheall ar fhorfheidhmiú na reachtaíochta um rialú tobac. I gcomparáid leis sin, níl ach laghdú beag tagtha ar an ráta seo sa Fhrainc, ó 30% in 2004 go 28% in 2016 – tá sé cobhsaí freisin ó 2014, de réir Réadlann na Fraince um Dhrugaí agus Andúil i nDrugaí (OFDT). Is é an chéad chuspóir eile ná “Éire gan tobac” in 2025, is é sin le rá níos lú ná 5% de na daoine a chaitheann tobac sa daonra.
Lean Albain Éire go dlúth, vótáil dhá bhliain tar éis cosc a chur ar chaitheamh tobac in áiteanna poiblí agus pobail. Laghdaigh a chur i bhfeidhm ráta leitheadúlachta caitheamh tobac na nAlbanach ó 26,5% in 2004 go 21% in 2016. In 2016, chuaigh Albain níos faide trí chosc a chur ar dhaoine fásta tobac a chaitheamh ina gcarranna i láthair leanaí faoi aois. Ba cheart go sábhálfadh sé seo 60 leanbh in aghaidh na bliana ar na rioscaí a bhaineann le caitheamh tobac éighníomhach, a dúirt an MP Jim Hume, ar thionscnamh théacs an dlí.
Curadh eile sa troid in aghaidh tobac, an Astráil. Príomhphointe láidir na tíre seo? Glacadh le gnáthphacáistiú toitíní in 2012. Tháinig laghdú breise ar an ráta leitheadúlachta caitheamh tobac, a bhí measartha cheana féin, ó 16,1% in 2011-2012 go 14,7% in 2014-2015. Tá sé i gceist ag an tír seo anois an pacáiste neodrach a chúpláil agus ardú cánach bliantúil 12,5% gach bliain ar feadh 4 bliana. Méadóidh an pacáiste toitíní, atá ag 16,8 euro faoi láthair, go… 27 euro in 2020. Is é an sprioc ná titim faoi bhun 10% de na daoine a chaitheann tobac faoi 2018.
Leis na beartais ionsaitheacha frith-thobac atá acu, spreagann na tíortha seo frithghníomhartha ó mhonaróirí tobac. Tá monaróirí, dá ngairtear Tobac Mór don 5 cinn is mó (Imperial Tobac, British American Tobac, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobac), i ndáiríre ag glacadh caingean dlí i gcoinne tíortha a ghlacann, mar shampla, pacáistiú simplí. Tá siad ag agairt mar gheall ar shárú ar mhaoin intleachtúil agus ar shaoirse trádála agus mar gheall ar an mbaol góchumtha, ar an bhforas gur fusa na pacáistí sin a chóipeáil. Mar sin, rinne Japan Tobacco International gearán a chomhdú in Éirinn in aghaidh an phacáiste neodrach in 2015. Níl an cinneadh déanta go fóill.
DHÍBHFHFEADH PHILIP MORRIS A GHEARÁN IN AGHAIDH AN PHACÁISTE NEUTRAL
Ar scála Eorpach, dhiúltaigh Cúirt Bhreithiúnais an Aontais Eorpaigh (CJEU), an 4 Bealtaine, 2016, d’achomharc Philip Morris International agus British American Tobacco i gcoinne an dlí Eorpaigh nua lena ndéantar gnáthphacáistiú a ghinearálú. San Astráil, dhíbhe Philip Morris as gearán comhchosúil i mí na Nollag 2015 ag an mBinse Eadrána Infheistíochta maidir le cearta maoine intleachtúla. Ordaíodh dó an lógó a tharraingt siar agus cairt ghrafach a bhrandaí a thréigean.
Sa Fhrainc, cá bhfuil muid? D'imir an Fhrainc ar dtús, go luath sna 2000í, ar an méadú i bpraghsanna, a ba chúis le laghdú de thart ar an tríú i ndíolacháin tobac. Mar a thaispeánann an tOllamh Gérard Dubois sna Revue des Maladies Respiraires, ba é an méadú géar ar phraghas an tobac i 2003 (8,3% i mí Eanáir, 18% i mí Dheireadh Fómhair) a bhí mar thoradh ar an am sin i 2004 (8,5% i mí Eanáir) thar an tréimhse chéanna a laghdú 12% ar leitheadúlacht caitheamh tobac, agus líon na gcaiteoirí tobac ag titim ó 15,3 milliún go 13,5 milliún.
Ina dhiaidh sin, ní raibh mórán éifeacht ag na méaduithe i bhfad níos measartha, mar a léiríodh sa staidéar a d’fhoilsigh eipidéimeolaí Institiúid Gustave Roussy, Catherine Hill in 2013. Ar an bpointe seo, tá tuarascáil na Cúirte Iniúchóirí i mí Feabhra 2016 soiléir: “Tá arduithe praghais níos láidre agus níos leanúnaí le forchur. Molann an Chúirt Iniúchóirí mar sin “polasaí d’arduithe praghsanna marthanacha san fhadtéarma a chur i bhfeidhm trí úsáid a bhaint as an uirlis chánach ag leibhéal imleor chun laghdú éifeachtach agus marthanach ar thomhaltas a chruthú”. Go díreach cad a cinneadh san Astráil.
Sa Fhrainc, táimid fós i bhfad ón marc. Ar 20 Feabhra, tháinig méadú 15% ar an meán ar phraghas an tobac rollta, nó idir 1 euro agus 1,50 euro breise in aghaidh an phaicéid. Leanann paicéid toitíní de bheith ag díol ar feadh idir 6,50 agus 7 euro, toisc go bhfuil méaduithe praghais tarscaoilte ag monaróirí in ainneoin méaduithe cánach. Ar 10 Márta, rinneadh an cinneadh gan ach praghas na dtoitíní is saoire a mhéadú, le méadú 10 go 20 cent in aghaidh an phacáiste.
Ar a shon féin, ní dócha go laghdóidh an pacáiste neodrach céatadán na ndaoine a chaitheann tobac. Go deimhin, is é an meascán de roinnt beart is cúis le héifeachtúlacht. Má tá súil ag an bhFrainc lá amháin a bheith mar eiseamláir do thíortha eile maidir lena rialú tobac, beidh uirthi inspioráid a fháil ó thíortha mar an Astráil nó Éire agus bearta i bhfad níos radacaí a ghlacadh.
