EUROPA: Industria tutunului ar putea foarte bine să câștige ziua!

Pentru a respecta protocolul Organizației Mondiale a Sănătății, Uniunea Europeană trebuie să ratifice un sistem independent de trasabilitate pentru produsele din tutun. Problemă: Comisia Europeană vrea să dea cheile acestui sistem industriei pe care ar trebui să o reglementeze, în ciuda conflictelor de interese evidente. Statele membre și Parlamentul European sunt remarcabile prin absența lor din această dezbatere.

O DIRECTIVĂ PENTRU TUTUN CARE DĂ CHEILE ȚIGĂRILOR?

Pentru combaterea comerțului ilicit cu tutun, care provoacă ravagii în sănătate și afectează veniturile fiscale ale statelor, Comisia Europeană studia mai multe posibilități, bazându-se pe directiva europeană privind produsele din tutun, ea însăși inspirată din Convenție -cadru pentru controlul tutunului. L 'Organizația Mondială a Sănătății (WHO FCTC), un tratat internațional obligatoriu din punct de vedere juridic.

Cu toate acestea, în formularea sa, directiva „tutun” se abate ușor de la FCTC, a cărei formulare, este adevărat, lasă un loc de interpretare. Problemele de ambiguitate se referă în principal la rolul producătorilor în furnizarea echipamentelor necesare pentru trasabilitatea tranzacțiilor. Un punct care este dezbătut deoarece producătorii sunt de multă vreme asociați cu lupta împotriva comerțului ilicit cu țigări.

Acest lucru nu a încetinit explozia traficului, un studiu din 2009 Campaign for Tobacco Free Kids estimează că 11,6% din țigările vândute la nivel mondial sunt ilicite și nici nu a împiedicat implicarea mai multor firme în cazurile de contrabandă a propriilor țigări, în special pentru a evita tutunul. taxe.

Exasperat de manevrele industriei tutunului, Vytenis Andriukaitis, comisarul responsabil cu sănătatea și siguranța alimentară, a mers chiar până acolo încât a condamnat-o public pe acesta din urmă [1]. "Ei [industrialii] fac totul pentru a bloca sistemul de trasabilitate. Vedem o mulțime de activitate în țările UE unde lobby-urile tutunului sunt foarte puternice și le blochează zilnic.”. Cu toate acestea, se pare că nici Comisia Europeană, nici statele membre nu au făcut față provocării.

Astfel, în mod neașteptat, acte de punere în aplicare și acte delegate  [2] propuse de Comisia Europeană cu privire la trasabilitatea produselor din tutun implică în mare măsură industria din sector. „Trasabilitatea tutunului trebuie să fie un instrument eficient și ieftin pentru combaterea traficului ilicit” a justificat un purtător de cuvânt al Comisiei [3], parcă pentru a explica mai bine alegerea unei „soluții mixte”… adică o soluție care integrează producătorii de tutun în controlul mărfurilor pe care le vând.

Anunțul nu a dat greș pe experți, pentru care nu este acceptabil ca companiile de tutun să furnizeze singure instrumentele de control și trasabilitate a propriilor produse. Într-un comunicat de presă, organizația, care reunește 16 membri recunoscuți ai industriei furnizoare de sisteme de securitate și autentificare, denunță conflictele de interese și interferențele pe care o astfel de soluție le-ar putea genera. Astfel, cele două puncte principale ale acestui raport detaliat evidențiază, pe de o parte, faptul că textul propus de Comisie ar permite producătorilor de tutun:

• să aibă acces la generarea de coduri unice care identifică pachetele de țigări și, prin urmare, să le poată manipula, deturna sau duplica în propriul avantaj;
• să utilizeze propriile caracteristici de securitate ale pachetului;
• își alege propriul furnizor de stocare a datelor.

O pierdere de timp, statele membre ar fi validat, conform ultimelor zvonuri din coridoarele de la Bruxelles, actele delegate și actele de punere în aplicare în starea actuală. O eroare care, dacă ar fi confirmată, ar fi foarte gravă în măsura în care deschide ușa unui sistem de trasabilitate viciat, de care ar beneficia industria tutunului, pe de o parte, și crima organizată, pe de altă parte, care face o avere considerabilă din contrabanda cu țigări.

O INVERSARE A DEputaților europeni?

De fapt, timpul se scurge acum pentru a împiedica industria tutunului să câștige pariul sistemului foarte profitabil de urmărire și urmărire. Într-adevăr, OMS cere un mecanism legal instituit în mai 2019, care, așa cum este, este în beneficiul companiilor de tutun. Aceștia din urmă joacă ceasul și militează pentru a păstra controlul asupra acestei piețe vaste. Ce justifică temerile exprimate de ONG-uri și experți în lupta împotriva fumatului.

Pentru că, dacă statele membre ar ratifica sistemul recomandat de Comisie, ar deveni complici, în ciuda lor, ai contrabandiştilor în special ai giganticei pieţe negre generalizate în toată Europa din Ucraina şi ar servi interesele companiilor de tutun. În detrimentul eficacității luptei împotriva traficului ilicit, care necesită o separare clară a responsabilităților între producători și sistemele de trasabilitate.

După votul asupra actelor delegate, doar deputații europeni își puteau aplica dreptul de veto și pot cere o revizuire din partea Comisiei. Parlamentul European, cu privire la dosarul glifosatului, și-a demonstrat deja receptivitatea și dorința de a merge mai departe, votând pentru o rezoluție fără caracter obligatoriu prin care se cere dispariția glifosatului. Dar, în mod ciudat, deși contrabanda cu țigări alimentează piața paralelă, iar tutunul este un cancerigen cert, responsabil pentru 80% din cancerele pulmonare, puțini parlamentari par să se ocupe de această problemă. Ar putea tehnica subiectului și eforturile deja depuse să-i fi împins să-și declare victoria prea repede?

Françoise Grossetête, una dintre pionierii în materie, își avertizase totuși colegii „Odată cu adoptarea Directivei privind produsele din tutun, câștigasem o primă bătălie. Implementarea rapidă a sistemului de urmărire și urmărire trebuie să ne permită să câștigăm războiul.” Cuvinte care, oricât de înțelepte sunt, astăzi par a fi asemănătoare cu o predică în deșert...