Vietnes galerijā Lorientlejour.com“, Grenobles Alpu Universitātes narkologs un tabakas speciālists apsprieda situāciju šajās valstīs, kurām izdevies atturēt iedzīvotājus no smēķēšanas. Dažām valstīm, piemēram, Īrijai un Austrālijai, vai tādai valstij kā Skotijai (Lielbritānijai) ir izdevies atturēt savus iedzīvotājus no smēķēšanas. Kā viņi to izdarīja?
DAŽĀM VALSTĪM IR IZDEVIES NOVĒRŠANU CILVĒKIEM SMĒPĒT
Dažām valstīm, piemēram, Īrijai un Austrālijai, vai tādai valstij kā Skotijai (Lielbritānijai) ir izdevies atturēt savus iedzīvotājus no smēķēšanas. Kā viņi to izdarīja? Ieviešot veselu virkni radikālu pasākumu, kas tagad ir piemērs, kam sekot cīņā pret nikotīna atkarību.
Arī Francija ir pārņēmusi vienu no šiem pasākumiem – neitrālo cigarešu paciņu, kas ir spēkā kopš 1.janvāra. Bet Francija tagad atrodas forda vidū. Ja tas vienlaikus neiedarbosies uz citām svirām, jo īpaši uzspiežot virkni ļoti spēcīgu cenu kāpumu, ļoti iespējams, ka rezultāti... nebūs.
Katrs otrais smēķētājs nomirs no smēķēšanas, norāda Pasaules Veselības organizācija (PVO). Ar tabakas lietošanu saistīto slimību ekonomiskās izmaksas pasaulē tiek lēstas 422 miljardu dolāru (apmēram 400 miljardu eiro) apmērā, liecina pētījums, kas 4. janvārī publicēts žurnālā Tobacco Control. Tāpēc ir saprotams, ka PVO jau 2003. gadā mudināja valdības kopīgi apspriest līdzekļus, kas būtu jāatbalsta cīņā pret šo postu. Līdz šim 180 valstis ir ratificējušas Apvienoto Nāciju Organizācijas līgumu par šo jautājumu – Vispārējo konvenciju par tabakas kontroli.
Šīs konvencijas pieņemtās stratēģijas pamatā ir tabakas reklāmas aizliegums, cenu paaugstināšana ar nodokļu palīdzību, nesmēķētāju aizsardzība pret pasīvo smēķēšanu, izglītošana un informācija par tabakas kaitīgumu un smēķēšanas atmešanas palīdzība.
CĪŅAS AR TABAKAS RŪPNIECĪBAS STRATĒĢIJĀM
2016. gadā konvencijas 7. pušu (t.i., valstu, kas to ratificējušas) konference COP7 arī aicināja cīnīties pret "tabakas nozares stratēģijām, kas grauj vai izkropļo tabakas kontroli".
Starp parakstītājiem daži ir izcēlušies ar varoņdarbu, padarot cigarešu smēķēšanu par vecmodīgu jauniešu vidū un atturot lielāko daļu pieaugušo no smēķēšanas. Īrija, iesākumam. Dublinas valdība smēķēšanas aizliegumu sabiedriskās un kolektīvās vietās ieviesa jau 2004. gadā. Tās pretsmēķēšanas likums tiek uzskatīts par vienu no stingrākajiem pastāvošajiem, jo aizliegums attiecas uz bāriem, krogiem, restorāniem, klubiem, kā arī darba vietas, sabiedriskās ēkas, uzņēmumu transportlīdzekļi, kravas automašīnas, taksometri un furgoni. Turklāt tas stiepjas līdz perimetram, kas atrodas 3 metru rādiusā no šīm vietām. Krogos gaisa kvalitātes un pircēju un bārmeņu elpošanas funkcijas uzlabošanos apliecina vairāki pētījumi, piemēram, gadu pēc aizlieguma, Īrijas tabakas kontroles biroja ziņojums vai Īrijas tabakas kontroles biroja ziņojums. Īrijas Veselības departaments.
Tabakas kontroles tiesību aktu ieviešana ir strauji samazinājusi smēķēšanas izplatības līmeni valstī no 29% 2004.gadā līdz 18,6% 2016.gadā, liecina Īrijas Veselības departamenta dati. Salīdzinājumam, Francijā šis rādītājs ir tikai nedaudz samazinājies, no 30% 2004.gadā līdz 28% 2016.gadā – arī kopš 2014.gada tas ir stabils, liecina Francijas Narkotiku un narkomānijas novērošanas centra (OFDT) dati. Nākamais mērķis ir “Īrija bez tabakas” 2025. gadā, tas ir, mazāk nekā 5% smēķētāju no iedzīvotājiem.
Skotija cieši sekoja Īrijai, balsojot divus gadus pēc smēķēšanas aizlieguma sabiedriskās un koplietošanas vietās. Tās piemērošana samazināja smēķēšanas izplatības līmeni skotos no 26,5 % 2004. gadā līdz 21 % 2016. gadā. 2016. gadā Skotija devās tālāk, aizliedzot pieaugušajiem smēķēt savās automašīnās nepilngadīgu bērnu klātbūtnē. Tam vajadzētu ietaupīt 60 000 bērnu gadā no riskiem, kas saistīti ar pasīvo smēķēšanu, sacīja deputāts Džims Hjūms pēc likuma teksta iniciatīvas.
Vēl viens čempions cīņā pret tabaku, Austrālija. Šīs valsts galvenā stiprā puse? Vienkārša cigarešu iepakojuma ieviešana 2012. gadā. Smēķēšanas izplatības rādītājs, kas jau bija mērens, turpināja samazināties — no 16,1% 2011.-2012.gadā līdz 14,7% 2014.-2015.gadā. Šī valsts tagad plāno apvienot neitrālo paketi un ikgadējo nodokļu pieaugumu 12,5% apmērā katru gadu 4 gadus. Pēc tam cigarešu paciņa, kas pašlaik ir 16,8 eiro, 27. gadā pieaugs līdz… 2020 eiro. Mērķis ir līdz 10. gadam samazināt smēķētāju skaitu zem 2018%.
Ar savu aizskarošo prettabakas politiku šīs valstis izraisa tabakas ražotāju reakciju. Ražotāji, kas tiek saukti par Big Tobacco 5 lielākajiem (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), faktiski veic tiesiskas darbības pret valstīm, kuras pieņem, piemēram, parasto iepakojumu. Viņi iesūdz tiesā par intelektuālā īpašuma un tirdzniecības brīvības pārkāpumiem, kā arī par viltošanas risku, pamatojoties uz to, ka šos iepakojumus ir vieglāk kopēt. Tādējādi Japan Tobacco International Īrijā iesniedza sūdzību par neitrālo paketi 2015. gadā. Lēmums vēl nav pieņemts.
FILIPS MORISS ATRAIDĪJA SŪDZĪBU PAR NEITRĀLO IEPAKOJUMU
Eiropas mērogā Eiropas Savienības Tiesa (EST) 4. gada 2016. maijā noraidīja Philip Morris International un British American Tobacco apelācijas sūdzību pret jauno Eiropas likumu, kas vispārina parasto iepakojumu. Austrālijā Investīciju šķīrējtiesa 2015. gada decembrī noraidīja Filipu Morisu no līdzīgas sūdzības saistībā ar intelektuālā īpašuma tiesībām. Viņam tika likts atsaukt logotipu un atteikties no savu zīmolu grafiskās hartas.
Kur mēs esam Francijā? Francija pirmo reizi spēlēja 2000. gadu sākumā ar cenu pieaugumu, kas izraisīja tabakas pārdošanas samazinājumu par aptuveni trešdaļu. Kā žurnālā Revue des Maladies Respiraires norāda profesors Žerārs Dibuā, straujais tabakas cenu pieaugums 2003. gadā (8,3 % janvārī, 18 % oktobrī), pēc tam 2004. gadā (8,5 % janvārī), izraisīja to pašu periodu smēķēšanas izplatības kritums par 12%, smēķētāju skaitam samazinoties no 15,3 miljoniem līdz 13,5 miljoniem.
Pēc tam daudz mērenākajam pieaugumam bija ļoti maza ietekme, kā liecina Gustava Rusija institūta epidemioloģes Ketrīnas Hilas pētījums, ko 2013. gadā publicēja. Šajā sakarā Revīzijas palātas 2016. gada februāra ziņojums ir skaidrs: “Ir jāpiemēro spēcīgāki un nepārtrauktāki cenu paaugstinājumi. Tādējādi Revīzijas palāta iesaka “īstenot ilgtspējīga cenu pieauguma politiku ilgtermiņā, izmantojot nodokļu instrumentu pietiekamā līmenī, lai panāktu efektīvu un ilgstošu patēriņa samazinājumu”. Tieši tā, kā tika nolemts Austrālijā.
Francijā mēs joprojām esam tālu no mērķa. 20.februārī tināmās tabakas cena pieauga vidēji par 15% jeb no 1 eiro līdz 1,50 eiro papildus par iepakojumu. Cigarešu paciņas turpina pārdot par 6,50 līdz 7 eiro, jo ražotāji ir atteikušies no cenu paaugstināšanas, neskatoties uz nodokļu palielināšanu. 10.martā tika pieņemts lēmums paaugstināt tikai lētāko cigarešu cenu, paaugstinot to par 10 līdz 20 eiro centiem par paciņu.
Maz ticams, ka neitrālā pakete pati par sevi samazinās smēķētāju īpatsvaru. Patiešām, tā ir vairāku pasākumu kombinācija, kas nodrošina efektivitāti. Ja Francija kādu dienu cer kalpot par piemēru citām valstīm cīņā pret tabaku, tai nāksies smelties iedvesmu no tādām valstīm kā Austrālija vai Īrija un veikt daudz radikālākus pasākumus.
