EROPAH: Industri tembakau boleh memenangi hari itu!

EROPAH: Industri tembakau boleh memenangi hari itu!

Untuk mematuhi protokol Pertubuhan Kesihatan Sedunia, Kesatuan Eropah mesti mengesahkan sistem kebolehkesanan bebas untuk produk tembakau. Masalah: Suruhanjaya Eropah mahu memberikan kunci kepada sistem ini kepada industri yang sepatutnya dikawal, walaupun terdapat konflik kepentingan yang jelas. Negara-negara Anggota dan Parlimen Eropah amat ketara dengan ketidakhadiran mereka dalam perbahasan ini.


ARAH TEMBAKAU YANG MEMBERI KUNCI KEPADA ROKOK?


Untuk memerangi perdagangan haram tembakau, yang menyebabkan kemusnahan kesihatan dan menjejaskan hasil cukai Negara, Suruhanjaya Eropah sedang mengkaji beberapa kemungkinan, bergantung pada arahan Eropah mengenai produk tembakau, yang diilhamkan oleh Konvensyen - rangka kerja kawalan tembakau l 'Pertubuhan Kesihatan Sedunia (WHO FCTC), perjanjian antarabangsa yang mengikat secara sah.

Walau bagaimanapun, dalam kata-katanya, arahan "tembakau" menyimpang sedikit daripada FCTC, yang kata-katanya, memang benar, meninggalkan sedikit ruang untuk tafsiran. Isu kekaburan berkaitan terutamanya dengan peranan pengeluar dalam menyediakan peralatan yang diperlukan untuk kebolehkesanan transaksi. Satu perkara yang diperdebatkan sejak pengilang telah lama dikaitkan dengan usaha memerangi perdagangan haram rokok.

Ini tidak memperlahankan letupan dalam pemerdagangan, kajian 2009 Campaign for Tobacco Free Kids menganggarkan bahawa 11,6% daripada rokok yang dijual di seluruh dunia adalah haram, mahupun menghalang penglibatan beberapa firma dalam kes penyeludupan. rokok mereka sendiri, khususnya untuk mengelak tembakau. cukai.

Geram dengan gerakan industri tembakau, Vytenis Andriukaitis, Pesuruhjaya yang bertanggungjawab untuk kesihatan dan keselamatan makanan, malah mengutuk yang kedua secara terbuka [1]. 'Mereka [ahli industri] melakukan segala-galanya untuk menyekat sistem kebolehkesanan. Kami melihat banyak aktiviti di negara EU di mana lobi tembakau sangat berkuasa dan menyekatnya setiap hari”. Walau bagaimanapun, nampaknya baik Suruhanjaya Eropah mahupun Negara Anggota tidak menyahut cabaran itu.

Oleh itu, tanpa diduga, akta pelaksanaan dan akta yang diwakilkan  [2] yang dicadangkan oleh Suruhanjaya Eropah mengenai kebolehkesanan produk tembakau sebahagian besarnya melibatkan industri dalam sektor tersebut. “Kebolehkesanan tembakau mestilah alat yang berkesan dan murah untuk memerangi pemerdagangan haram” mewajarkan seorang jurucakap Suruhanjaya [3], seolah-olah menjelaskan pilihan "penyelesaian campuran" dengan lebih baik... iaitu penyelesaian yang menyepadukan pengeluar tembakau dalam kawalan barangan yang mereka jual.

Pengumuman itu tidak gagal untuk membuat pakar melompat, yang mana tidak boleh diterima syarikat tembakau untuk menyediakan alat untuk kawalan dan kebolehkesanan produk mereka sendiri. Dalam siaran akhbar, organisasi itu, yang mengumpulkan 16 ahli industri pembekalan sistem keselamatan dan pengesahan yang diiktiraf, mengecam konflik kepentingan dan gangguan yang boleh dijana oleh penyelesaian sedemikian. Oleh itu, dua perkara utama dalam laporan terperinci ini menyerlahkan, di satu pihak, bahawa teks yang dicadangkan oleh Suruhanjaya akan membenarkan pengeluar tembakau:

  • untuk mempunyai akses kepada penjanaan kod unik yang mengenal pasti pek rokok dan, oleh itu, berpotensi boleh memanipulasi, mengalihkan atau menduplikasikannya untuk kelebihan mereka sendiri;
  • menggunakan ciri keselamatan pakej mereka sendiri;
  • pilih pembekal storan data mereka sendiri.

Membuang masa, Negara Anggota akan, menurut khabar angin terbaru dari koridor Brussels, mengesahkan akta yang diwakilkan dan akta pelaksana seperti yang sedia ada. Ralat yang, jika disahkan, akan menjadi sangat serius setakat ia membuka pintu kepada sistem kebolehkesanan yang cacat, yang akan memberi manfaat kepada industri tembakau di satu pihak dan jenayah terancang di pihak yang lain. , yang menghasilkan kekayaan yang besar daripada penyeludupan rokok.


PEMBALIKKAN MEP?


Malah, masa kini semakin suntuk untuk menghalang industri tembakau daripada memenangi pertaruhan sistem penjejakan dan pengesanan yang sangat menguntungkan. WHO sememangnya memerlukan mekanisme undang-undang yang dilaksanakan pada Mei 2019, yang, seperti sedia ada, memberi manfaat kepada syarikat tembakau. Yang terakhir memainkan jam tangan dan kempen untuk mengawal pasaran yang luas ini. Apa yang mewajarkan ketakutan yang dinyatakan oleh NGO dan pakar dalam memerangi merokok.

Kerana, jika Negara Anggota meratifikasi sistem yang disyorkan oleh Suruhanjaya, mereka akan menjadi rakan sejenayah, walaupun mereka sendiri, penyeludup khususnya pasaran gelap gergasi yang umum di seluruh Eropah dari Ukraine dan akan melayani kepentingan syarikat tembakau. Memudaratkan keberkesanan memerangi pemerdagangan haram, yang memerlukan pemisahan tanggungjawab yang jelas antara pengilang dan sistem kebolehkesanan.

Selepas undian ke atas akta yang diwakilkan, hanya MEP boleh meletakkan hak veto mereka dan menuntut semakan daripada Suruhanjaya. Parlimen Eropah, mengenai dossier glifosat, telah pun menunjukkan responsif dan keinginannya untuk bergerak ke hadapan, dengan mengundi resolusi tidak mengikat yang menyeru kehilangan glifosat. Tetapi anehnya, walaupun penyeludupan rokok menyemarakkan pasaran selari dan tembakau adalah karsinogen yang pasti, bertanggungjawab untuk 80% kanser paru-paru, segelintir ahli parlimen nampaknya mengambil isu itu. Mungkinkah teknikaliti subjek dan usaha yang telah digunakan telah mendorong mereka untuk mengisytiharkan kemenangan terlalu cepat?

Françoise Grossetête, salah seorang perintis mengenai perkara ini, bagaimanapun telah memberi amaran kepada rakan-rakannya "Dengan menerima pakai Arahan Produk Tembakau, kami telah memenangi pertempuran pertama. Pelaksanaan pantas sistem pengesanan dan pengesanan mesti membolehkan kita memenangi peperangan.” Kata-kata yang, walaupun bijak, hari ini kelihatan seperti khutbah di padang pasir...

[2Selepas menerima pakai akta perundangan Kesatuan Eropah (peraturan atau arahan), mungkin perlu untuk menjelaskan atau mengemas kini perkara tertentu. Jika teks perundangan rangka kerja menyediakan sedemikian, Suruhanjaya Eropah kemudiannya boleh menerima pakai akta yang diwakilkan dan akta pelaksanaan.

Akta yang diwakilkan ialah teks perundangan yang mana penggubal undang-undang bersama (Majlis Menteri EU dan Parlimen Eropah) mewakilkan kuasa perundangan mereka kepada Suruhanjaya. Suruhanjaya kemudiannya mencadangkan teks yang diterima pakai secara automatik jika ia tidak ditolak oleh penggubal undang-undang bersama. Walau bagaimanapun, mereka tidak perlu membuat peraturan mengenainya untuk diterima pakai.

Tindakan pelaksana dalam kebanyakan kes diterima pakai oleh Suruhanjaya berikutan perundingan jawatankuasa pakar di mana wakil-wakil Negara Anggota. Untuk teks yang paling penting, pendapat jawatankuasa ini adalah mengikat. Jika tidak ia adalah nasihat. Ini adalah prosedur "komitologi".

Maklumat lanjut: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr

Com Dalam Bawah
Com Dalam Bawah
Com Dalam Bawah
Com Dalam Bawah

Mengenai Pengarang

Ghairah tentang kewartawanan, saya memutuskan untuk menyertai kakitangan editorial Vapoteurs.net pada 2017 untuk menangani berita vape terutamanya di Amerika Utara (Kanada, Amerika Syarikat).