EUROPA: A industria do tabaco ben podería gañar o día!

Para cumprir co protocolo da Organización Mundial da Saúde, a Unión Europea debe ratificar un sistema independente de rastrexabilidade dos produtos do tabaco. Problema: a Comisión Europea quere dar as claves deste sistema á industria que se supón que debe regular, a pesar dos evidentes conflitos de intereses. Os Estados membros e o Parlamento Europeo destacan pola súa ausencia neste debate.

UNHA DIRECTIVA DO TABACO QUE DÁ AS CHAVES AOS CIGARRETEIROS?

Para combater o tráfico ilícito de tabaco, que causa estragos sanitarios e afecta aos ingresos fiscais dos Estados, a Comisión Europea estudaba varias posibilidades, apoiándose na directiva europea sobre produtos do tabaco, inspirada ela mesma no Convenio -marco para o control do tabaco. l 'Organización Mundial da Saúde (WHO FCTC), un tratado internacional xuridicamente vinculante.

Porén, na súa redacción, a directiva “tabaco” desvíase lixeiramente da CMCT, cuxa redacción, é certo, deixa certo marxe de interpretación. As cuestións de ambigüidade refírense principalmente ao papel dos fabricantes ao proporcionar os equipos necesarios para a trazabilidade das transaccións. Un punto que se debate xa que hai tempo que os fabricantes están asociados á loita contra o comercio ilícito de cigarros.

Isto non freou a explosión do tráfico, un estudo de Campaign for Tobacco Free Kids de 2009 estima que o 11,6% dos cigarros vendidos en todo o mundo son ilícitos, nin impediu a participación de varias empresas en casos de contrabando dos seus propios cigarros, en particular para esquivar o tabaco. impostos.

Exasperado polas manobras da industria do tabaco, Vytenis Andriukaitis, o comisario competente en materia de saúde e seguridade alimentaria, chegou mesmo a condenar publicamente esta última [1]. 'Eles [os industriais] fan todo para bloquear o sistema de trazabilidade. Vemos moita actividade nos países da UE onde os lobbies do tabaco son moi poderosos e os bloquean a diario.". Non obstante, parece que nin a Comisión Europea nin os Estados membros estiveron á altura do desafío.

Así, de forma inesperada, actos de execución e actos delegados  [2] proposta pola Comisión Europea respecto da trazabilidade dos produtos do tabaco implican en gran medida á industria do sector. "A trazabilidade do tabaco debe ser unha ferramenta eficaz e barata para combater o tráfico ilícito” xustificou un portavoz da Comisión [3], como para explicar mellor a elección dunha “solución mixta”… é dicir, unha solución que integre aos fabricantes de tabaco no control da mercadoría que venden.

O anuncio non deixou de dar o salto aos expertos, para os que non é de recibo que as tabacaleiras aporten elas mesmas as ferramentas de control e trazabilidade dos seus propios produtos. Nunha nota de prensa, a organización, que agrupa a 16 recoñecidos membros da industria de subministración de sistemas de seguridade e autenticación, denuncia os conflitos de intereses e interferencias que podería xerar tal solución. Así, os dous puntos principais deste informe detallado destacan, por unha banda, que o texto proposto pola Comisión permitiría aos fabricantes de tabaco:

• ter acceso á xeración de códigos únicos que identifiquen os paquetes de cigarros e, polo tanto, poder manipulalos, desviar ou duplicalos potencialmente para beneficio propio;
• usar as súas propias funcións de seguridade do paquete;
• escoller o seu propio provedor de almacenamento de datos.

Unha perda de tempo, os Estados membros terían, segundo os últimos rumores dos corredores de Bruxelas, validado os actos delegados e os actos de execución tal e como están. Un erro que, de confirmarse, sería moi grave na medida en que abre a porta a un sistema de trazabilidade defectuoso, que beneficiaría por unha banda á industria tabacalera e pola outra á criminalidade organizada, que fai unha importante fortuna co contrabando de cigarros.

UNHA REVERSIÓN DOS MEP?

De feito, o tempo está acabando agora para evitar que a industria do tabaco gañe a aposta do moi lucrativo sistema de rastrexo e rastrexo. A OMS, efectivamente, esixe un mecanismo legal posto en marcha en maio de 2019, que, tal como está, beneficia ás empresas tabacaleiras. Estes últimos xogan ao reloxo e fan campaña para manter o control deste vasto mercado. O que xustifica os temores manifestados por ONG e expertos na loita contra o tabaquismo.

Porque, se os Estados membros ratificasen o sistema recomendado pola Comisión, converteríanse en cómplices, pese a si mesmos, dos contrabandistas en particular do xigantesco mercado negro xeneralizado en toda Europa desde Ucraína e servirían aos intereses das tabacaleiras. En detrimento da eficacia da loita contra o tráfico ilícito, que esixe unha clara separación de responsabilidades entre fabricantes e sistemas de rastrexabilidade.

Tras a votación dos actos delegados, só os eurodeputados podían facer valer o seu dereito de veto e esixirlle á Comisión unha revisión. O Parlamento Europeo, sobre o expediente do glifosato, xa demostrou a súa capacidade de resposta e a súa vontade de seguir adiante, votando a favor dunha resolución non vinculante que pide a desaparición do glifosato. Pero curiosamente, aínda que o contrabando de cigarros alimenta o mercado paralelo e o tabaco é un canceríxeno definitivo, responsable do 80% dos cancros de pulmón, poucos parlamentarios parecen abordar o tema. O tecnicismo do tema e os esforzos xa despregados poderían empurralos a proclamar a vitoria con demasiada rapidez?

Françoise Grossetête, unha das pioneiras no tema, advertira con todo aos seus compañeiros "Coa adopción da Directiva de produtos do tabaco, gañamos unha primeira batalla. A rápida implantación do sistema de rastrexo e rastrexo debe permitirnos gañar a guerra”. Palabras que, por sabias que sexan, hoxe semellan sermóns no deserto...