ЕВРОПА: Тамеки өнөр жайы жеңишке жетиши мүмкүн!

Дүйнөлүк Саламаттыкты сактоо Уюмунун протоколуна ылайык келүү үчүн Европа Биримдиги тамеки заттарына көз карандысыз көз карандысыз системаны ратификациялашы керек. Көйгөй: Еврокомиссия бул системанын ачкычтарын кызыкчылыктардын ачык кагылышуусуна карабастан жөнгө салышы керек болгон тармакка берүүнү каалайт. Мүчө мамлекеттер жана Европарламент бул талкууга катышпаганы менен көзгө урунат.

ЧАМЕКИГЕ АЧКЫЧТАРДЫ БЕРГЕН ТАМЕКИ ДИРЕКТИВАСЫ?

Ден-соолукка зыян келтирүүчү жана мамлекеттердин салыктык кирешелерине таасир этүүчү тамекинин мыйзамсыз соодасына каршы күрөшүү үчүн Европа Комиссиясы тамекиге каршы күрөшүү боюнча Конвенциядан шыктанган тамеки заттары боюнча европалык директивага таянуу менен бир нече мүмкүнчүлүктөрдү изилдеп жаткан. л "Бүткүл дүйнөлүк саламаттык сактоо уюму (WHO FCTC), юридикалык жактан милдеттүү эл аралык келишим.

Бирок, анын редакциясында «тамеки» директивасы FCTCден бир аз четтеп кетет, анын формулировкасы, чындыгында, чечмелөө үчүн бир аз орун калтырат. Белгисиздиктин маселелери негизинен транзакцияларга байкоо жүргүзүү үчүн зарыл болгон жабдуулар менен камсыздоодо өндүрүүчүлөрдүн ролуна тиешелүү. Өндүрүүчүлөр көптөн бери тамекинин мыйзамсыз соодасына каршы күрөш менен байланышып келишкенден бери талкууланып жаткан жагдай.

Бул аткезчиликтеги жарылууну басаңдата алган жок, 2009-жылы Тамекисиз Балдар кампаниясы дүйнө жүзү боюнча сатылган тамекилердин 11,6% мыйзамсыз деп эсептейт, ошондой эле бир нече фирмалардын өздөрүнүн тамекилерин аткезчиликке, атап айтканда тамекиден качуу иштерине катышуусуна бөгөт койгон жок. салыктар.

Тамеки өнөр жайынын айла-амалдарынан ызаланып, Витенис Андриукайтис, Ден соолук жана азык-түлүк коопсуздугу үчүн жооптуу комиссар, атүгүл акыркысын эл алдында айыптаганга чейин барды [1]. "Алар [өнөр жайчылар] көзөмөлдөө системасын бөгөт коюу үчүн баарын кылышат. Биз тамеки лоббилери абдан күчтүү жана күн сайын аларга бөгөт койгон ЕБ өлкөлөрүндө көп иш-аракеттерди көрүп жатабыз.”. Бирок Еврокомиссия да, мүчө-мамлекеттер да бул маселеге көтөрүлө элек окшойт.

Ошентип, күтүлбөгөн жерден ишке ашыруу актылары жана ыйгарым укук берилген актылар  [2] Еврокомиссия тарабынан сунушталган тамеки буюмдарына байкоо жүргүзүүгө байланыштуу бул тармактагы өнөр жайды камтыйт. "Тамекиге байкоо жүргүзүү мыйзамсыз жүгүртүүгө каршы күрөшүүнүн натыйжалуу жана арзан куралы болушу керек” деп актады комиссиянын өкүлү [3], "аралаш чечимди" тандоону жакшыраак түшүндүрүү үчүн, башкача айтканда, тамеки өндүрүүчүлөрдү алар саткан товарларды көзөмөлдөөгө бириктирген чечим.

Бул кулактандыруу эксперттерди секире албай койгон жок, алар үчүн тамеки компаниялары өздөрүнүн продукциясын көзөмөлдөө жана көзөмөлдөө үчүн инструменттерди камсыз кылуусу алгылыктуу эмес. Пресс-релизинде коопсуздук жана аутентификация системалары менен камсыздоо тармагынын таанылган 16 мүчөсүн бириктирген уюм мындай чечим пайда кыла турган кызыкчылыктардын кагылышуусун жана кийлигишүүсүн айыптайт. Ошентип, бул деталдуу отчеттун эки негизги пункту, бир жагынан, Комиссия тарабынан сунушталган текст тамеки өндүрүүчүлөргө мүмкүнчүлүк берерин баса белгилейт:

• тамеки кутуларын идентификациялоочу уникалдуу коддорду генерациялоо мүмкүнчүлүгүнө ээ болуу, демек, аларды өз кызыкчылыгы үчүн манипуляциялоо, башка жакка буруу же кайталоо мүмкүнчүлүгүнө ээ болуу;
• пакеттин коопсуздук өзгөчөлүктөрүн колдонуу;
• өз маалымат сактоо провайдерин тандоо.

Убакытты текке кетирүү, Брюссел коридорлорунун акыркы ушактарына ылайык, мүчө мамлекеттер ыйгарым укук берилген актыларды жана аларды ишке ашыруучу актыларды ошол бойдон тастыкташмак. Ката, эгер тастыкталса, бир жагынан тамеки өнөр жайына, экинчи жагынан уюшкан кылмыштуулукка пайда алып келе турган кемчиликтерди издөө системасына жол ачкандыктан, өтө олуттуу болмок.

ДЕПУТАТТАРДЫН КАЙТАРЫБЫ?

Чындыгында, тамеки өнөр жайы абдан кирешелүү байкоо жана байкоо системасынын коюмунда утуп алышына жол бербөө үчүн азыр убакыт түгөнүп баратат. ДСУ чындап эле 2019-жылдын май айында мыйзамдуу механизмди талап кылат, ал тамеки компанияларына пайда алып келет. Акыркысы бул чоң рынокту көзөмөлдөө үчүн саатты ойноп, өнөктүк жүргүзөт. Тамеки чегүүгө каршы күрөштө бейөкмөт уюмдар жана эксперттер айткан кооптонууну эмне менен актайт.

Анткени, эгерде мүчө мамлекеттер Комиссия сунуштаган системаны ратификациялашса, алар өздөрүнө карабай контрабандачылардын, атап айтканда, Украинадан бүтүндөй Европада жалпыланган ири кара базарга шериктеш болуп, тамеки компанияларынын кызыкчылыгына кызмат кылышмак. Мыйзамсыз жүгүртүүгө каршы күрөштүн натыйжалуулугуна зыян келтирүүдө, бул өндүрүүчүлөрдүн жана байкоо жүргүзүү системаларынын ортосундагы милдеттерди так ажыратууну талап кылат.

Өткөрүлгөн актылар боюнча добуш берүүдөн кийин Европарламенттин депутаттары гана вето укугуна ээ болуп, Комиссиядан кайра карап чыгууну талап кыла алышат. Европарламент, глифосат досьеси боюнча, глифосаттын жок болушуна чакырган милдеттүү эмес резолюцияга добуш берүү менен өзүнүн жоопкердигин жана алдыга умтулуусун көрсөттү. Бирок таң калыштуусу, тамеки контрабандасы параллелдүү рынокту күйгүзүп, тамеки өпкөнүн рак оорусунун 80% үчүн жооптуу болгон белгилүү канцероген болсо да, бул маселени парламентарийлердин саны аз деп эсептейт. Теманын техникалык жагы жана буга чейин жасалган аракеттер аларды жеңишти тез жарыялоого түртүп коюшу мүмкүнбү?

Francoise Grossetete, бул темадагы пионерлердин бири, ошентсе да кесиптештерине эскерткен болчу "Тамеки буюмдары боюнча директиванын кабыл алынышы менен биз биринчи күрөштү жеңдик. Көз салуу жана издөө системасын тездик менен ишке ашыруу согушта жеңишке жетишүүгө мүмкүндүк бериши керек.” Кандай гана акылман болсо да, бүгүнкү күндө чөлдө айтылган насаат сыяктуу көрүнгөн сөздөр...