Nunha galería do sitio Lorientlejour.com“, un adictologo e especialista en tabaco da Universidade de Grenoble Alpes detívose na situación destes países que lograron evitar que a poboación fumase. Un puñado de países como Irlanda e Australia, ou unha nación como Escocia (Gran Bretaña), conseguiron disuadir aos seus habitantes de fumar. Como o fixeron?
ALGÚNS PAÍSES CONSEGUÍAN EVITAR QUE A PERSOA FUMA
Un puñado de países como Irlanda e Australia, ou unha nación como Escocia (Gran Bretaña), conseguiron disuadir aos seus habitantes de fumar. Como o fixeron? Ao despregar toda unha panoplia de medidas radicais, que son agora un exemplo a seguir na loita contra a adicción á nicotina.
Francia tamén asumiu unha destas medidas, o paquete neutro de cigarros, vixente desde o 1 de xaneiro. Pero Francia está agora no medio do vado. Se non actúa simultaneamente sobre as outras pancas, en particular impoñendo unha sucesión de subidas de prezos moi fortes, é moi probable que os resultados... non estean aí.
Un de cada dous fumadores morrerá por fumar, segundo a Organización Mundial da Saúde (OMS). O custo económico das enfermidades relacionadas co tabaco no mundo estímase en 422 millóns de dólares (uns 400 millóns de euros), segundo un estudo publicado o pasado 4 de xaneiro na revista Tobacco Control. Por iso, é comprensible que a OMS instase aos gobernos, xa en 2003, a discutir entre todos os medios a favorecer na loita contra esta lacra. Ata a data, 180 países ratificaron o tratado das Nacións Unidas sobre o tema, a Convención Marco para o Control do Tabaco.
A estratexia adoptada por este convenio baséase na prohibición da publicidade do tabaco, o aumento do prezo mediante impostos, a protección dos non fumadores contra o tabaquismo pasivo, a educación e información sobre os perigos do tabaco e as axudas para deixar de fumar.
ESTRATEXIAS DE LOITA DA INDUSTRIA DO TABACO
En 2016, a sétima Conferencia das Partes da convención (é dicir, os países que a ratificaron), a COP7, tamén pediu loitar contra as "estratexias da industria do tabaco que socavan ou distorsionan o control do tabaco".
Entre os asinantes, algúns distinguíronse por levar a cabo a fazaña de pasar de moda o tabaquismo entre a mocidade e desalentar a inmensa maioría dos adultos de fumar. Irlanda, para comezar. O goberno de Dublín instituíu a prohibición de fumar en lugares públicos e colectivos xa en 2004. A súa lei antitabaco considérase unha das máis estritas existentes, xa que a prohibición aplícase a bares, pubs, restaurantes, discotecas, pero tamén lugares de traballo, edificios públicos, vehículos de empresa, camións, taxis e furgonetas. Ademais, esténdese ata un perímetro situado nun radio de 3 metros desde estes lugares. Nos pubs, a mellora da calidade do aire e da función respiratoria de clientes e cantineiros está testemuñada por varios estudos, como o realizado un ano despois da prohibición, o informe da Oficina Irlandesa de Control do Tabaco ou o da Departamento de Saúde de Irlanda.
A aplicación da lexislación de control do tabaco reduciu rapidamente a taxa de prevalencia do tabaquismo do 29% en 2004 ao 18,6% en 2016, segundo o Departamento de Saúde irlandés. En comparación, esta taxa só diminuíu lixeiramente en Francia, do 30% en 2004 ao 28% en 2016; tamén se mantén estable desde 2014, segundo o Observatorio Francés de Drogas e Drogodependencias (OFDT). O seguinte obxectivo é "Irlanda sen tabaco" en 2025, é dicir, menos do 5% dos fumadores da poboación.
Escocia seguiu de preto a Irlanda, votando dous anos despois de prohibir fumar en lugares públicos e comunais. A súa aplicación reduciu a taxa de prevalencia de tabaquismo dos escoceses do 26,5% en 2004 ao 21% en 2016. En 2016, Escocia foi máis aló ao prohibir aos adultos fumar nos seus coches en presenza de nenos menores de idade. Isto debería aforrarlle a 60 nenos ao ano os riscos asociados ao tabaquismo pasivo, dixo o deputado Jim Hume, a iniciativa do texto da lei.
Outro campión na loita contra o tabaco, Australia. O principal punto forte deste país? A adopción de envases de cigarros simples en 2012. A taxa de prevalencia do tabaquismo, que xa era moderada, descendeu aínda máis, pasando do 16,1% en 2011-2012 ao 14,7% en 2014-2015. Este país pretende agora unir o paquete neutral e unha suba fiscal anual do 12,5% cada ano durante 4 anos. O paquete de cigarros, actualmente en 16,8 euros, pasará entón a… 27 euros en 2020. O obxectivo é baixar por debaixo do 10% dos fumadores en 2018.
Coas súas políticas ofensivas contra o tabaco, estes países provocan reaccións dos fabricantes de tabaco. Os fabricantes, denominados Big Tobacco para os 5 máis grandes (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), de feito están tomando accións legais contra os países que adoptan, por exemplo, envases simples. Están demandando por infracción da propiedade intelectual e da liberdade de comercio, así como por risco de falsificación, ao considerar que estes paquetes son máis fáciles de copiar. Así, Japan Tobacco International presentou unha denuncia en Irlanda contra o paquete neutral en 2015. A decisión aínda non se pronunciou.
PHILIP MORRIS DESPIDE A SÚA QUEIXA CONTRA O PAQUETE NEUTRAL
A nivel europeo, o Tribunal de Xustiza da Unión Europea (TJUE) rexeitou, o 4 de maio de 2016, o recurso de Philip Morris International e British American Tobacco contra a nova lei europea que xeneraliza o paquete neutral. En Australia, Philip Morris foi despedido dunha queixa similar en decembro de 2015 polo Tribunal de Arbitraxe de Investimentos en relación cos dereitos de propiedade intelectual. Ordenouse a retirada do logotipo e a renuncia á carta gráfica das súas marcas.
En Francia, onde estamos? Francia xogou por primeira vez, a principios dos anos 2000, co aumento dos prezos, o que provocou unha redución de preto dun terzo nas vendas de tabaco. Como sinala o profesor Gérard Dubois na Revue des Maladies Respiraires, o forte aumento do prezo do tabaco en 2003 (8,3 % en xaneiro, 18 % en outubro) despois de 2004 (8,5 % en xaneiro) provocou no mesmo período un caída da prevalencia do tabaquismo nun 12%, co número de fumadores caendo de 15,3 millóns a 13,5 millóns.
Posteriormente, os incrementos moito máis moderados tiveron moi pouco efecto, como mostra o estudo publicado en 2013 pola epidemióloga do Instituto Gustave Roussy, Catherine Hill. Sobre este punto, o informe do Tribunal de Contas de febreiro de 2016 é claro: “Hai que impoñer subas de prezos máis fortes e continuadas. O Tribunal de Contas recomenda, así, "pór en marcha unha política de subas sostidas de prezos a longo prazo utilizando a ferramenta fiscal a un nivel suficiente para provocar unha redución efectiva e duradeira do consumo". Exactamente o que se decidiu en Australia.
En Francia, aínda estamos lonxe da marca. O pasado 20 de febreiro o prezo do tabaco de liar aumentou un 15% de media, é dicir, entre 1 euro e 1,50 euro extra por paquete. Os paquetes de cigarros seguen a venderse entre 6,50 e 7 euros, xa que os fabricantes renunciaron ás subas de prezos a pesar das subas de impostos. O pasado 10 de marzo tomouse a decisión de aumentar só o prezo dos cigarros máis baratos, cun incremento de 10 a 20 céntimos de euro por paquete.
Por si só, é pouco probable que o paquete neutral reduza a proporción de fumadores. De feito, é a combinación de varias medidas a que leva á eficiencia. Se Francia espera servir algún día de exemplo a outros países para o seu control do tabaco, terá que inspirarse en países como Australia ou Irlanda e tomar medidas moito máis radicais.
