Í myndasafni síðunnar Lorientlejour.com“, fíknifræðingur og tóbakssérfræðingur frá háskólanum í Grenoble Alpes dvaldi yfir stöðu þessara landa sem hefur tekist að koma í veg fyrir að íbúar reyki. Örfáum löndum eins og Írlandi og Ástralíu, eða þjóð eins og Skotlandi (Bretlandi), hefur tekist að hrekja íbúa sína frá reykingum. Hvernig gerðu þeir það?
SUM LÖND hafa tekist að koma í veg fyrir að fólk reyki
Örfáum löndum eins og Írlandi og Ástralíu, eða þjóð eins og Skotlandi (Bretlandi), hefur tekist að hrekja íbúa sína frá reykingum. Hvernig gerðu þeir það? Með því að beita alls kyns róttækum aðgerðum, sem nú eru til fyrirmyndar í baráttunni gegn nikótínfíkn.
Frakkland hefur einnig tekið yfir eina af þessum ráðstöfunum, hlutlausa sígarettupakkanum, sem hefur verið í gildi frá 1. janúar. En Frakkland er nú á miðju vaðið. Ef það virkar ekki samtímis á hinar lyftistöngin, sérstaklega með því að beita röð mjög sterkra verðhækkana, eru niðurstöðurnar mjög líklegar ... ekki til staðar.
Einn af hverjum tveimur sem reykir mun deyja af völdum reykinga, segir Alþjóðaheilbrigðismálastofnunin (WHO). Efnahagslegur kostnaður vegna tóbakstengdra sjúkdóma í heiminum er áætlaður 422 milljarðar dollara (um 400 milljarðar evra), samkvæmt rannsókn sem birt var 4. janúar í tímaritinu Tobacco Control. Þess vegna er skiljanlegt að Alþjóðaheilbrigðismálastofnunin hafi hvatt ríkisstjórnir, strax árið 2003, til að ræða saman um hvaða leiðir eigi að njóta í baráttunni gegn þessari plágu. Hingað til hafa 180 ríki fullgilt sáttmála Sameinuðu þjóðanna um málið, rammasamninginn um tóbaksvarnir.
Stefnan sem samþykkt er með þessari samþykkt byggir á banni við tóbaksauglýsingum, hækkun á verði með sköttum, verndun reyklausra gegn óbeinum reykingum, fræðslu og upplýsingum um hættuna tóbaks og aðstoð við að hætta að reykja.
AÐRÁÐGANGUR í baráttunni gegn tóbaksiðnaði
Árið 2016, 7. ráðstefnu aðila samningsins (þ.e. lönd sem hafa fullgilt hann), COP7, hvatti einnig til að berjast gegn „áætlanir um tóbaksiðnað sem grafa undan eða skekkja tóbaksvarnir“.
Meðal undirritaðra hafa sumir skorið sig úr með því að gera það afrek að gera sígarettureykingar gamaldags meðal ungs fólks og letja langflesta fullorðna frá reykingum. Írland, til að byrja með. Ríkisstjórn Dyflinnar setti bann við reykingum á opinberum stöðum og sameiginlegum stöðum þegar árið 2004. Lögin gegn reykingum eru talin vera með þeim ströngustu sem til eru, enda gildir bannið um bari, krár, veitingastaði, klúbba, en einnig vinnustaðir, opinberar byggingar, fyrirtækjabifreiðar, vörubílar, leigubílar og sendibílar. Að auki nær það út í jaðar sem staðsett er í 3 metra radíus frá þessum stöðum. Á krám er bætt loftgæði og öndunarstarfsemi viðskiptavina og barþjóna vottað af nokkrum rannsóknum, eins og þeirri sem gerð var ári eftir bannið, skýrslu írsku eftirlitsstofunnar um tóbak eða skýrslu frá írska heilbrigðisráðuneytið.
Framfylgni laga um tóbaksvarnir hefur hratt dregið úr tíðni reykinga í landinu úr 29% árið 2004 í 18,6% árið 2016, samkvæmt írska heilbrigðisráðuneytinu. Til samanburðar hefur þetta hlutfall aðeins lækkað lítillega í Frakklandi, úr 30% árið 2004 í 28% árið 2016 - það hefur einnig verið stöðugt síðan 2014, samkvæmt frönsku eftirlitsstöðinni fyrir eiturlyf og eiturlyfjafíkn (OFDT). Næsta markmið er „Írland án tóbaks“ árið 2025, það er að segja innan við 5% reykingafólks.
Skotland fylgdist grannt með Írlandi og greiddi atkvæði tveimur árum eftir að bannað var að reykja á opinberum og sameiginlegum stöðum. Beiting þess dró úr reykingatíðni Skota úr 26,5% árið 2004 í 21% árið 2016. Árið 2016 gekk Skotland lengra með því að banna fullorðnum að reykja í bílum sínum í viðurvist barna undir lögaldri . Þetta ætti að spara 60 börnum á ári áhættuna sem fylgir óbeinum reykingum, sagði þingmaðurinn Jim Hume, að frumkvæði lagatextans.
Annar meistari í baráttunni gegn tóbaki, Ástralía. Helsta sterka hlið þessa lands? Innleiðing á venjulegum sígarettuumbúðum árið 2012. Tíðni reykinga, sem þegar var í meðallagi, lækkaði enn frekar, úr 16,1% árin 2011-2012 í 14,7% árin 2014-2015. Þetta land ætlar nú að sameina hlutlausa pakkann og árlega skattahækkun upp á 12,5% á hverju ári í 4 ár. Sígarettupakkinn, sem nú kostar 16,8 evrur, mun síðan hækka í... 27 evrur árið 2020. Markmiðið er að fara niður fyrir 10% reykingamanna árið 2018.
Með móðgandi tóbaksstefnu sinni vekja þessi lönd viðbrögð tóbaksframleiðenda. Framleiðendur, kallaðir Big Tobacco fyrir þá 5 stærstu (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), eru í raun og veru að grípa til málshöfðunar gegn löndum sem taka til dæmis upp venjulegar umbúðir. Þeir höfða mál fyrir brot á hugverkarétti og viðskiptafrelsi sem og vegna hættu á fölsun, á þeim forsendum að auðveldara sé að afrita þessa pakka. Þannig lagði Japan Tobacco International fram kvörtun á Írlandi gegn hlutlausa pakkanum árið 2015. Ákvörðunin hefur ekki enn verið tekin upp.
PHILIP MORRIS HANNAÐ KÖRUNUNNI SÍN UM HLUTLUSTA PAKKANUM
Á evrópskum vettvangi hafnaði dómstóll Evrópusambandsins (CJEU) 4. maí 2016 áfrýjun Philip Morris International og British American Tobacco gegn nýjum Evrópulögum sem alhæfa hlutlausa pakkann. Í Ástralíu var Philip Morris vísað frá svipaðri kvörtun í desember 2015 af fjárfestingargerðardómi í tengslum við hugverkaréttindi. Honum var skipað að draga merkið til baka og afsala sér grafískri skipulagsskrá vörumerkja sinna.
Í Frakklandi, hvar erum við? Frakkland lék fyrst, snemma á 2000. Eins og prófessor Gérard Dubois bendir á í Revue des Maladies Respiraires leiddi hin mikla verðhækkun á tóbaki árið 2003 (8,3% í janúar, 18% í október) síðan árið 2004 (8,5% í janúar) til á sama tímabili a 12% samdráttur í tíðni reykinga og fækkaði reykingum úr 15,3 milljónum í 13,5 milljónir.
Í kjölfarið höfðu mun hóflegri aukningar mjög lítil áhrif, eins og fram kemur í rannsókninni sem gefin var út árið 2013 af sóttvarnalækni Gustave Roussy stofnunarinnar, Catherine Hill. Um þetta atriði er skýrsla endurskoðunarréttarins frá febrúar 2016 skýr: „Það á að beita sterkari og samfelldari verðhækkunum. Endurskoðunarrétturinn mælir því með því að „framkvæma stefnu um viðvarandi verðhækkanir til lengri tíma litið með því að nota skattatækið á nægilegu stigi til að valda skilvirkri og varanlegri samdrætti í neyslu“. Nákvæmlega það sem var ákveðið í Ástralíu.
Í Frakklandi erum við enn langt frá markinu. Þann 20. febrúar hækkaði verð á rúllutóbaki um 15% að meðaltali, eða á bilinu 1 evru til 1,50 evrur aukalega á pakka. Sígarettupakkar seljast áfram á milli 6,50 og 7 evrur þar sem framleiðendur hafa fallið frá verðhækkunum þrátt fyrir skattahækkanir. Þann 10. mars var tekin sú ákvörðun að hækka aðeins verð á ódýrustu sígarettunum, með hækkun um 10 til 20 evrur sent á pakka.
Ein og sér er ólíklegt að hlutlausi pakkinn dragi úr hlutfalli reykingamanna. Reyndar er það samsetning margra aðgerða sem leiðir til hagkvæmni. Ef Frakkar vonast til að verða öðrum löndum til fyrirmyndar í tóbaksvörnum, verða þeir að sækja innblástur frá löndum eins og Ástralíu eða Írlandi og grípa til mun róttækari aðgerða.
