EUROPA: Tobakksindustrien kan godt vinne dagen!

For å overholde Verdens helseorganisasjons protokoll må EU ratifisere et uavhengig sporbarhetssystem for tobakksprodukter. Problem: EU-kommisjonen ønsker å gi nøklene til dette systemet til industrien som den skal regulere, til tross for åpenbare interessekonflikter. Medlemsstatene og Europaparlamentet er iøynefallende med sitt fravær i denne debatten.

ET TOBAKKDIREKTIV SOM GIR NØKLER TIL SIGARETTERE?

For å bekjempe den ulovlige handelen med tobakk, som forårsaker helseskader og påvirker skatteinntektene til statene, studerte EU-kommisjonen flere muligheter, basert på det europeiske direktivet om tobakksprodukter, i seg selv inspirert av konvensjonens rammeverk for tobakkskontroll. l 'Verdens helseorganisasjon (WHO FCTC), en juridisk bindende internasjonal traktat.

Men i sin ordlyd avviker "tobakk"-direktivet litt fra FCTC, hvis ordlyd, det er sant, gir et visst rom for tolkning. Spørsmålene om tvetydighet er hovedsakelig knyttet til produsentens rolle i å tilby utstyret som er nødvendig for sporbarhet av transaksjoner. Et poeng som diskuteres siden produsenter lenge har vært forbundet med kampen mot ulovlig handel med sigaretter.

Dette har ikke bremset eksplosjonen i menneskehandel, en Campaign for Tobacco Free Kids-studie fra 2009 anslår at 11,6 % av sigaretter som selges over hele verden er ulovlige, og har heller ikke forhindret involvering av flere firmaer i smuglingssaker. av deres egne sigaretter, spesielt for å unngå tobakk. skatter.

Opprørt over tobakksindustriens manøvrer, Vytenis Andriukaitis, kommissæren med ansvar for helse og mattrygghet, gikk til og med så langt som å offentlig fordømme sistnevnte [1]. 'De [industrialister] gjør alt for å blokkere sporbarhetssystemet. Vi ser mye aktivitet i EU-land hvor tobakkslobbyene er svært kraftige og blokkerer dem daglig". Det ser imidlertid ut til at verken EU-kommisjonen eller medlemslandene har tatt utfordringen.

Dermed, uventet, gjennomføringsrettsakter og delegerte rettsakter  [2] foreslått av EU-kommisjonen angående sporbarhet av tobakksprodukter involverer i stor grad industrien i sektoren. "Sporbarhet av tobakk må være et effektivt og rimelig verktøy for å bekjempe ulovlig handel” rettferdiggjorde en talsperson for kommisjonen [3], som for bedre å forklare valget av en "blandet løsning"... det vil si en løsning som integrerer tobakksprodusenter i kontrollen av varene de selger.

Kunngjøringen unnlot ikke å få ekspertene til å hoppe, for hvem det ikke er akseptabelt at tobakksselskaper selv leverer verktøyene for kontroll og sporbarhet av egne produkter. I en pressemelding fordømmer organisasjonen, som samler 16 anerkjente medlemmer av leverandørindustrien for sikkerhets- og autentiseringssystem, interessekonfliktene og forstyrrelsene som en slik løsning kan generere. Dermed fremhever de to hovedpunktene i denne detaljerte rapporten på den ene siden at teksten foreslått av Kommisjonen ville tillate tobakksprodusenter:

• å ha tilgang til generering av unike koder som identifiserer sigarettpakker og derfor potensielt kunne manipulere, avlede eller duplisere dem til sin egen fordel;
• bruke sine egne pakkesikkerhetsfunksjoner;
• velge sin egen datalagringsleverandør.

En sløsing med tid, ville medlemsstatene, ifølge de siste ryktene fra Brussel-korridorene, ha validert de delegerte rettsaktene og gjennomføringsrettene slik de er. En feil som, hvis den bekreftes, ville være svært alvorlig i den grad den åpner døren til et mangelfullt sporbarhetssystem, som vil være til fordel for tobakksindustrien på den ene siden og organisert kriminalitet på den andre. , som tjener en betydelig formue på å smugle sigaretter.

EN VENDING AV MEP'er?

Faktisk begynner tiden å renner ut nå for å hindre tobakksindustrien i å vinne innsatsen til det svært lukrative sporings- og sporingssystemet. WHO krever faktisk en juridisk mekanisme på plass i mai 2019, som, slik den er nå, er til fordel for tobakksselskaper. Sistnevnte spiller klokken og kampanjer for å holde kontroll over dette enorme markedet. Hva rettferdiggjør frykten uttrykt av frivillige organisasjoner og eksperter i kampen mot røyking.

For hvis medlemsstatene ratifiserer systemet anbefalt av Kommisjonen, vil de bli medskyldige, på tross av seg selv, av smuglerne, spesielt av det gigantiske svarte markedet som er generalisert i hele Europa fra Ukraina og vil tjene tobakksselskapenes interesser. På bekostning av effektiviteten i kampen mot ulovlig handel, som krever et klart ansvarsskille mellom produsenter og sporbarhetssystemer.

Etter avstemningen om de delegerte rettsaktene var det bare MEP-er som kunne påføre sin vetorett og kreve en revisjon fra kommisjonen. Europaparlamentet, om glyfosat-saken, har allerede vist sin lydhørhet og sitt ønske om å komme videre, ved å stemme for en ikke-bindende resolusjon som krever at glyfosat forsvinner. Men merkelig nok, selv om sigarettsmugling driver parallellmarkedet og tobakk er et klart kreftfremkallende stoff, ansvarlig for 80 % av lungekrefttilfellene, ser det ut til at få parlamentarikere tar opp problemet. Kan det tekniske ved emnet og innsatsen som allerede er iverksatt ha presset dem til å erklære seier for raskt?

Françoise Grossetête, en av pionerene på emnet, hadde likevel advart sine kolleger "Med vedtakelsen av tobakksproduktdirektivet hadde vi vunnet en første kamp. Den raske implementeringen av sporings- og sporingssystemet må tillate oss å vinne krigen." Ord som, for så kloke som de er, i dag ser ut til å være beslektet med en preken i ørkenen...