EUROPA: De tabaksindustrie zou de dag wel eens kunnen winnen!

Om te voldoen aan het protocol van de Wereldgezondheidsorganisatie, moet de Europese Unie een onafhankelijk traceerbaarheidssysteem voor tabaksproducten ratificeren. Probleem: de Europese Commissie wil, ondanks duidelijke belangenconflicten, de sleutels van dit systeem overhandigen aan de industrie die het moet reguleren. De lidstaten en het Europees Parlement vallen op door hun afwezigheid in dit debat.

EEN TOBACCO RICHTLIJN DIE DE SLEUTELS AAN SIGARETTIERS GEEFT

Om de illegale tabakshandel, die de belastingen en de belastinginkomsten van de staten veroorzaakt, te bestrijden, heeft de Europese Commissie verschillende mogelijkheden bestudeerd, gebaseerd op de Europese richtlijn inzake tabaksproducten, die zelf geïnspireerd is door de Conventie. Framework for Tobacco Control 'SWorld Health Organization (WHO FCTC), een juridisch bindend internationaal verdrag.

De formulering van de "tabaksrichtlijn" wijkt echter enigszins af van de FCTC, waarvan de formulering weliswaar ruimte laat voor interpretatie. De onderwerpen van gelijkwaardigheid hebben voornamelijk betrekking op de rol van fabrikanten bij het leveren van de apparatuur die nodig is voor de traceerbaarheid van transacties. Een punt dat ter discussie staat sinds fabrikanten al lang in verband worden gebracht met de strijd tegen de illegale handel in sigaretten.

Wat de explosie van mensenhandel niet heeft vertraagd, schat een onderzoek uit 2009 van Campaign for Tobacco Free Kids dat 11,6% van de wereldwijd verkochte sigaretten illegaal is, en het heeft evenmin de betrokkenheid van verschillende bedrijven in smokkelzaken verhinderd. van hun eigen sigaretten, vooral om tabaksbelastingen te ontduiken.

Opgewonden door de manoeuvres van de tabaksindustrie, Vytenis Andriukaitis, de commissaris belast met gezondheid en voedselveiligheid, ging zelfs zo ver dat hij deze laatste publiekelijk veroordeelde [1]. "Zij [de fabrikanten] doen er alles aan om het traceerbaarheidssysteem te blokkeren. We zien veel activiteiten in EU-landen waar tabakshokjes erg krachtig zijn en elke dag blokkeren". Het lijkt er echter op dat noch de Europese Commissie, noch de lidstaten de uitdaging zijn aangegaan.

Dus, in tegenstelling tot alle verwachtingen, uitvoeringshandelingen en gedelegeerde handelingen  [2] voorgesteld door de Europese Commissie over de traceerbaarheid van tabaksproducten gaat grotendeels over de industrie in de sector. "De traceerbaarheid van tabak moet een effectief en goedkoop middel zijn om illegale handel te bestrijden"Een woordvoerder van de Commissie gerechtvaardigd [3], alsof ze de keuze voor een “gemengde oplossing” beter willen uitleggen… dat wil zeggen een oplossing die de tabaksfabrikanten integreert in de controle over de goederen die ze verkopen.

De aankondiging liet de experts niet los, voor wie het onaanvaardbaar is dat de tabaksfabrikanten zelf de tools leveren voor de controle en traceerbaarheid van hun eigen producten. In een persbericht hekelt de organisatie, die 16 erkende leden van de branche die beveiligings- en authenticatiesystemen leveren, de belangenconflicten en interferentie die een dergelijke oplossing zou kunnen veroorzaken aan de kaak. Uit de twee hoofdpunten van dit gedetailleerde verslag blijkt dus enerzijds dat de door de Commissie voorgestelde tekst tabaksfabrikanten zou toestaan:

• toegang hebben tot het genereren van unieke codes die sigarettenpakjes identificeren en deze daarom mogelijk in hun eigen voordeel kunnen manipuleren, omleiden of dupliceren;
• om hun eigen beveiligingsfuncties op de pakketten te gebruiken;
• om hun eigen provider voor gegevensopslag te kiezen.

Verloren vonnis, de lidstaten hebben, volgens de meest recente geluidcorridor Brussel, de gedelegeerde handelingen en uitvoeringshandelingen in de staat gevalideerd. Een fout die, indien bevestigd, zeer ernstig zou zijn voor zover deze de deur opent naar een verraderlijk traceerbaarheidssysteem, dat ten goede zou komen aan de tabaksindustrie, enerzijds, en de georganiseerde misdaad anderzijds. , dat een aanzienlijk fortuin ontleent aan sigarettensmokkel.

EEN REVOLUTIE VAN EUROPESE MP's?

In feite is de tijd nu voorbij om te voorkomen dat de tabaksindustrie het lucratieve tracking- en tracingsysteem overneemt. De WHO heeft een wettelijk apparaat nodig dat in mei 2019 is opgezet, en dat in de huidige vorm ten goede komt aan de tabaksfabrikanten. Ze spelen het horloge en vechten om de controle te houden over deze enorme markt. Wat rechtvaardigt de angsten van NGO's en experts in de strijd tegen roken.

Want als de lidstaten het door de Commissie aanbevolen systeem onderschrijven, zouden ze ondanks zichzelf medeplichtig zijn aan smokkelaars, met name aan de gigantische zwarte markt die vanuit Oekraïne wijdverspreid is in heel Europa en die de belangen van de tabaksfabrikanten zou dienen. Dit gaat ten koste van de doeltreffendheid van de strijd tegen illegale handel, die een duidelijke scheiding van verantwoordelijkheden tussen fabrikanten en traceerbaarheidssystemen vereist.

Na de stemming over gedelegeerde handelingen konden alleen leden van het EP hun vetorecht toepassen en een herziening van de Commissie eisen. Het Europees Parlement heeft met betrekking tot het glyfosaatdossier al zijn reactievermogen en bereidheid getoond om vooruitgang te boeken door een niet-bindende resolutie te stemmen waarin wordt opgeroepen tot het verdwijnen van glyfosaat. Maar vreemd genoeg, hoewel smokkelwaar de parallelmarkt voedt en tabak absoluut kankerverwekkend is, verantwoordelijk voor 80% van de longkanker, lijken maar weinig parlementsleden de kwestie op te nemen. Zouden ze de technische aard van het onderwerp en de reeds geleverde inspanningen ertoe hebben aangezet om te snel de overwinning uit te roepen?

Françoise Grossetête, een van de pioniers op dit gebied, had haar collega's gewaarschuwd "Met de goedkeuring van de tabaksproductenrichtlijn hadden we een eerste gevecht gewonnen. De snelle implementatie van het tracking- en tracingsysteem moet ons in staat stellen om de oorlog te winnen. " Woorden die, hoe wijs ze ook zijn, tegenwoordig lijken op een preek in de woestijn ...