Na Suíça, o projeto de nova legislação sobre produtos de tabaco não prevê o estabelecimento de um sistema de rastreabilidade de cigarros comparável ao recomendado pela Organização Mundial da Saúde.
A SUÍÇA NÃO SE ENVOLVE NA LUTA CONTRA A FRAUDE
Embora a luta contra o comércio ilícito de produtos do tabaco tenha dado um passo importante no Velho Continente, a Suíça não se envolverá. Desde 20 de maio de 2019, a União Europeia (UE) conta com um novo sistema de rastreabilidade do tabaco. Todos os maços e embalagens de cigarros apresentam agora um código de identificação que permite às autoridades nacionais rastrear e rastrear as suas viagens ao longo da cadeia de abastecimento.
Cada Estado-Membro é responsável por designar uma entidade responsável pela emissão das novas marcas de rastreabilidade. Por exemplo, é a Imprimerie Nationale na França que fornece os códigos afixados nas mercadorias. Por sua vez, fabricantes e importadores tiveram que firmar contratos com provedores de armazenamento de dados responsáveis por hospedar as indicações de rastreabilidade.
No entanto, denunciam as associações de prevenção ao tabagismo, a diretiva europeia é insuficiente para garantir “rastreabilidade estritamente independente das empresas tabagistas”, prevista no Protocolo para eliminar o comércio ilícito de produtos do tabaco. Entrando em vigor no outono de 2018, faz parte do Organização Mundial da Saúde (OMS) Convenção de Controle do Tabaco (FCTC). As críticas dizem respeito ao fato de que determinados atores que cuidam do armazenamento dos dados manteriam vínculos indiretos com os industriais do ramo.
Os signatários do protocolo têm até 2023 para implementar as novas regras. Eles decorrem do fato de que as perdas anuais em termos de receita tributária vinculadas ao comércio ilícito de tabaco são estimadas em cerca de 11 bilhões de euros na UE e cerca de 30 bilhões de dólares em todo o mundo.
NENHUMA MEDIDA QUE PODE PREJUDICAR A INDÚSTRIA DO TABACO
Como a Suíça é um dos poucos países que não ratificaram a Convenção da OMS, não se preocupa com esse mecanismo. Até quando? “É imperativo esperar pela sua implementação na UE antes de decidir sobre a 
medidas que podem ser tomadas na Suíça. Dadas as ligações comerciais internacionais, uma solução específica para a Suíça não faria sentido e seria contrária ao objetivo da OMS”. Essa posição do Conselho Federal remonta a 2015.
Hoje não evoluiu. O projeto de nova lei sobre produtos de tabaco e cigarros eletrônicos, que será debatido no Parlamento em 2020, não prevê o estabelecimento de um sistema de rastreabilidade comparável ao da OMS. Em sua mensagem, o Conselho Federal não comenta o sistema atualmente operado na Suíça pelos fabricantes de cigarros. Mas achamos que ele a considera suficiente. Indica também que a Administração Aduaneira Federal participa, no âmbito da cooperação internacional aduaneira e policial, num grupo de peritos ligado à Europol, responsável pela luta contra o contrabando de tabaco na Europa.
Segundo o Partido Socialista, o fato de o Conselho Federal não querer estabelecer um sistema de rastreabilidade é questionável. "A não participação da Suíça nos esforços internacionais não deve revelar falhas na alfândega internacional e na cooperação policial.“, disse ele durante o procedimento de consulta da lei.
No Parlamento, os jogos já terminaram. A maioria dos deputados não tomará qualquer medida que possa prejudicar o Philip Morris International, British American Tobacco, Japan Tobacco International que estão sediados na Suíça. Esses três gigantes sozinhos controlam cerca de 80% do mercado mundial.
