Spodziewano się, stało się: nowa ustawa o wyrobach tytoniowych zatonęła na pierwszym etapie parlamentarnym. Projekt zapobiegania szkodom tytoniowymAlaina Berseta rzeczywiście został zwolniony przez Rada Państw W czwartek 28 głosami przeciw 15. Minister musi tylko przejrzeć swój egzemplarz. Temat nie został jeszcze poruszony w Narodowym.
Ustawa o wyrobach tytoniowych była już mocno kwestionowana w konsultacjach, a kręgi zdrowia uznały ją za zbyt bojaźliwą, a branżę zbyt inwazyjną. Projekt Rada Federalna ma na celu w szczególności zakazanie reklamy wyrobów tytoniowych na plakatach w przestrzeni publicznej, w kinach, w prasie drukowanej iw Internecie. Należy również zakazać dystrybucji bezpłatnych próbek, a udzielanie rabatów na papierosy byłoby dozwolone tylko częściowo.
Utrudnianie gospodarki rynkowej
Na zakończenie debaty, która rozpoczęła się w ubiegły czwartek, senatorowie zdecydowali się zatem pójść za opinią komisji, która wnioskowała o odrzucenie tej ustawy. Większość uważa, że prawo idzie o wiele za daleko i ingeruje w zasady gospodarki rynkowej.
«Żadne dane nie pokazują jednoznacznie, że liczba palaczy maleje dzięki zakazowi reklamy“, wskazał senator Josef Uri PLR Dittli w imieniu komisji. I żeby zacytować Francję, która ma wyższy wskaźnik palaczy niż Szwajcaria, mimo że od 1991 r. wszelka reklama jest tam zakazana. Zakaz reklamy skierowanej do dorosłych i odpowiedzialnych obywateli jest zatem niezgodny z liberalnym rynkiem, uznała Komisja. Większość uważa również, że ustawa przyznaje zbyt wiele uprawnień Radzie Federalnej. Uważa też, że kantony muszą zachować swobodę ustanawiania surowszych przepisów.
Dla komisji przedstawiona ustawa zawiera standardy, które dają rządowi zbyt duże uprawnienia. "Rada Federalna może w każdym czasie dokonać zmian w drodze dekretu“, krytykuje Josefa Dittli. "Powoduje to niepewność prawną". Wreszcie trzecia przeszkoda: brak rozróżnienia między tradycyjnymi papierosami a vaporetami, podczas gdy Bern uznaje, że elektroniczne papierosy zawierające nikotynę są znacznie mniej szkodliwe. Dlatego komisja nie rozumie, dlaczego w nowym prawie podlegają one tym samym surowym przepisom, co papierosy.
Najbardziej liberalny projekt
Jednak lewica włożyła wszystkie swoje siły w bitwę, jak senator z Biel Hans Stöckli, który rozpoczął energiczną apel o wprowadzenie prawa. "Jeśli spojrzycie na ustawodawstwo w Europie, zobaczycie, że projekt Rady Federalnej jest najbardziej liberalny ze wszystkich!– argumentował, przypominając, że środowiska zdrowotne nie były za nową ustawą, właśnie dlatego, że nie poszła ona wystarczająco daleko.
Wypowiedział się przeciwko argumentom prawicy, która odmawia zakazania reklamy przeznaczonej dla dorosłych. „Dziś rano przeczytałem bezpłatne 20 Minuten i odkryłem, że czyta je również wielu nieletnich. Jednak w sekcji ludzie możesz zobaczyć półstronicową reklamę marki papierosów. Jak w takim razie postąpić, aby przestrzegano zakazu reklamy skierowanej do młodzieży” – pytał.
Nie zgodził się również z argumentem, że zakaz reklam nie wpływa na zachowania konsumentów. "Branża tytoniowa nie jest głupia: doskonale wie, że twierdzi, że chce dotrzeć do młodych ludzi, aby przyciągnąć nowych klientów. Jednak im młodsza osoba zaczyna palić, tym większy ma to wpływ na zdrowie.“, podkreślił.
Joachim Eder (PLR/ZG) odrzucił argument, że większość przedkłada interesy przemysłu tytoniowego nad zdrowie ludności. Ivo Bischofberger (PDC/AI) opowiedział się za wolnością jednostki w wyborze sposobu życia.
„Tylko zasłona dymna”
Socjalistka z Genewy Liliane Maury Pasquier również poszła na front: „Ta propozycja skierowania to tylko zasłona dymna. Twierdzenie, że sam zakaz sprzedaży nieletnim wystarczy, by uchronić młodych ludzi przed paleniem, jest jak zamykanie drzwi płonącego domu w nadziei na zatrzymanie pożaru; będzie również nieskuteczny.Według niej kolejna zasłona dymna: pojęcie wolności, na które powołują się przeciwnicy. "Gdzie wolność myślenia, kiedy od dzieciństwa manipuluje się przerażającym marketingiem i wszechobecną reklamą?»
Jeśli chodzi o wolność palenia i obrotu wyrobami tytoniowymi, to ta ustawa jej nie kwestionuje - ocenił senator. "Ma ona jedynie na celu skromne ograniczenie możliwości promowania przez zainteresowane firmy toksycznego produktu, który zabija jednego na dwóch konsumentów i którego reklamy są masowo kierowane do młodych ludzi.„, przypomniała, wskazując, że młodzi ludzie codziennie spotykają się z reklamami pro-tytoniowymi w sieciach społecznościowych i bezpłatnych gazetach.
Propozycja zwolnienia wzbudziła ostatnio wiele reakcji, często emocjonalnych, zauważyła Karin Keller-Sutter (PLR/SG). Ale często jest to źle rozumiane: nie oznacza to, że nie chcemy działać.
Zdaniem lewicy wersja przedstawiona przez Radę Federalną jest warunkiem sine qua non ratyfikacji konwencji Światowej Organizacji Zdrowia w sprawie kontroli tytoniu. "I nie możemy odłożyć tego projektu do greckiego kalendarza: mamy czas do 2020 r., bo wtedy wyroby tytoniowe zostaną wyłączone z ustawy o środkach spożywczych“, przypomniał Didier Berberat (PS/NE).
Środkowa droga
Alain Berset również bezskutecznie próbował przekonać senatorów: projekt Rady Federalnej stanowi szczęśliwy środek między bardzo rozbieżnymi interesami, które wyłoniły się w trakcie procedury konsultacyjnej, przekonywał. "To droga pośrednia, podczas gdy stanowisko komisji obejmuje prawie wszystkie głosy jednego z biegunów wysłuchane podczas konsultacji– wyjaśnił minister. "Odesłanie projektu do Rady Federalnej będzie tylko stratą czasu. »
Ponownie wziął przykład z reklamy, głównego punktu rozbieżności, który senatorowie chcą pozostawić kantonom: ale to są najtrudniejsze kwestie do rozstrzygnięcia, błagali Fribourgois. Mam kompletny segregator bezpłatnych gazet, które reklamują się na stronach ludzi, na stronie eko, na stronie ludzi, ponieważ to są te, które młodzi ludzie czytają jako pierwsze, zwłaszcza w pociągu. Jak to zakazać? Jeśli ta reklama jest zakazana przez kanton, to ten nie może zabronić pociągom poruszania się po swoim terytorium - tłumaczył, apelując o rozwiązanie na szczeblu krajowym.
Źródło : Tdg.ch
