ЕВРОПА: Тутунската индустрија може да го добие денот!

ЕВРОПА: Тутунската индустрија може да го добие денот!

За да се усогласи со протоколот на Светската здравствена организација, Европската унија мора да ратификува независен систем за следливост за тутунските производи. Проблем: Европската комисија сака да ги даде клучевите од овој систем на индустријата што треба да ја регулира, и покрај очигледните конфликти на интереси. Земјите-членки и Европскиот парламент се впечатливи по нивното отсуство од оваа дебата.


ДИРЕКТИВА ЗА ТУТУН КОЈА ГИ ДАВА КЛУЧИТЕ НА ЦИГАРИТЕ?


За борба против нелегалната трговија со тутун, која предизвикува здравствени хаос и ги оптоварува даночните приходи на државите, Европската комисија проучуваше неколку можности, потпирајќи се на европската директива за тутунски производи, инспирирана од Конвенцијата - рамка за контрола на тутунот l 'Светската здравствена организација (WHO FCTC), правно обврзувачки меѓународен договор.

Меѓутоа, во својата формулација, директивата „тутун“ малку отстапува од FCTC, чија формулација, точно е, остава простор за толкување. Прашањата за нејасност се однесуваат главно на улогата на производителите во обезбедувањето на опремата неопходна за следливост на трансакциите. Точка за која се дебатира бидејќи производителите долго време се поврзуваат со борбата против недозволената трговија со цигари.

Ова не ја забави експлозијата во трговијата со луѓе, студијата „Кампања за деца без тутун“ од 2009 година проценува дека 11,6% од цигарите што се продаваат ширум светот се недозволени, ниту ја спречи вмешаноста на неколку фирми во случаи на шверц на сопствени цигари, особено за избегнување тутун даноци.

Огорчени од маневрите на тутунската индустрија, Vytenis Andriukaitis, комесарот одговорен за здравје и безбедност на храната, дури отиде дотаму што јавно го осуди второто [1]. "Тие [индустријалистите] прават се за да го блокираат системот за следливост. Гледаме голема активност во земјите на ЕУ каде тутунските лоби се многу моќни и секојдневно ги блокираат“. Сепак, се чини дека ниту Европската комисија ниту земјите-членки не се соочија со предизвикот.

Така, неочекувано, акти за спроведување и делегирани акти  [2] предложена од Европската комисија во однос на следливоста на тутунските производи во голема мера ја вклучува индустријата во секторот. “Следливоста на тутунот мора да биде ефективна и евтина алатка за борба против недозволената трговија“, оправда портпаролот на Комисијата [3], како подобро да се објасни изборот на „мешовито решение“... односно решение кое ги интегрира тутунопроизводителите во контролата на стоката што ја продаваат.

Огласот не пропушти да скокне и стручњаците за кои не е прифатливо тутунските компании сами да ги обезбедуваат алатките за контрола и следливост на сопствените производи. Во соопштението за печатот, организацијата, која обединува 16 признати членови на индустријата за снабдување со системи за безбедност и автентикација, ги осудува конфликтите на интереси и мешањето што таквото решение би можело да ги создаде. Така, двете главни точки од овој детален извештај нагласуваат, од една страна, дека текстот предложен од Комисијата ќе им овозможи на производителите на тутун:

  • да имаат пристап до генерирање уникатни кодови кои ги идентификуваат кутиите цигари и, според тоа, потенцијално да можат да манипулираат, пренасочуваат или дуплираат со нив во своја корист;
  • користат сопствени безбедносни карактеристики на пакетот;
  • изберете свој провајдер за складирање податоци.

Залудно губење време, земјите-членки, според последните гласини од бриселските коридори, би ги потврдиле делегираните акти и актите за спроведување како што стојат. Грешка која, доколку се потврди, би била многу сериозна, бидејќи ја отвора вратата за дефектен систем на следливост, што ќе биде од корист за тутунската индустрија од една страна и организираниот криминал од друга страна, кој заработува значително богатство од шверцот на цигари.


ПРЕСВРТ НА ЕП?


Всушност, сега истекува времето за да се спречи тутунската индустрија да го добие облогот на многу профитабилниот систем за следење и следење. СЗО навистина бара правен механизам воведен во мај 2019 година, кој, како што стои, им користи на тутунските компании. Вторите играат на часовникот и се борат да ја задржат контролата на овој огромен пазар. Што ги оправдува стравувањата искажани од невладините организации и експертите во борбата против пушењето.

Затоа што, доколку земјите-членки го ратификуваат системот препорачан од Комисијата, тие би станале соучесници, и покрај себе, на шверцерите, особено на гигантскиот црн пазар генерализиран во цела Европа од Украина и ќе им служат на интересите на тутунските компании. На штета на ефективноста на борбата против недозволената трговија, која бара јасна поделба на одговорностите меѓу производителите и системите за следливост.

По гласањето за делегираните акти, само европратениците можеа да го стават своето право на вето и да побараат ревизија од Комисијата. Европскиот парламент, во врска со досието за глифосат, веќе ја покажа својата реакција и желбата да се движи напред, гласајќи за необврзувачка резолуција која повикува на исчезнување на глифосат. Но, чудно, иако шверцот со цигари го разгорува паралелниот пазар, а тутунот е дефинитивно канцероген, одговорен за 80% од карциномот на белите дробови, малкумина пратеници се чини дека се занимаваат со ова прашање. Дали техничноста на темата и веќе поставените напори ги натераа да прогласат победа премногу брзо?

Grossetête Françoise, една од пионерите на оваа тема, сепак ги предупреди своите колеги „Со усвојувањето на Директивата за тутунски производи, ја добивме првата битка. Брзата имплементација на системот за следење и следење мора да ни овозможи да победиме во војната.“ Зборови кои, колку и да се мудри, денес се чини дека се слични на проповед во пустина...

[2По усвојувањето на законодавен акт на Европската унија (регулатива или директива), можеби ќе биде потребно да се разјаснат или ажурираат одредени точки. Доколку рамковниот законодавен текст го предвидува тоа, Европската комисија може да донесе делегирани акти и акти за спроведување.

Делегираните акти се законодавни текстови за кои созаконодавците (Советот на министри на ЕУ и Европскиот парламент) ја делегираат својата законодавна моќ на Комисијата. Комисијата потоа предлага текст кој автоматски се усвојува доколку не биде отфрлен од созаконодавците. Но, тие не треба да се произнесат за тоа за да биде усвоено.

Актите за спроведување во повеќето случаи се усвоени од Комисијата по консултации со експертска комисија на која седат претставници на земјите-членки. За најважните текстови мислењето на оваа комисија е обврзувачко. Во спротивно тоа е советодавно. Ова е „комитолошка“ процедура.

Повеќе информации: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr

Com Inside Bottom
Com Inside Bottom
Com Inside Bottom
Com Inside Bottom

за авторот

Пасиониран за новинарството, решив да се приклучам на редакцијата на Vapoteurs.net во 2017 година, со цел главно да се занимавам со вестите на vape во Северна Америка (Канада, Соединетите Американски Држави).