Persatuan Switzerland Vape Helvetik mahu bertindak balas terhadap Kemas Kini Jawatan Lembaga Penasihat Produk Vaping bertarikh 22 September dengan menghantar surat terbuka kepada Cik Meier-Schatz, Presiden Suruhanjaya Persekutuan bagi Pencegahan Merokok (CFPT).
Lausanne, 7 Oktober 2016
puan,
Persatuan kami telah mengambil perhatian dengan penuh minat kemas kini tentang kedudukan papan penasihat anda tentang produk vape bertarikh 22 September. Prinsip pengurangan risiko dan bahaya adalah tonggak penting dasar ketagihan. Walau bagaimanapun, anda mengabaikannya dalam pernyataan kedudukan anda dengan mengambil kira hanya tiga prinsip: prinsip realiti, prinsip pencegahan dan prinsip berjaga-jaga. Walau bagaimanapun, pengguna nikotin (~25% daripada penduduk Switzerland) membayar harga yang sangat mahal kerana bentuk penggunaan nikotin yang paling meluas dan tersedia ialah tembakau mudah terbakar. Walaupun terdapat sebahagian besar cara penggunaan yang kurang berisiko tetapi pemasarannya di Switzerland masih dilarang tanpa asas oleh pentadbiran persekutuan.
Kelupaan, sukarela atau tidak, prinsip pengurangan risiko dan bahaya ini, yang telah membuktikan dirinya dalam banyak bidang, menunjukkan kecenderungan jawatankuasa anda untuk mewujudkan objektif pantang yang tidak realistik, tanpa mengambil kira pengguna nikotin. . Perlu diingat di sini bahawa nikotin itu sendiri memberikan profil risiko yang rendah untuk kesihatan pengguna. Masalahnya ialah pembakaran tembakau. Di samping tidak mengambil kira prinsip penting ini, ulasan yang diberikan mengenai hanya tiga prinsip yang nampaknya menarik minat CFPT adalah tidak meyakinkan.
Mari kita ambil prinsip realiti dahulu, pengambilan nikotin adalah realiti yang sangat meluas dan kebanyakan pengguna nikotin mengisytiharkan bahawa mereka mengambilnya untuk kesenangan. Membayangkan menghentikan penggunaan nikotin adalah ilusi dan sia-sia seperti cuba menghentikan penggunaan bahan lain. Oleh itu, prinsip realiti memerlukan promosi penggunaan nikotin rekreasi yang paling tidak berisiko yang mampu bersaing dengan produk tembakau mudah terbakar di pasaran. Kerana jika memang ada realiti yang tidak dapat dielakkan, ia adalah pasaran. Hanya kehilangan bahagian pasaran boleh mendorong industri tembakau untuk berubah dan dengan itu bersedia untuk masa depan tanpa produk tembakau yang mudah terbakar. Realitinya ialah walau apa pun risiko yang tepat, dalam jangka sederhana atau panjang, yang dikaitkan dengan penggunaan produk vape, ia dalam apa jua keadaan jauh lebih rendah daripada risiko yang terkenal terhadap penggunaan tembakau salai.
Kemudian prinsip pencegahan tidak terhad kepada memberitahu penduduk secara lembut untuk tidak mula dan berhenti merokok untuk melindungi golongan muda dan bukan perokok. Pencegahan penyakit tidak berjangkit, yang sebahagian besarnya berpunca daripada penggunaan produk tembakau yang mudah terbakar, akan memerlukan pendidikan, hormat dan tanpa pembohongan, populasi pengguna nikotin mengenai cara penggunaan yang berisiko lebih rendah. Di samping itu, pengguna mesti mengambil bahagian secara aktif dalam proses ini untuk meningkatkan skopnya dengan ketara berbanding dengan injunksi mudah yang digunakan sehingga kini dalam pencegahan. Maklumat yang jelas dan jujur untuk penduduk, termasuk golongan muda, tentang mengurangkan risiko dan kemudaratan yang berkaitan dengan penggunaan nikotin sudah, dengan sendirinya, satu langkah pencegahan. Dakwaan bahawa produk vape memberikan akses yang lebih mudah kepada merokok adalah tidak wajar dan tidak berasas. Tiada kajian telah dapat menunjukkan fenomena ini sehingga kini. Sebaliknya, negara di mana vape tersedia telah menyaksikan kadar merokok remaja mereka menjunam dalam beberapa tahun kebelakangan ini. Oleh itu, vape nampaknya lebih terlibat dalam pencegahan dengan menjadi pintu masuk untuk keluar dan mengelakkan tembakau yang dihisap, juga untuk golongan muda.
Akhir sekali, prinsip berjaga-jaga, sekali lagi, hanya mereka yang bukan perokok nampaknya berhak mendapat prinsip ini mengikut jawatankuasa anda. Pengguna nikotin juga mesti dilindungi, bukan terhadap diri mereka sendiri, tetapi terhadap peraturan tidak masuk akal pentadbiran persekutuan. Sesetengah pengguna nikotin kini bukan perokok; pengguna ini telah menggunakan prinsip berjaga-jaga kepada diri mereka sendiri dengan beralih kepada cara penggunaan nikotin rekreasi yang kurang berisiko berbanding tembakau yang dihisap untuk kesihatan mereka dan orang di sekeliling mereka. Mereka melakukannya bukan berkat pentadbiran tetapi di sebalik pentadbiran. Prinsip berjaga-jaga memerlukan penjualan produk yang paling berisiko diharamkan serta-merta memihak kepada produk yang kurang berisiko. Switzerland melakukan sebaliknya. Ia berdasarkan artikel ordinan mengenai bahan makanan dan objek harian (ODAlOUs) yang tertakluk kepada produk tembakau dan produk vape. Tetapi hanya produk vape yang mengandungi nikotin, yang kurang berbahaya, dilarang dijual, bukan produk tembakau yang mengandungi nikotin. Sebab untuk pilihan ini masih tidak jelas, tetapi kesannya jelas: pasaran Switzerland untuk produk tembakau mudah terbakar dilindungi.
Bab dua kenyataan jawatankuasa anda tentang "keadaan semasa penyelidikan" mengandungi begitu banyak ralat, pintasan yang mengelirukan, anggaran dan peninggalan sehingga banyak halaman perlu ditambahkan pada surat ini untuk membetulkan segala-galanya. Kerja ini tidak layak menerima suruhanjaya penasihat persekutuan. Ahli jawatankuasa anda jelas sangat tidak berpengetahuan dan/atau dipengaruhi secara ideologi. Persatuan Vape Helvetic tidak boleh berbuat banyak terhadap kecenderungan ideologi tetapi dengan sukacitanya menawarkan untuk memaklumkan ahli jawatankuasa anda dengan betul tentang vape, penggunaan nikotin dan pengurangan risiko dan bahaya.
Cadangan bab tiga adalah seperti teks yang lain, tiada visi untuk masa depan, tiada cadangan inovatif, tetapi hanya ungkapan ketakutan yang tidak berasas. Satu-satunya perkara yang positif ialah apa yang kelihatan sebagai penjajaran komisen anda dengan pendapat Suruhanjaya Keselamatan Sosial dan Kesihatan Awam Majlis Negara-Negeri (CSSS-E): produk vape mesti tertakluk kepada peraturan tertentu; berasingan daripada undang-undang yang mungkin mengenai produk tembakau?
Berkenaan dengan piawaian produk vaping, kami tidak menunggu cadangan komisen anda. Helvetic Vape telah mengambil bahagian secara aktif dalam proses penyeragaman antarabangsa (CEN dan ISO) untuk produk ini selama satu setengah tahun, dalam jawatankuasa teknikal dan dalam kumpulan kerja sebagai pakar yang mewakili pengguna. Persatuan Perdagangan Vape Swiss (SVTA) turut mengambil bahagian. Tetapi kita mesti ambil perhatian ketiadaan jelas organisasi yang meminta lebih keselamatan dalam produk vape.
Berkenaan Akta Merokok Pasif dan peraturan kantonal tambahan, maaf kerana bercanggah dengan anda, ia tidak terpakai kepada produk vape. Bagaimanakah teks mengenai asap tembakau boleh digunakan pada produk bebas tembakau dan bebas asap rokok? Anda jelas sekali ingin agar teks ini segera digunakan untuk vape, tetapi itu tidak akan berlaku tanpa pindaan perundangan.
Jawatankuasa anda kemudiannya meyakinkan hujahnya yang tidak berasas mengenai kesan pintu masuk daripada vape kepada merokok di kalangan golongan muda untuk mewajarkan larangan sepenuhnya terhadap pengiklanan produk vape. Walaupun pengharaman pengiklanan adalah wajar untuk produk yang sangat toksik seperti tembakau mudah terbakar, ia adalah tidak rasional untuk alat pengurangan risiko dan bahaya. Diakui, pengiklanan boleh dengan cepat jatuh ke dalam kesalahan yang tidak bertanggungjawab, tetapi pengiklanan juga berkemungkinan meyakinkan ramai pengguna nikotin, termasuk golongan muda, untuk menukar cara penggunaan mereka dan ini tanpa membebankan kerajaan. Rangka kerja untuk pengiklanan yang memihak kepada produk vape adalah lebih bermanfaat untuk kesihatan awam daripada larangan bodoh.
Laporan WHO yang anda sebutkan adalah lama (2009), tujuh tahun dalam sektor yang berubah dengan pantas, ia adalah jurang yang tidak terhingga. Beribu-ribu kajian saintifik telah dijalankan dalam tempoh ini dan produk vape di pasaran hari ini mempunyai sedikit kaitan dengan produk tahun 2009. Sebaliknya, saya menasihati anda untuk membaca dengan teliti laporan dari Royal College of Physicians, Nicotine without smoke: Tembakau pengurangan bahaya, diterbitkan pada April 2016. Jelas sekali laporan 2015 dari Public Health England juga merupakan sumber maklumat yang sangat komprehensif, tetapi semua yang anda nampaknya telah belajar daripadanya adalah kontroversi yang dilancarkan oleh editorial yang diterbitkan tanpa nama dalam Lancet. Pengarang, didapati, kini menjadi subjek penyiasatan pentadbiran untuk perusuh dan fitnah. Menariknya, Royal College of Physicians mengesahkan penilaian Public Health England tentang risiko relatif produk vape berbanding rokok. Mana-mana profesional penjagaan kesihatan yang serius harus secara rutin mengesyorkan vape kepada perokok di samping pilihan pemberhentian. Farmaseutikal penghentian, yang telah berada di pasaran selama lebih 40 tahun, telah menunjukkan ketidakberkesanan mereka.
Berkenaan dengan had umur untuk membeli produk vape, adalah wajar berfikir lebih sedikit daripada anda. Pengguna tembakau yang merokok di bawah umur 18 tahun, dan malangnya terdapat ramai daripada mereka, juga berhak untuk mengurangkan risiko dan bahaya. Mereka harus mempunyai akses kepada produk yang kurang berbahaya daripada rokok dan kepada maklumat pengurangan risiko yang baik untuk dapat membuat pilihan termaklum. Cadangan anda hanya untuk produk yang mengandungi nikotin, bagaimana pula dengan produk tanpa nikotin? Harus diingat bahawa statistik yang ada, termasuk di Switzerland, menunjukkan bahawa golongan muda bereksperimen dengan vape terutamanya tanpa nikotin. Percubaan tanpa nikotin ini berkemungkinan melindungi golongan muda daripada merokok. Rokok sentiasa mengandungi nikotin dan bahan tambahan untuk memaksimumkan potensi ketagihannya, jadi sebarang eksperimen membawa risiko ketagihan yang tinggi. Vape boleh dialami tanpa nikotin dan walaupun dengan nikotin risiko ketagihan adalah lebih rendah berbanding dengan rokok.
Cukai yang dikenakan ke atas tembakau mudah terbakar, bentuk penggunaan nikotin yang paling berbahaya, adalah mencukupi untuk membiayai penyelidikan ke dalam bentuk penggunaan yang kurang berisiko. Mengesyorkan cukai ke atas produk vape yang sama dengan produk tembakau adalah tidak konsisten sama sekali. Nasib baik, parlimen lebih bijak pada tahun 2011 apabila ia mengecualikan produk ini daripada cukai tembakau. Adalah penting untuk mengekalkan perbezaan harga yang kukuh antara produk paling toksik dan produk berisiko rendah untuk menggalakkan perubahan dalam corak penggunaan di kalangan pengguna nikotin.
Sebagai persatuan pengguna, kami jelas prihatin dengan kualiti cecair vape. Sebahagian daripada penyelesaiannya terletak pada pembangunan piawaian kualiti, di mana kami telah pun terlibat. Kami juga memihak kepada kawalan tambahan oleh kerajaan. Tetapi memandangkan peraturan pseudo semasa yang memaksa pengguna nikotin memesan cecair mereka di luar negara, untuk membeli cecair mereka di pasaran gelap atau untuk mengeluarkan cecair mereka sendiri, bagaimanakah kawalan berkesan boleh dilaksanakan untuk melindungi pengguna?
Akhirnya, lokasi anda belum dikemas kini berdasarkan data carian terkini. Penduduk Switzerland mempunyai hak untuk maklumat yang jelas dan tidak berat sebelah daripada institusinya. Tetapi mengenai subjek vape, komisen anda, Pejabat Kesihatan Awam Persekutuan (OFSP), mahupun Pejabat Keselamatan Makanan dan Hal Ehwal Veterinar (OSAV) tidak memberikan maklumat objektif. Ia sangat merosakkan. Dan sila mula melihat ke hadapan. Terdapat pilihan, termasuk pencegahan et pengurangan risiko dan bahaya, dengan penuh hormat termasuk pengguna dan keupayaan mereka untuk menjaga kesihatan mereka, yang boleh mengurangkan kadar kelaziman merokok di Switzerland dengan cepat. Penangguhan yang tidak masuk akal yang membawa kepada situasi mengerikan yang berlaku pada masa ini mesti berakhir dengan memihak kepada kesihatan awam.
Saya berharap surat ini akan memulakan perubahan dalam jawatankuasa tuan dan saya ucapkan, Puan, salam sejahtera saya.
Olivier Theraulaz
Presiden persatuan
Source : Vape Helvetik
