בפורום של האתר Lorientlejour.com", התמכרויות ומומחה לטבק מאוניברסיטת גרנובל אלפ התייחס למצב במדינות אלה שהצליחו למנוע מהאוכלוסייה לעשן. קומץ מדינות כמו אירלנד ואוסטרליה, או אומה כמו סקוטלנד (בריטניה הגדולה), הצליחו להניא את תושביהן מעישון. איך הם עשו את זה?
כמה מדינות התנכלו למנוע את אוכלוסיית העישון
קומץ מדינות כמו אירלנד ואוסטרליה, או אומה כמו סקוטלנד (בריטניה הגדולה), הצליחו להניא את תושביהן מעישון. איך הם עשו את זה? על ידי פריסת מכלול שלם של אמצעים רדיקליים, המהווים כיום דוגמה למאבק בהתמכרות לניקוטין.
צרפת גם השתלטה על אחד מהצעדים הללו, חבילת הסיגריות הנייטרלית, שנכנסה מאז 1 בינואר. אבל צרפת נמצאת כעת באמצע הפורד. אם זה לא פועל במקביל על המנופים האחרים, במיוחד על ידי הטלת רצף של עליות מחירים חזקות מאוד, סביר מאוד שהתוצאות ... לא יהיו שם.
אחד מכל שניים מעשנים ימות מעישונם, נזכר ארגון הבריאות העולמי (WHO). העלות הכלכלית של מחלות הקשורות לטבק ברחבי העולם נאמדת בכ -422 מיליארד דולר (כ -400 מיליארד אירו), כך עולה ממחקר שפורסם ב -4 בינואר בכתב העת Tobacco Control. ניתן להבין אפוא כי ארגון הבריאות העולמי דחק בממשלות בשנת 2003 לדון ביחד בכל האמצעים לשימוש במאבק נגד הנגע הזה. עד כה 180 מדינות אישררו את אמנת האו"ם בנושא, אמנת המסגרת לבקרת טבק.
האסטרטגיה שנקבעה באמנה זו מבוססת על איסור פרסום טבק, העלאת מחיר באמצעות מיסים, הגנה על לא מעשנים מפני עישון יד שנייה, חינוך ומידע על הסכנות. מעשן ועוזר להפסיק לעשן.
להילחם באסטרטגיות של תעשיית הטבק
בשנת 2016, הוועידה השביעית של הצדדים לאמנה (כלומר מדינות שאישררו אותה), COP7, קראה גם למאבק ב"אסטרטגיות של תעשיית הטבק שמערערות או מעוותות בקרת טבק ”.
בין החותמים, חלקם הבחינו בכך שהשיגו את הישגם של סיגריות לא מעודכנות בקרב צעירים והרתיעו את הרוב המכריע של המבוגרים מעישון. אירלנד, מלכתחילה. ממשלת דבלין הנהיגה איסור על עישון במקומות ציבוריים וקולקטיביים בשנת 2004. החוק שלה נגד עישון נחשב לאחד המחמירים שקיימים, שכן האיסור נוגע לברים, פאבים, מסעדות, מועדונים, אך גם מקומות עבודה, מבני ציבור, רכבי חברה, משאיות, מוניות וטנדרים. בנוסף, הוא משתרע להיקף הנמצא ברדיוס של 3 מטרים ממקומות אלה. בפאבים מעידים על שיפור איכות האוויר ושל תפקוד הנשימה של לקוחות וברמנים על ידי מספר מחקרים, כמו אלה שבוצעו שנה לאחר האיסור, כך עולה מדו"ח משרד השליטה האירי. טבק או זה של משרד הבריאות האירי.
אכיפת החוק נגד עישון הפחיתה במהירות את שיעור שכיחות העישון במדינה מ -29% בשנת 2004 ל -18,6% בשנת 2016, על פי משרד הבריאות האירי. לשם השוואה, שיעור זה ירד רק בצרפת, ועבר מ -30% בשנת 2004 ל -28% ב -2016 - הוא היה יציב גם משנת 2014, על פי מצפה הכוכבים הצרפתי לסמים ולהתמכר לסמים (OFDT). היעד הבא הוא "אירלנד ללא טבק" בשנת 2025, כלומר פחות מ -5% מהמעשנים באוכלוסייה.
סקוטלנד עקבה מקרוב אחרי אירלנד והצביעה שנתיים לאחר שאסרה על עישון במקומות ציבוריים וקולקטיביים. היישום שלה הפחית את שיעור שכיחות העישון של הסקוטים מ -26,5% בשנת 2004 ל -21% בשנת 2016. בשנת 2016, סקוטלנד הרחיקה לכת בכך שהיא אסרה על מבוגרים לעשן במכוניותיהם סביב ילדים קטינים. . זה אמור לחסוך ל -60 ילדים בשנה את הסיכונים הכרוכים בעישון פסיבי, אמר חבר הפרלמנט ג'ים הום, ביוזמת החוק.
אוסטרליה היא עוד אלופת בקרת טבק. הכוח העיקרי של המדינה הזו? אימוץ חבילת הסיגריות הרגילה בשנת 2012. שיעור השכיחות של עישון, שכבר היה בינוני, צנח עוד יותר מ -16,1% בשנים 2011-2012 ל -14,7% בשנים 2014-2015. כעת מתכוונת מדינה זו לשלב את החבילה הנייטרלית עם העלאת מס שנתית של 12,5% בכל שנה למשך 4 שנים. חבילת הסיגריות, העומדת כיום על 16,8 יורו, תרד ל ... 27 אירו בשנת 2020. המטרה היא לרדת מתחת ל -10% מהמעשנים עד שנת 2018.
באמצעות מדיניות אגרסיבית נגד עישון, מדינות אלה מעוררות תגובות מצד יצרני טבק. התעשיינים, שמוגדרים בשם ביג טבק ל -5 הגדולים ביותר (טבק אימפריאלי, טבק אמריקאי בריטי, פיליפ מוריס, יפן טבק בינלאומי, סין טבק), אכן מביאים תביעות נגד מדינות המאמצות, למשל, את החבילה הניטרלית. הם תוקפים על הפרה של קניין רוחני וחופש סחר וכן על סכנת זיוף, בטענה שהחבילות הללו קלות יותר להעתקה. לדוגמה, יפן טבק אינטרנשיונל הגישה תלונה באירלנד נגד החבילה הניטרלית בשנת 2015. ההחלטה טרם ניתנה.
פיליפ מוריס מבטל את הסכמתו לחבילה החדשה
ברמה האירופית, בית המשפט לצדק של האיחוד האירופי (CJEU) דחה, ב -4 במאי 2016, את ערעורם של פיליפ מוריס אינטרנשיונל וטבק אמריקאי בריטי נגד החוק האירופי החדש המכליל את החבילה הניטרלית. באוסטרליה פיליפ מוריס הודח בתלונה דומה בדצמבר 2015 על ידי בית הדין לבוררות השקעות בגין זכויות קניין רוחני. הוא הצטווה למשוך את הלוגו ולוותר על האמנה הגרפית של המותגים שלו.
בצרפת איפה אנחנו? צרפת שיחקה לראשונה, בתחילת שנות האלפיים, בעליית המחירים, שגרמה לירידה של כשליש במכירות הטבק. כפי שמציין פרופסור ג'רארד דובואה ב- Respue des maladies respiratoires, העלייה החדה במחיר הטבק בשנת 2000 (2003% בינואר, 8,3% באוקטובר) אז בשנת 18 (2004% בינואר) באותה תקופה ירידה בשכיחות העישון ב -8,5%, מספר המעשנים שנפל מ -12 מיליון ל -15,3 מיליון.
לאחר מכן, העליות, המתונות בהרבה, השפיעו מעט מאוד, כפי שעולה מהמחקר שפורסם בשנת 2013 על ידי האפידמיולוג של מכון גוסטב רוסי, קתרין היל. בנקודה זו, דו"ח בית המשפט לרואי חשבון מפברואר 2016 ברור: "יש להטיל עליות מחירים חזקות ורציפות יותר. "בית המשפט לביקורת ממליץ אפוא" ליישם לאורך זמן מדיניות של עליות מחירים מתמשכות באמצעות הכלי הפיסקלי ברמה המספיקה בכדי לגרום לירידה יעילה ומתמשכת בצריכה. בדיוק מה שהוחלט באוסטרליה.
בצרפת אנחנו עדיין רחוקים מהסימן. ב -20 בפברואר מחיר טבק הגלגול עלה ב -15% בממוצע, או בין 1 אירו ל -1,50 אירו לחבילה. מארזי סיגריות ממשיכים להימכר בין 6,50 ל -7 אירו, היצרנים ויתרו על עליות מחירים למרות העלאות מס. ב -10 במרץ התקבלה ההחלטה להעלות רק את מחיר הסיגריות הזולות ביותר, עם עלייה של 10 עד 20 סנט אירו לחבילה.
ככל הנראה החבילה הרגילה בלבד לא תפחית את שיעור המעשנים. ואכן, השילוב בין מספר מדדים הוא שמביא ליעילות. אם צרפת רוצה לקוות לשמש דוגמה, יום אחד, למדינות אחרות לצורך בקרת הטבק שלה, היא תצטרך לשאוב השראה ממדינות כמו אוסטרליה או אירלנד ולנקוט בצעדים קיצוניים הרבה יותר.
