საიტის გალერეაში Lorientlejour.com“, ნარკომანმა და თამბაქოს სპეციალისტმა გრენობლის ალპის უნივერსიტეტიდან ისაუბრა ამ ქვეყნების მდგომარეობაზე, რომლებმაც მოახერხეს მოსახლეობის მოწევის თავიდან აცილება. რამდენიმე ქვეყანამ, როგორიცაა ირლანდია და ავსტრალია, ან ისეთმა ერმა, როგორიცაა შოტლანდია (დიდი ბრიტანეთი), მოახერხეს თავიანთი მაცხოვრებლების მოწევისგან თავის დაკავება. როგორ გააკეთეს ეს?
ზოგიერთმა ქვეყანამ მიაღწია წარმატებას ადამიანების მოწევისგან აღკვეთაში
რამდენიმე ქვეყანამ, როგორიცაა ირლანდია და ავსტრალია, ან ისეთმა ერმა, როგორიცაა შოტლანდია (დიდი ბრიტანეთი), მოახერხეს თავიანთი მაცხოვრებლების მოწევისგან თავის დაკავება. როგორ გააკეთეს ეს? რადიკალური ზომების მთელი კომპლექსის განხორციელებით, რომლებიც ახლა მაგალითია ნიკოტინზე დამოკიდებულების წინააღმდეგ ბრძოლაში.
საფრანგეთმა ასევე მიიღო ერთ-ერთი ასეთი ღონისძიება, სიგარეტის ნეიტრალური კოლოფი, რომელიც ძალაშია 1 იანვრიდან. მაგრამ საფრანგეთი ახლა ფორდის შუაშია. თუ ის ერთდროულად არ იმოქმედებს სხვა ბერკეტებზე, კერძოდ, თანმიმდევრული ფასების ძალიან ძლიერი ზრდის დაწესებით, შედეგები ძალიან სავარაუდოა… არ იქნება იქ.
ყოველი მეორე მწეველი მოკვდება მოწევისგან, ამბობს ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაცია (WHO). თამბაქოსთან დაკავშირებული დაავადებების ეკონომიკური ღირებულება მსოფლიოში 422 მილიარდ დოლარად არის შეფასებული (დაახლოებით 400 მილიარდი ევრო), ნათქვამია კვლევაში, რომელიც 4 იანვარს გამოქვეყნდა ჟურნალში Tobacco Control. აქედან გამომდინარე, გასაგებია, რომ ჯანდაცვის მსოფლიო ორგანიზაციამ მოუწოდა მთავრობებს, ჯერ კიდევ 2003 წელს, ერთად განეხილათ ამ უბედურების წინააღმდეგ ბრძოლის საშუალებები. დღეისათვის 180-მა ქვეყანამ მოახდინა ამ საკითხზე გაეროს ხელშეკრულების რატიფიცირება, თამბაქოს კონტროლის ჩარჩო კონვენცია.
ამ კონვენციის მიერ მიღებული სტრატეგია ეფუძნება თამბაქოს რეკლამის აკრძალვას, გადასახადების მეშვეობით ფასის ზრდას, არამწეველთა დაცვას პასიური მოწევისგან, განათლებასა და ინფორმაციას თამბაქოს საფრთხეების შესახებ და მოწევის შეწყვეტის დახმარებას.
თამბაქოს მრეწველობის სტრატეგიებთან ბრძოლა
2016 წელს, კონვენციის მხარეთა მე-7 კონფერენციამ (ანუ ქვეყნებმა, რომლებმაც მოახდინეს მისი რატიფიცირება), COP7, ასევე მოუწოდა “თამბაქოს ინდუსტრიის სტრატეგიებთან ბრძოლას, რომელიც ძირს უთხრის ან ამახინჯებს თამბაქოს კონტროლს”.
ხელმომწერთა შორის ზოგიერთი გამოირჩეოდა იმით, რომ შეასრულეს სიგარეტის მოწევა მოძველებულად აქციეს ახალგაზრდებში და მოზარდების დიდი უმრავლესობის დათრგუნვა მოწევისგან. დამწყებთათვის ირლანდია. დუბლინის მთავრობამ 2004 წელს დააწესა თამბაქოს მოწევის აკრძალვა საზოგადოებრივ და კოლექტიურ ადგილებში. მისი მოწევის საწინააღმდეგო კანონი ითვლება ერთ-ერთ ყველაზე მკაცრ დღემდე, რადგან აკრძალვა ეხება ბარებს, ბარებს, რესტორნებს, კლუბებს, მაგრამ ასევე. სამუშაო ადგილები, საზოგადოებრივი შენობები, კომპანიის მანქანები, სატვირთო მანქანები, ტაქსი და ფურგონები. გარდა ამისა, იგი ვრცელდება პერიმეტრზე, რომელიც მდებარეობს ამ ადგილებიდან 3 მეტრის რადიუსში. პაბებში ჰაერის ხარისხისა და კლიენტებისა და ბარმენების რესპირატორული ფუნქციის გაუმჯობესება მოწმობს რამდენიმე გამოკვლევით, როგორიცაა აკრძალვიდან ერთი წლის შემდეგ ჩატარებული, ირლანდიური თამბაქოს კონტროლის ოფისის ანგარიში ან ირლანდიის ჯანდაცვის დეპარტამენტი.
ირლანდიის ჯანდაცვის დეპარტამენტის ცნობით, თამბაქოს კონტროლის კანონმდებლობის აღსრულებამ სწრაფად შეამცირა მოწევის გავრცელების მაჩვენებელი ამ ქვეყანაში 29%-დან 2004 წელს 18,6%-მდე 2016 წელს. შედარებისთვის, ეს მაჩვენებელი მხოლოდ ოდნავ შემცირდა საფრანგეთში, 30%-დან 2004 წელს 28%-მდე 2016 წელს - ის ასევე სტაბილურია 2014 წლიდან, ფრანგული ნარკომანიისა და ნარკომანიის ობსერვატორიის (OFDT) მიხედვით. შემდეგი მიზანია „ირლანდია თამბაქოს გარეშე“ 2025 წელს, ანუ მოსახლეობის მწეველთა 5%-ზე ნაკლები.
შოტლანდია მჭიდროდ მოჰყვა ირლანდიას, კენჭისყრით ორი წლის შემდეგ, რაც აკრძალა მოწევა საზოგადოებრივ და კომუნალურ ადგილებში. მისმა გამოყენებამ შეამცირა შოტლანდიელებში მოწევის პრევალენტობის მაჩვენებელი 26,5%-დან 2004 წლიდან 21%-მდე 2016 წელს. 2016 წელს შოტლანდია უფრო შორს წავიდა და მოზარდებს აეკრძალა მოწევა თავიანთ მანქანებში არასრულწლოვანი ბავშვების თანდასწრებით. ამან წელიწადში 60 000 ბავშვს უნდა გადაარჩინოს პასიურ მოწევასთან დაკავშირებული რისკები, განაცხადა დეპუტატმა ჯიმ ჰიუმმა კანონის ტექსტის ინიციატივით.
კიდევ ერთი ჩემპიონი თამბაქოს წინააღმდეგ ბრძოლაში, ავსტრალია. ამ ქვეყნის მთავარი ძლიერი მხარე? სიგარეტის უბრალო შეფუთვა 2012 წელს. მოწევის გავრცელების მაჩვენებელი, რომელიც უკვე ზომიერი იყო, კიდევ უფრო შემცირდა, 16,1-2011 წლებში 2012%-დან 14,7-2014 წლებში 2015%-მდე. ეს ქვეყანა ახლა აპირებს ნეიტრალური პაკეტის და ყოველწლიური გადასახადის 12,5%-ით მატებას 4 წლის განმავლობაში. სიგარეტის კოლოფი, რომელიც ამჟამად 16,8 ევროა, შემდეგ გაიზრდება… 27 ევრომდე 2020 წელს. მიზანია 10 წლისთვის მწეველთა 2018%-ზე დაბლა ჩამოგდება.
თამბაქოს საწინააღმდეგო შეურაცხმყოფელი პოლიტიკით ეს ქვეყნები თამბაქოს მწარმოებლების რეაქციას იწვევს. მწარმოებლები, რომლებსაც უწოდებენ Big Tobacco-ს მეხუთე უმსხვილესისთვის (იმპერიალ თამბაქო, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), ფაქტობრივად ატარებენ სამართლებრივ ზომებს ქვეყნების წინააღმდეგ, რომლებიც იყენებენ, მაგალითად, უბრალო შეფუთვას. ისინი უჩივიან ინტელექტუალური საკუთრების და ვაჭრობის თავისუფლების ხელყოფას, ასევე გაყალბების რისკს, იმ მოტივით, რომ ამ პაკეტების კოპირება უფრო ადვილია. ამრიგად, Japan Tobacco International-მა ირლანდიაში საჩივარი შეიტანა ნეიტრალური პაკეტის წინააღმდეგ 5 წელს. გადაწყვეტილება ჯერ არ არის მიღებული.
ფილიპ მორისმა უარყო თავისი საჩივარი ნეიტრალური პაკეტის წინააღმდეგ
ევროპულ დონეზე, ევროკავშირის მართლმსაჯულების სასამართლომ (CJEU) უარყო 4 წლის 2016 მაისს Philip Morris International-ისა და British American Tobacco-ს საჩივარი ახალი ევროპული კანონის წინააღმდეგ, რომელიც აზოგადებს ნეიტრალური პაკეტის. ავსტრალიაში, ფილიპ მორისი გაათავისუფლეს მსგავსი საჩივრიდან 2015 წლის დეკემბერში საინვესტიციო საარბიტრაჟო ტრიბუნალის მიერ ინტელექტუალური საკუთრების უფლებებთან დაკავშირებით. მას დაევალა, გაეტანა ლოგო და უარი ეთქვა თავისი ბრენდების გრაფიკულ წესდებაზე.
საფრანგეთში სად ვართ? საფრანგეთმა პირველად ითამაშა, 2000-იანი წლების დასაწყისში, ფასების ზრდაზე, რამაც გამოიწვია თამბაქოს გაყიდვების დაახლოებით მესამედით შემცირება. როგორც პროფესორი ჟერარ დიუბუა აღნიშნავს Revue des Maladies Respiraires-ში, თამბაქოს ფასის მკვეთრმა ზრდამ 2003 წელს (8,3% იანვარში, 18% ოქტომბერში), შემდეგ 2004 წელს (8,5% იანვარში) გამოიწვია იმავე პერიოდში მოწევის პრევალენტობის შემცირება 12%-ით, მწეველთა რიცხვი 15,3 მილიონიდან 13,5 მილიონამდე შემცირდა.
შემდგომში, ბევრად უფრო ზომიერ ზრდას ჰქონდა ძალიან მცირე ეფექტი, როგორც ნაჩვენებია გუსტავ რუსის ინსტიტუტის ეპიდემიოლოგის, კეტრინ ჰილის მიერ 2013 წელს გამოქვეყნებულ კვლევაში. ამ კუთხით აუდიტორთა სასამართლოს 2016 წლის თებერვლის დასკვნა ნათელია: „გადასახდელია ფასების უფრო ძლიერი და უწყვეტი ზრდა. ამგვარად, აუდიტორთა სასამართლო რეკომენდაციას უწევს „გრძელვადიან პერსპექტივაში ფასების მდგრადი ზრდის პოლიტიკის განხორციელებას საგადასახადო ინსტრუმენტის საკმარის დონეზე გამოყენებით, რათა გამოიწვიოს მოხმარების ეფექტური და გრძელვადიანი შემცირება“. ზუსტად ის, რაც გადაწყდა ავსტრალიაში.
საფრანგეთში ჩვენ ჯერ კიდევ შორს ვართ ნიშნისგან. 20 თებერვალს მოსახვევ თამბაქოს ფასი საშუალოდ 15%-ით გაიზარდა, ანუ 1 ევროდან 1,50 ევრომდე დამატებით ერთ შეკვრაზე. სიგარეტის კოლოფების გაყიდვა გრძელდება 6,50-დან 7 ევრომდე, რადგან მწარმოებლებმა უარი თქვეს ფასების ზრდაზე გადასახადების ზრდის მიუხედავად. 10 მარტს მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება, რომ გაიზარდოს მხოლოდ ყველაზე იაფ სიგარეტზე, კოლოფზე 10-დან 20 ევროცენტამდე გაძვირებით.
თავისთავად, ნეიტრალური პაკეტი ნაკლებად სავარაუდოა, რომ შეამციროს მწეველთა წილი. მართლაც, ეს არის რამდენიმე ღონისძიების ერთობლიობა, რაც იწვევს ეფექტურობას. თუ საფრანგეთი იმედოვნებს, რომ ერთ მშვენიერ დღეს, სხვა ქვეყნებს თამბაქოს წინააღმდეგ ბრძოლის სამაგალითოდ მოექცევა, მას მოუწევს შთაგონება ავსტრალიისა და ირლანდიის მსგავსი ქვეყნებიდან და მიიღოს ბევრად უფრო რადიკალური ზომები.
