에서 보도 자료 게시 22월 XNUMX일 스위스 협회, 헬베틱 베이프, 전자담배를 둘러싼 공중 보건 스캔들의 종식을 위해 탄원합니다.
사람들은 전자담배 제품이 담배 제품이라고 어떻게 믿게 되었으며 국가 행정부가 부과한 터무니없는 교착 상태를 깨기 위해 무엇을 해야 합니까?나 ?
이를 이해하려면 경영진이 최근 몇 년 동안 전자담배를 주제로 한 비뚤어진 게임을 폭로해야 합니다. 2009년 우리나라에 전자담배 제품이 등장한 직후, 연방 공중보건국(OFSP)은 단순한 행정 서신을 통해 니코틴이 함유된 제품의 판매를 금지하고 개인 용도의 수입을 제한하기로 일방적으로 결정했습니다. 좋습니다, 식품 안전 및 수의학 사무국(OSAV)과 협력하여 이 동일한 행정부에 의해 방금 업데이트된 새로운 식품 및 일상용품에 관한 조례(ODALOU)의 제37조는 최대한의 기회와 제약 산업을 보호하기 위해 점막과 접촉하는 일상적인 물건에 약리학적 특성을 부여하는 물질을 첨가하는 것을 금지합니다. 완벽합니다. FOPH는 전자담배와 관련된 위험이 아직 알려지지 않았다는 구실로 공식적으로 금지에 합법성을 부여하기 위해 이것을 사용할 것입니다. 니코틴 대체 약물에 대한 경쟁자의 출현으로부터 제약 산업을 보호하기 위해 보다 산문적으로. ODALOU를 성급하게 개발한 후에도 작은 사소한 문제가 여전히 발생합니다. 담배 제품은 조례 37조의 적용을 받습니다. 따라서 행정부의 반영 부족과 제약 산업을 기쁘게 하려는 열의는 모든 담배 제품의 불법화로 이어집니다. 그러나 다행스럽게도 담배 규제를 포함한 누구도 이 기사를 사용하여 담배 제품의 판매를 즉시 금지하지 않을 것입니다. 따라서 행정부에 불행한 결과가없는 작은 버그입니다 ...
그 당시에는 전자담배의 위험성에 대한 의구심을 이해할 수 있었습니다. 이러한 연구를 주의 깊게 조사하면 이미 베이핑의 위험 가능성이 낮음을 보여주긴 했지만(2009년 FDA 연구는 액체를 베이핑하는 데 니트로사민 수치가 있음을 분명히 보여주었지만 의약품 니코틴 흡입기에서 발견되는 것과 유사한 수준임) 과학적 연구는 거의 없었습니다. 그러나 FOPH의 성급하고 경솔한 결정은 니코틴에 초점을 맞추고 있어 당시 베이핑의 불확실성에 책임이 있음을 시사한다. 그러나 프로필렌 글리콜, 글리세롤, 식품 향료 및 가능한 미량의 오염 물질(예: FOPH에서 연령 제한 없이 정식으로 승인한 무니코틴 제품의 구성)의 흡입과 관련된 불확실성 구매. 따라서 FOPH의 금지는 공중 보건의 보호와 일치하지 않고 현상 유지를 보호하기 위한 것이었습니다. 담배 산업은 사람들을 아프게 하고 제약 산업은 그들을 치료하며 모든 사람이 많은 돈을 버는 모든 것은 괜찮습니다. 니코틴이 함유된 전자담배 제품의 판매를 금지한 것은 이러한 제품이 가연성 일반 담배 제품보다 더 위험하며 엄격한 규제가 필요하다는 잘못된 인식을 교묘하게 부추기는 역할을 했습니다.
니코틴이 함유된 전자담배 제품의 판매가 실제 행정 결정이 아닌 단순한 행정 서신에 의해 "금지"된다는 사실은 법적 조치를 방지합니다. 2015년이 되어서야 OFSP의 유사 행정 금지 계획이 고발되고 니코틴이 함유된 액체의 공개 판매가 시작되었습니다. 여하튼 FOPH는 OSAV와 만나 분쟁에 직면했을 때 취해야 할 조치에 대해 생각합니다. 니코틴 전자담배 제품 승인에 대한 의문의 여지 없이, 전자담배 제품을 인위적으로 동화시키려는 부서의 담배 제품 법안(LPTab) 국장이 진행 중이며 곧 의회에 제출될 예정입니다. 베이핑 제품은 식품 및 일상용품에 관한 법률(LDAl)의 적용을 받기 때문에 결정을 내릴 권한이 있고 이를 고수하는 것은 FSVO입니다.
그런 다음 우리는 24시간 동안 연방 내무부(DFI)의 강력함을 목격합니다. FSVO는 과학적 근거 없이 니코틴 전자담배 제품이 위험하며 금지되어야 한다고 명시한 행정 결정을 내렸습니다. 한편 Berset은 자신의 LPTab 프로젝트를 의회와 언론에 조용히 발표하면서 위험을 줄이기 위해 니코틴이 함유된 전자담배 제품을 합법화하는 것이 절대적으로 필요하다고 주장합니다. 조작은 노골적이며, Berset은 자신의 LPTab 프로젝트를 통과시키기 위해 베이핑을 사용했습니다. Berset은 공중 보건을 고려하지 않고 자신의 정치 프로젝트에 도움이 되는 위험 및 피해 감소 도구에 대한 액세스를 계속 제한하는 것을 선호했습니다. 그렇게 함으로써, 그것은 "담배"에 대한 무균적인 논의의 무정형, 양극화 및 쓸모없는 대량의 위험 및 피해 감소에 대한 필요한 토론을 익사시켰습니다.
베이핑 제품은 담배 제품이 아닙니다. 없어진 LPTab 프로젝트는 Kafkaesque 비틀기를 사용하여 이들을 동화시키려고 했습니다. 경영진의 순수한 마음의 상상입니다. 2011년 담배 과세 대상에서 전자담배 제품을 제외하기로 결정한 의회의 의사에 반하는 견해입니다. 베이핑 제품이 담배 제품이라면 담배 과세를 피할 수 없습니다. 올해 LPTab 동화 법안의 거부는 의회가 전자담배 제품을 담배 제품으로 간주하지 않는다는 것을 다시 한 번 확인시켜줍니다. 그렇다면 상황을 분석하지 않는 언론의 중계를 받은 경영진이 LPTab 프로젝트의 거부가 새 담배 법안에 포함된 니코틴 전자담배 제품의 합법화를 더욱 지연시킬 것이라고 계속 믿고 싶어하는 이유는 무엇입니까?
공중 보건에 반하는 정치적 조작을 종식시켜야 할 때입니다. 베이핑 제품은 LDA가 관리합니다. 그들은 담배 제품이 아니기 때문에 새로운 LDA에 의해 범위에서 제외되지 않습니다. 따라서 이 프레임워크 내에서 즉시 규제하지 않을 이유가 없습니다. 그리고 임원은 그것이 불가능하다고 말하지 않습니다. 이전 버전이든 새 버전이든 LDAP의 어떤 것도 이를 방지하지 않습니다. 니코틴 사용자가 건강에 대한 위험과 손상을 줄일 수 있도록 하는 제품의 마케팅을 인위적으로 지연시키기 위해 수년 동안 잘못 해석되어 온 이 말도 안되는 단락은 행정부가 작성하고 행정부가 승인한 간단한 처방전에서 찾을 수 있습니다. 국회에서 통과된 법안에서. 또한, 전자담배를 이용한 LPTab 프로젝트를 촉진하기 위해 니코틴 전자담배 제품을 신속하게 규제하는 것이 불가능하다는 환상을 영속시키기 위해 구 조 37을 신조 61로 옮기는 데 주의를 기울인 행정부가 현재 수정하고 있는 명령입니다. 당근으로.
최근 몇 년 동안 DFI의 전자담배 취급 스캔들은 비난받아야 합니다. 니코틴 전자담배 덕분에 이미 6만 명 이상의 유럽인이 금연했고 9만 명 이상이 가연성 담배 소비를 상당히 줄였지만, 스위스는 과학적 또는 법적 근거 없이 판매에 대한 행정적 금지로 뒤쳐져 있습니다. 우리나라의 전자담배 판매대수는 니코틴이 함유된 전자담배 제품을 판매할 수 있는 국가에 비해 터무니없이 적습니다. 합당한 이유 없이 위험 및 위해 감소 솔루션에 대한 니코틴 사용자의 접근을 제한하는 것을 목표로 하는 모든 정책 또는 조치는 공중 보건에 반합니다. 긴급 상황이 발생하여 우리나라에서 매년 9명의 사람들이 구식의 위험하고 자유롭게 사용할 수 있는 니코틴 소비 방식인 훈제 담배로 인해 조기 사망합니다. 이는 마약 관련 사망보다 500배, 교통사고 사망보다 95배, 알코올 관련 사망보다 31배 많습니다. 우리는 무엇을 기다리고 있습니까?
베이핑은 위협이 아니라 기회입니다. 그것은 이중 논리의 일부입니다. 한편으로는 가부장적 명령보다는 편견 없는 정보를 기반으로 위험한 행동을 줄임으로써 건강을 책임지는 개인의 정보에 입각하고 자발적인 선택이고, 다른 한편으로는 새로운 진취적인 기업의 출현과 별개로, 니코틴 시장의 오래된 전통적 플레이어, 즉 담배 산업과 제약 산업에 맞서 역동적이고 혁신적인 경쟁자입니다. 이 두 가지 요소가 결합되어 기존 패러다임을 뒤집고 두려움보다는 기회에 기반한 새로운 실용주의 정책에 유리한 프레임워크를 생성합니다. 베이핑 제품은 담배 제품도 의약품도 아닙니다. 그들은 이 두 가지 특정 부문에 특정한 법률과 아무 관련이 없습니다.
전자담배에 대한 과학적 지식의 현재 상태는 특히 XNUMX년대 흡연에 대한 선구적인 연구에 대해 세계적으로 유명한 보건 당국에서 발행한 두 개의 영어 보고서에 요약되어 있습니다.
- 영국 공중보건국(PHE), 전자담배: 증거 업데이트 (2015년 XNUMX월)
- Royal College of Physicians(RCP), 연기 없는 니코틴 – 담배 피해 감소 (2016년 XNUMX월)
이 두 권위 있는 기관은 오늘날 시장에 나와 있는 제품을 기준으로 훈제 담배와 비교할 때 전자담배의 장기적 상대 위험을 5% 미만으로 추정하고 있으며, 엄격한 규제와 특정 표준 없이(급변하는 이 시장, 내일의 제품은 덜 위험합니다).
« … 오늘날 사용 가능한 전자담배 제품의 에어로졸을 장기간 흡입하여 건강상의 위험은 훈제 담배로 인한 피해의 5%를 초과하지 않을 것으로 예상됩니다. » Royal College of Physicians, 연기 없는 니코틴 – 담배 피해 감소
그들은 인센티브 환경을 통해 그리고 전자담배 제품에 대한 접근을 촉진함으로써 흡연자의 전자담배 전환을 장려하고 촉진할 필요가 있다고 결론지었습니다. 흡연과 건강에 대한 행동(Action on Smoking and Health), 영국 폐 재단(British Lung Foundation), 영국 암 연구(Cancer Research UK), 공중 보건 학부(Faculty of Public Health), 프레쉬 노스 이스트(Fresh North East), 공중 보건 행동(PHA ), Royal College of General Practitioners, Royal Society for Public Health, Tobacco Free Futures, UK Center for Tobacco and Alcohol Studies, UK Health Forum. PHE와 RCP가 결론에 도달하기 위해 수행한 문서화 및 분석 작업은 스위스에서 이에 상응하는 출판물이 없습니다. 이 보고서는 더 이상 유아적인 관계에서 니코틴 사용자를 반대하지 않고 위험 및 위해 감소 도구 덕분에 건강을 돌보기 위해 그들과 협력함으로써 흡연을 줄이기 위해 효과적인 방법을 제시합니다. . 담배를 제외하고, 연소가 없는 니코틴 단독은 그다지 중독성이 없습니다. 그것은 카페인과 유사한 사용자의 건강에 대한 위험 프로파일을 나타냅니다. 미국에서는 담배 연구 및 정책 연구를 위한 슈뢰더 연구소(Schroeder Institute for 담배 연구 및 정책 연구)와 진실 이니셔티브 "흡연 없는 삶의 영감(Inspiring Tobacco-Free 생활)"이 담배와의 전쟁에 매우 헌신적으로 노력하고 있으며, 니코틴과 그 영향에 대한 재고를 촉구하는 보고서를 발표했습니다. . :
- Raymond Niaura 박사, 니코틴과 그 효과에 대한 재고 (2016년 XNUMX월).
이 신중한 보고서는 특히 “ 상당한 양의 증거에 따르면 흡연으로 인한 피해의 비교적 적은 부분이 니코틴으로 인한 것으로 나타났습니다. 니코틴은 몇 가지 예외를 제외하고는 셀프 서비스에서 담배 및 니코틴 대체 약물의 소비자가 일반적으로 취하는 범위 내에서 허용되는 용량 수준에서 허용됩니다. . 잠재적으로 인구에 대한 피해를 줄이기 위한 주요 전략은 흡연을 대체할 니코틴 함유 제품(대체 니코틴 전달 시스템, ANDS)을 허용하여 흡연자가 치명적인 연소 생성물에 노출되지 않고 니코틴을 얻을 수 있도록 하는 것입니다. » 그리고 그의 결론에서 다음을 강조합니다 « 가연성 및 불연성 니코틴 함유 제품 사이에 연속적인 위해가 있습니다. 좋은 공중 보건 정책은 이 연속체를 인식하고 이 지식을 사용하여 계속 흡연하는 사람들을 가능한 한 빨리 덜 유해한 니코틴 전달 제품으로 전환해야 합니다.".
우리는 더 이상 스위스에서 그 반대의 일을 할 여유가 없습니다. 행정부는 한편으로 비전염성 질병 예방을 위한 국가 전략을 지원할 수 없습니다. (DTM 전략) 다른 한편으로는 니코틴 사용자의 건강을 위해 계속하는 동안 국가 중독 전략(중독 전략). 지속 가능한 개발을 위한 UN 2017 의제 2024항의 틀에 속하는 MNT 전략의 3.4-2030 실행 계획은 행동 분야 1번을 제공합니다.
« NCD 전략에 따라 기존의 예방 및 건강 증진 프로그램을 개발하여 암, 심혈관 질환, 만성 호흡기 질환, 당뇨병 및 근골격계의 예방 효과를 향상시킵니다. 이전과 마찬가지로 삶의 모든 단계에서 흡연, 알코올 남용, 불균형한 식단 및 좌식 생활 방식을 예방하는 문제입니다. 개인은 이러한 위험 요소를 줄이고 보호 요소를 구현하며 건강한 생활 방식을 개발하기 위한 노력을 지원합니다. 따라서 개인의 건강 기술과 책임이 강화됩니다. '삶의 단계'와 '생활환경' 접근을 강화하고 평등한 기회를 장려합니다. 예방 및 건강증진 프로그램의 맥락에서 수집된 경험과 과학적 연구 결과는 조치의 효과에 대한 방대한 지식 기반을 구성합니다. 조치를 정의할 때 참조 프레임을 구성했습니다. »
위험 요소를 줄이는 것은 "완전한 금욕"만을 의미하지 않습니다. 매우 감소된 위험 소비 모드로의 전환을 안내하고 알리고 촉진하는 것은 니코틴을 사용하는 개인을 지원하는 데 필수적입니다. 훈제 담배(흡연)의 소비를 방지하는 것이 필수적이라면 연소로 인해 일산화탄소, 타르 및 미세한 고체 입자가 발생하기 때문입니다. 필드가 무엇이든 식물의 연소는 비전염성 질병의 상당 부분의 근원에서 극도로 해로운 연기를 생성합니다. 2015년 글로벌 질병 부담 연구(Global Burden of Disease Study)에 따르면(GBD 2015, The Lancet) 담배 연기(따라서 연소)는 스위스에서 호흡기의 만성 질환과 관련된 DALY(장애 보정 수명)의 44%, 암과 관련된 DALY의 24%, DALY의 14,5, XNUMX%의 원인입니다. 심혈관 질환과 관련이 있습니다. 그러므로 무엇보다도 비전염성 질병의 위험 요소를 크게 줄이기 위해 싸워야 하는 것은 연소입니다. 니코틴 및 기타 물질의 다양한 소비 방식의 위험에 대해 대중에게 정확하게 알리고 연소하지 않는 소비 방식의 채택을 촉진하여 이를 퇴치해야 합니다. 물론 우리는 마약 없는 세상을 꿈꾸듯이 담배와 니코틴이 없는 이상적인 세상을 상상할 수 있습니다. 경험은 이러한 종류의 프로젝트의 실패를 보여줍니다.
물질의 사용이 아무리 가혹한 질책을 받아도 개인은 계속 사용합니다. 위험 및 위해 감소의 원칙은 많은 영역(도로 안전, AIDS 퇴치, 약물 정책 등)에서 입증된 실용적인 접근 방식입니다. 중독 전략의 3.1.3-2017 실행 계획의 2024항:
« 위험 감소의 확대: 지금까지는 주로 불법 약물에 적용되었지만 위험한 행동과 관련된 피해를 제한하고 금욕주의자만 접근할 수 없는 제안을 설정하는 것으로 구성된 위험 감소 접근 방식은 모든 형태의 중독으로 확장되어야 합니다. 적절하고 필요하다고 판단되는 경우. » .
니코틴 사용자에게 안전과 가용성을 제공하기 위해 모든 요소는 LDA에 따라 전자담배 제품에 대한 신속하고 온건한 규제를 위해 마련되어 있습니다. 집행부의 의지를 제외한 모든 요소. 명백한 긴급 상황에도 불구하고 계속 아무것도 하지 않는 것에 대해 그가 어떤 새로운 변명을 찾을 수 있겠습니까? 연방 행정 법원(TAF)에 FSVO의 결정에 대한 두 건의 항소가 아직 계류 중입니다. 행정부는 그 사실을 이용하여 금지령을 연장할 수 있으며 법원이 판결할 때까지 손이 묶여 있다고 주장합니다. 마침내 그의 책임감을 보여주기보다는 그의 위험한 선택을 재고하도록 법원의 결정에 의해 강제될 때까지 기다리십시오. 그것은 또 하나의 조작이 될 것입니다. FSVO는 니코틴이 함유된 전자담배 제품의 판매를 금지하기로 한 결정을 언제든지 철회할 수 있어 TAF에서 무의미해진 절차를 중단할 수 있습니다. Mr Berset이 약간의 겁을 먹고 있다면 그는 좋은 선수가 될 기회를 잡아야 합니다. 누구나 실수를 할 수 있지만 실수를 바로잡기만 하면 그렇게 나쁘지 않습니다.
전자담배 제품은 건강상의 위험이 거의 없으며 엄격한 규제가 필요하지 않습니다. 그러나 공중 보건에 많은 이점이 있습니다. LDA는 이미 사용자의 안전을 보장하는 데 필요한 프레임워크를 제공합니다. 니코틴 사용자를 위한 간단하고 이해하기 쉬운 규정은 전자담배를 사용하는 위험 및 피해 감소 도구의 더 나은 채택을 보장합니다. 다양한 니코틴 소비 모드의 위험 프로필에 대한 명확하고 편견 없는 정보가 수반되어야 합니다. 스위스의 공중 보건은 이미 비논리적이고 해로운 길을 고집스럽게 추구하는 임원의 스캔들로 인해 막대한 피해를 입었습니다. 샷을 수정해야 할 시간이 왔습니다.
출처 : H전자담배
