ເພື່ອປະຕິບັດຕາມອະນຸສັນຍາຂອງອົງການອະນາໄມໂລກ, ສະຫະພາບເອີຣົບຕ້ອງໃຫ້ສັດຕະຍາບັນລະບົບການຕິດຕາມເອກະລາດສໍາລັບຜະລິດຕະພັນຢາສູບ. ບັນຫາ: ຄະນະກໍາມະການເອີຣົບຕ້ອງການໃຫ້ກຸນແຈຂອງລະບົບນີ້ກັບອຸດສາຫະກໍາທີ່ມັນຄວນຈະເປັນລະບຽບ, ເຖິງວ່າຈະມີຄວາມຂັດແຍ້ງກັນຢ່າງຈະແຈ້ງ. ບັນດາປະເທດສະມາຊິກ ແລະລັດຖະສະພາຢູໂຣບ ແມ່ນມີຄວາມເຫັນໄດ້ດີ ໂດຍບໍ່ມີການໂຕ້ວາທີນີ້.
ຄໍາສັ່ງຢາສູບທີ່ໃຫ້ກຸນແຈແກ່ຜູ້ສູບຢາ?
ເພື່ອຕ້ານການຄ້າຢາສູບທີ່ຜິດກົດໝາຍ, ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເສຍຫາຍຕໍ່ສຸຂະພາບ ແລະ ເຮັດໃຫ້ເກີດຄວາມເຄັ່ງຕຶງຕໍ່ລາຍຮັບພາສີຂອງລັດ, ຄະນະກຳມະການເອີຣົບກຳລັງສຶກສາຄວາມເປັນໄປໄດ້ຫຼາຍຢ່າງ, ອີງໃສ່ຄຳສັ່ງແນະນຳຂອງເອີຣົບກ່ຽວກັບຜະລິດຕະພັນຢາສູບ, ໄດ້ຮັບການດົນໃຈຈາກສົນທິສັນຍາ -framework for tacco control. l 'ອົງການສຸຂະພາບໂລກ (WHO FCTC), ສົນທິສັນຍາສາກົນທີ່ຜູກມັດທາງກົດໝາຍ.
ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ໃນຄໍາສັບຕ່າງໆຂອງຕົນ, ຄໍາສັ່ງ "ຢາສູບ" deviates ເລັກນ້ອຍຈາກ FCTC, ຄໍາສັບທີ່, ມັນເປັນຄວາມຈິງ, ປ່ອຍໃຫ້ບາງຫ້ອງສໍາລັບການຕີຄວາມຫມາຍ. ບັນຫາຂອງຄວາມບໍ່ແນ່ນອນແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງກັບບົດບາດຂອງຜູ້ຜະລິດໃນການສະຫນອງອຸປະກອນທີ່ຈໍາເປັນສໍາລັບການຕິດຕາມການເຮັດທຸລະກໍາ. ຈຸດທີ່ມີການໂຕ້ວາທີນັບຕັ້ງແຕ່ຜູ້ຜະລິດມີຄວາມສໍາພັນກັບການຕໍ່ສູ້ຕ້ານການຄ້າຢາສູບທີ່ຜິດກົດຫມາຍ.
ອັນນີ້ບໍ່ໄດ້ເຮັດໃຫ້ການລະເບີດຂອງການຄ້າມະນຸດຊ້າລົງ, ການສຶກສາປີ 2009 ຂອງ Campaign for Tobacco Free Kids ຄາດຄະເນວ່າ 11,6% ຂອງຢາສູບທີ່ຂາຍໃນທົ່ວໂລກແມ່ນຜິດກົດໝາຍ, ບໍ່ໄດ້ປ້ອງກັນການມີສ່ວນຮ່ວມຂອງຫຼາຍໆບໍລິສັດໃນກໍລະນີລັກລອບສູບຢາຂອງຕົນເອງ, ໂດຍສະເພາະເພື່ອຫລີກລ່ຽງຢາສູບ. ພາສີ.
ດ້ວຍຄວາມຄຽດແຄ້ນຍ້ອນການເຄື່ອນໄຫວຂອງອຸດສາຫະກຳຢາສູບ, Vtenis Andriukaitis, ກໍາມະການທີ່ຮັບຜິດຊອບດ້ານສຸຂະພາບແລະຄວາມປອດໄພຂອງອາຫານ, ເຖິງແມ່ນວ່າໄດ້ໄປເຖິງຕອນນັ້ນທີ່ຈະປະນາມສາທາລະນະສຸດທ້າຍ [1]ສະຫມາຊິກ "ພວກເຂົາ [ນັກອຸດສາຫະກໍາ] ເຮັດທຸກຢ່າງເພື່ອສະກັດກັ້ນລະບົບການຕິດຕາມ. ພວກເຮົາເຫັນການເຄື່ອນໄຫວຫຼາຍຢ່າງຢູ່ໃນປະເທດ EU ທີ່ຮ້ານຂາຍຢາສູບມີພະລັງຫຼາຍແລະສະກັດກັ້ນມັນເປັນປະຈຳວັນ”. ເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ເບິ່ງຄືວ່າທັງຄະນະກຳມະການເອີລົບ ແລະ ບັນດາປະເທດສະມາຊິກບໍ່ໄດ້ກ້າວເຂົ້າສູ່ການທ້າທາຍ.
ດັ່ງນັ້ນ, ໂດຍບໍ່ຄາດຄິດ, ການປະຕິບັດການກະທໍາແລະການກະທໍາທີ່ຖືກມອບຫມາຍ [2] ສະເໜີໂດຍຄະນະກຳມະການເອີລົບກ່ຽວກັບການຕິດຕາມກວດກາຂອງຜະລິດຕະພັນຢາສູບສ່ວນໃຫຍ່ແມ່ນກ່ຽວຂ້ອງເຖິງອຸດສາຫະກຳໃນຂະແໜງການ. “ການຕິດຕາມຜົນຂອງຢາສູບຕ້ອງເປັນເຄື່ອງມືທີ່ມີປະສິດທິພາບ ແລະ ລາຄາຖືກເພື່ອຕ້ານການຄ້າມະນຸດທີ່ຜິດກົດໝາຍ.” ໄດ້ໃຫ້ເຫດຜົນແກ່ໂຄສົກຂອງຄະນະກຳມາທິການ [3]ຄືກັບການອະທິບາຍທາງເລືອກຂອງ “ການແກ້ໄຂບັນຫາແບບປະສົມ”… ນັ້ນຄືການເວົ້າການແກ້ໄຂທີ່ປະສົມປະສານຜູ້ຜະລິດຢາສູບເຂົ້າໃນການຄວບຄຸມສິນຄ້າທີ່ເຂົາເຈົ້າຂາຍ.
ການປະກາດດັ່ງກ່າວບໍ່ໄດ້ຫຼົ້ມເຫຼວທີ່ຈະເຮັດໃຫ້ຜູ້ຊ່ຽວຊານເຕັ້ນໄປຫາ, ເຊິ່ງມັນບໍ່ສາມາດຍອມຮັບໄດ້ສໍາລັບບໍລິສັດຢາສູບທີ່ຈະສະຫນອງເຄື່ອງມືສໍາລັບການຄວບຄຸມແລະການຕິດຕາມຂອງຜະລິດຕະພັນຂອງຕົນເອງ. ໃນຖະແຫຼງການຂ່າວ, ອົງການຈັດຕັ້ງ, ເຊິ່ງໄດ້ນໍາເອົາສະມາຊິກ 16 ທີ່ໄດ້ຮັບການຍອມຮັບຂອງອຸດສາຫະກໍາການສະຫນອງລະບົບຄວາມປອດໄພແລະການກວດສອບຄວາມຖືກຕ້ອງ, ປະຕິເສດຄວາມຂັດແຍ້ງຂອງຜົນປະໂຫຍດແລະການແຊກແຊງທີ່ການແກ້ໄຂດັ່ງກ່າວສາມາດສ້າງໄດ້. ດັ່ງນັ້ນ, ສອງຈຸດຕົ້ນຕໍຂອງບົດລາຍງານລາຍລະອຽດນີ້ເນັ້ນໃສ່, ໃນດ້ານຫນຶ່ງ, ຂໍ້ຄວາມທີ່ສະເຫນີໂດຍຄະນະກໍາມະການຈະອະນຸຍາດໃຫ້ຜູ້ຜະລິດຢາສູບ:
- ມີການເຂົ້າເຖິງການສ້າງລະຫັດທີ່ເປັນເອກະລັກທີ່ລະບຸຊອງຢາສູບ ແລະ, ດັ່ງນັ້ນ, ເພື່ອໃຫ້ສາມາດໝູນໃຊ້, ບິດເບືອນ ຫຼື ຊໍ້າຊ້ອນໃຫ້ເຂົາເຈົ້າໄດ້ປະໂຫຍດຂອງຕົນເອງ;
- ໃຊ້ຄຸນສົມບັດຄວາມປອດໄພຊຸດຂອງຕົນເອງ;
- ເລືອກຜູ້ໃຫ້ບໍລິການເກັບຮັກສາຂໍ້ມູນຂອງຕົນເອງ.
ການເສຍເວລາ, ປະເທດສະມາຊິກຈະມີ, ອີງຕາມຂ່າວລືຫລ້າສຸດຈາກແລວເສດຖະກິດ Brussels, ກວດສອບການກະທໍາທີ່ໄດ້ຮັບມອບຫມາຍແລະການປະຕິບັດການປະຕິບັດຍ້ອນວ່າພວກເຂົາຢືນຢູ່. ຄວາມຜິດພາດທີ່ຖ້າຫາກໄດ້ຮັບການຢືນຢັນຈະເປັນອັນຮ້າຍແຮງໃນຂະນະທີ່ມັນເປີດປະຕູໃຫ້ລະບົບການຕິດຕາມຂໍ້ບົກພ່ອງ, ຊຶ່ງຈະເປັນຜົນປະໂຫຍດອຸດສາຫະກໍາຢາສູບໃນດ້ານຫນຶ່ງ, ແລະການຈັດການອາຊະຍາກໍາ, ຊຶ່ງເຮັດໃຫ້ຄວາມໂຊກດີຂະຫນາດໃຫຍ່ຈາກການຄ້າຢາສູບ. .
ການກັບຄືນຂອງ MEPs?
ໃນຄວາມເປັນຈິງ, ເວລານີ້ຫມົດໄປເພື່ອປ້ອງກັນບໍ່ໃຫ້ອຸດສາຫະກໍາຢາສູບຊະນະການເດີມພັນຂອງລະບົບການຕິດຕາມແລະການຕິດຕາມທີ່ມີລາຍໄດ້ຫຼາຍ. ແທ້ຈິງແລ້ວ WHO ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີກົນໄກທາງດ້ານກົດຫມາຍທີ່ວາງໄວ້ໃນເດືອນພຶດສະພາ 2019, ເຊິ່ງມັນຢືນຢູ່, ຜົນປະໂຫຍດຂອງບໍລິສັດຢາສູບ. ຄົນສຸດທ້າຍຫຼິ້ນໂມງແລະການໂຄສະນາເພື່ອຮັກສາການຄວບຄຸມຕະຫຼາດທີ່ກວ້າງຂວາງນີ້. ອັນໃດເປັນເຫດຜົນຂອງຄວາມຢ້ານກົວທີ່ສະແດງອອກໂດຍ NGOs ແລະຜູ້ຊ່ຽວຊານໃນການຕໍ່ສູ້ຕ້ານການສູບຢາ.
ເພາະວ່າ, ຖ້າປະເທດສະມາຊິກໃຫ້ສັດຕະຍາບັນລະບົບທີ່ຄະນະ ກຳ ມະການແນະ ນຳ, ພວກເຂົາຈະກາຍເປັນຜູ້ສົມຮູ້ຮ່ວມຄິດ, ເຖິງວ່າຈະມີຕົວເອງ, ຂອງຜູ້ລັກລອບຄ້າມະນຸດ, ໂດຍສະເພາະຕະຫຼາດສີ ດຳ ທີ່ໃຫຍ່ຫຼວງໂດຍທົ່ວໄປໃນເອີຣົບທັງ ໝົດ ຈາກຢູເຄລນແລະຈະຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດຂອງບໍລິສັດຢາສູບ. ຕໍ່ກັບຄວາມເສຍຫາຍຂອງປະສິດທິຜົນຂອງການຕໍ່ສູ້ຕ້ານການຄ້າມະນຸດທີ່ຜິດກົດຫມາຍ, ເຊິ່ງຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການແບ່ງແຍກຄວາມຮັບຜິດຊອບຢ່າງຊັດເຈນລະຫວ່າງຜູ້ຜະລິດແລະລະບົບການຕິດຕາມ.
ຫຼັງຈາກການລົງຄະແນນສຽງກ່ຽວກັບການເຄື່ອນໄຫວທີ່ໄດ້ຮັບການມອບໝາຍແລ້ວ, ມີພຽງແຕ່ MEPs ທີ່ສາມາດຍຶດເອົາສິດຍັບຍັ້ງຂອງຕົນ ແລະຮຽກຮ້ອງໃຫ້ມີການແກ້ໄຂຈາກຄະນະກຳມະການ. ສະພາເອີຣົບ, ໃນເອກະສານ glyphosate, ໄດ້ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງການຕອບສະຫນອງແລະຄວາມປາຖະຫນາທີ່ຈະກ້າວໄປຂ້າງຫນ້າ, ໂດຍການລົງຄະແນນສຽງສໍາລັບການແກ້ໄຂທີ່ບໍ່ມີການຜູກມັດທີ່ຮຽກຮ້ອງໃຫ້ຫາຍໄປຂອງ glyphosate. ແຕ່ແປກ, ເຖິງແມ່ນວ່າການລັກລອບສູບຢາຈະສົ່ງຜົນໃຫ້ຕະຫຼາດຂະໜານດຽວກັນ ແລະ ຢາສູບເປັນສານກໍ່ມະເຮັງທີ່ແນ່ນອນ, ມີຄວາມຮັບຜິດຊອບຕໍ່ການເປັນໂຣກມະເຮັງປອດ 80%, ສະມາຊິກສະພາບໍ່ເທົ່າໃດຄົນເບິ່ງຄືວ່າຈະແກ້ໄຂບັນຫາ. ເຕັກນິກຂອງວິຊາແລະຄວາມພະຍາຍາມທີ່ຖືກນໍາໃຊ້ແລ້ວສາມາດຊຸກຍູ້ໃຫ້ພວກເຂົາປະກາດໄຊຊະນະໄວເກີນໄປບໍ?
Francoise Grosseteteເຖິງຢ່າງໃດກໍຕາມ, ຜູ້ບຸກເບີກຜູ້ໜຶ່ງໃນເລື່ອງນີ້ໄດ້ເຕືອນເພື່ອນຮ່ວມງານຂອງນາງວ່າ:ດ້ວຍການຮັບຮອງເອົາຄຳສັ່ງຜະລິດຕະພັນຢາສູບ, ພວກເຮົາໄດ້ຊະນະການສູ້ຮົບຄັ້ງທຳອິດ. ການປະຕິບັດຢ່າງໄວວາຂອງລະບົບການຕິດຕາມແລະຕິດຕາມຕ້ອງອະນຸຍາດໃຫ້ພວກເຮົາຊະນະສົງຄາມ.” ຄໍາເວົ້າທີ່, ສະຫລາດເທົ່າທີ່ເຂົາເຈົ້າເປັນ, ມື້ນີ້ເບິ່ງຄືວ່າຄ້າຍຄືຄໍາເທດສະຫນາໃນທະເລຊາຍ ...
[1] https://www.euractiv.com/section/health-consumers/news/andriukaitis-lashes-out-at-tobacco-industry-says-it-uses-tricks-to-bypass-legislation/
[2] ຫຼັງຈາກການຮັບຮອງເອົານິຕິກໍາຂອງສະຫະພາບເອີຣົບ (ກົດລະບຽບຫຼືຄໍາສັ່ງ), ມັນອາດຈະມີຄວາມຈໍາເປັນທີ່ຈະຊີ້ແຈງຫຼືປັບປຸງບາງຈຸດ. ຖ້າຫາກຮ່າງກົດໝາຍສະບັບນີ້ສະໜອງໃຫ້, ຄະນະກຳມະການເອີລົບສາມາດຮັບຮອງເອົາບັນດາການກະທຳທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍ ແລະ ປະຕິບັດບັນດາການກະທຳ.
ບັນດາການກະທຳທີ່ໄດ້ຮັບມອບໝາຍແມ່ນບັນດາຂໍ້ກຳນົດນິຕິບັນຍັດທີ່ບັນດາສະມາຊິກສະພາ (ສະພາລັດຖະມົນຕີ EU ແລະ ສະພາເອີລົບ) ມອບອຳນາດນິຕິບັນຍັດໃຫ້ແກ່ຄະນະກຳມະການ. ຫຼັງຈາກນັ້ນ, ຄະນະກໍາມະການຈະສະເຫນີຂໍ້ຄວາມທີ່ຖືກຮັບຮອງເອົາໂດຍອັດຕະໂນມັດຖ້າມັນບໍ່ໄດ້ຖືກປະຕິເສດໂດຍຜູ້ຮ່ວມນິຕິກໍາ. ຢ່າງໃດກໍຕາມ, ພວກເຂົາເຈົ້າບໍ່ຈໍາເປັນຕ້ອງປົກຄອງມັນເພື່ອໃຫ້ມັນໄດ້ຮັບການຮັບຮອງເອົາ.
ການປະຕິບັດການປະຕິບັດແມ່ນຢູ່ໃນກໍລະນີສ່ວນໃຫຍ່ທີ່ໄດ້ຮັບຮອງເອົາໂດຍຄະນະກໍາມະການຫຼັງຈາກການປຶກສາຫາລືຂອງຄະນະກໍາມະການຜູ້ຊ່ຽວຊານທີ່ນັ່ງຜູ້ຕາງຫນ້າຂອງລັດສະມາຊິກ. ສໍາລັບບົດເລື່ອງທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດ, ຄວາມຄິດເຫັນຂອງຄະນະກໍາມະການນີ້ແມ່ນຜູກມັດ. ຖ້າບໍ່ດັ່ງນັ້ນມັນເປັນຄໍາແນະນໍາ. ນີ້ແມ່ນຂັ້ນຕອນ "comitology".
ຂໍ້ມູນເພີ່ມເຕີມ: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr