Într-o galerie a site-ului Lorientlejour.com„, un addictolog și specialist în tutun de la Universitatea din Grenoble Alpes a insistat asupra situației acestor țări care au reușit să împiedice populația să fumeze. O mână de țări precum Irlanda și Australia, sau o națiune precum Scoția (Marea Britanie), au reușit să-și descurajeze locuitorii de la fumat. Cum au făcut-o?
UNELE TARI AU REUSIT SA IMPIEDIA OAMENII DE LA FUMAT
O mână de țări precum Irlanda și Australia, sau o națiune precum Scoția (Marea Britanie), au reușit să-și descurajeze locuitorii de la fumat. Cum au făcut-o? Prin desfășurarea unei întregi panoplii de măsuri radicale, care sunt acum un exemplu de urmat în lupta împotriva dependenței de nicotină.
Franța a preluat și una dintre aceste măsuri, pachetul neutru de țigări, în vigoare de la 1 ianuarie. Dar Franța se află acum în mijlocul vadului. Dacă nu acționează simultan asupra celorlalte pârghii, în special prin impunerea unei succesiuni de creșteri foarte puternice de preț, rezultatele sunt foarte probabil... să nu fie acolo.
Unul din doi fumători va muri din cauza fumatului, spune Organizația Mondială a Sănătății (OMS). Costul economic al bolilor legate de tutun în lume este estimat la 422 de miliarde de dolari (aproximativ 400 de miliarde de euro), potrivit unui studiu publicat pe 4 ianuarie în revista Tobacco Control. Prin urmare, este de înțeles că OMS a îndemnat guvernele, încă din 2003, să discute împreună despre mijloacele care să fie favorizate în lupta împotriva acestui flagel. Până în prezent, 180 de țări au ratificat tratatul Națiunilor Unite pe această temă, Convenția-cadru pentru controlul tutunului.
Strategia adoptată prin această convenție se bazează pe interzicerea publicității la tutun, creșterea prețului prin taxe, protecția nefumătorilor împotriva fumatului pasiv, educarea și informarea cu privire la pericolele tutunului și ajutor pentru renunțarea la fumat.
STRATEGII DE LUPTA INDUSTRIEI TUNUCULUI
În 2016, cea de-a 7-a Conferință a părților (adică țările care au ratificat-o), COP7, a cerut și combaterea „strategiilor din industria tutunului care subminează sau denaturează controlul tutunului”.
Dintre semnatari, unii s-au remarcat prin realizarea ispravului de a face fumatul de modă veche în rândul tinerilor și de a descuraja marea majoritate a adulților de la fumat. Irlanda, pentru început. Guvernul de la Dublin a instituit o interdicție a fumatului în locuri publice și colective încă din 2004. Legea sa antifumat este considerată a fi una dintre cele mai stricte existente, interdicția se aplică barurilor, pub-urilor, restaurantelor, cluburilor, dar și locuri de muncă, clădiri publice, vehicule de companie, camioane, taxiuri și autoutilitare. În plus, se extinde pe un perimetru situat pe o rază de 3 metri de aceste locuri. În pub-uri, îmbunătățirea calității aerului și a funcției respiratorii a clienților și a barmanilor este atestată de mai multe studii, precum cel efectuat la un an după interdicție, raportul Oficiului Irlandez de control al tutunului sau cel al Departamentul Irlandez de Sănătate.
Aplicarea legislației privind controlul tutunului a redus rapid rata de prevalență a fumatului din țară de la 29% în 2004 la 18,6% în 2016, potrivit Departamentului Irlandez de Sănătate. Prin comparație, această rată a scăzut doar ușor în Franța, de la 30% în 2004 la 28% în 2016 – este stabilă și din 2014, potrivit Observatorului Francez pentru Droguri și Dependența de Droguri (OFDT). Următorul obiectiv este „Irlanda fără tutun” în 2025, adică mai puțin de 5% dintre fumători din populație.
Scoția a urmat-o îndeaproape pe Irlanda, votând doi ani după ce a interzis fumatul în locuri publice și comunale. Aplicarea sa a redus rata de prevalență a fumatului la scoțieni de la 26,5% în 2004 la 21% în 2016. În 2016, Scoția a mers mai departe, interzicând adulților fumatul în mașini în prezența copiilor minori. Acest lucru ar trebui să salveze 60 de copii pe an de riscurile asociate cu fumatul pasiv, a spus deputatul Jim Hume, la inițiativa textului de lege.
Un alt campion în lupta împotriva tutunului, Australia. Principalul punct forte al acestei țări? Adoptarea ambalajelor de țigări simple în 2012. Rata de prevalență a fumatului, care era deja moderată, a scăzut în continuare, de la 16,1% în 2011-2012 la 14,7% în 2014-2015. Această țară intenționează acum să cupleze pachetul neutru și o creștere anuală a impozitului de 12,5% în fiecare an timp de 4 ani. Pachetul de țigări, în prezent la 16,8 euro, va crește apoi la... 27 de euro în 2020. Scopul este să scadă sub 10% dintre fumători până în 2018.
Cu politicile lor ofensive împotriva tutunului, aceste țări provoacă reacții din partea producătorilor de tutun. Producătorii, denumiți Big Tobacco pentru cei 5 mai mari (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), iau de fapt acțiuni legale împotriva țărilor care adoptă, de exemplu, ambalaje simple. Aceștia dau în judecată pentru încălcarea proprietății intelectuale și a libertății comerciale, precum și pentru riscul de contrafacere, pe motiv că aceste pachete sunt mai ușor de copiat. Astfel, Japan Tobacco International a depus o plângere în Irlanda împotriva pachetului neutru în 2015. Decizia nu a fost încă pronunțată.
PHILIP MORRIS A RESPINS PLÂNGEREA SA ÎMPOTRIVA PACHETULUI NEUTRE
La scară europeană, Curtea de Justiție a Uniunii Europene (CJUE) a respins, pe 4 mai 2016, recursul lui Philip Morris International și British American Tobacco împotriva noii legi europene de generalizare a ambalajelor simple. În Australia, Philip Morris a fost respins de la o plângere similară în decembrie 2015 de către Tribunalul de Arbitraj pentru Investiții în legătură cu drepturile de proprietate intelectuală. I s-a ordonat să retragă sigla și să renunțe la carta grafică a mărcilor sale.
În Franța, unde suntem? Franța a jucat pentru prima dată, la începutul anilor 2000, pe creșterea prețurilor, ceea ce a determinat o reducere cu aproximativ o treime a vânzărilor de tutun. După cum subliniază profesorul Gérard Dubois în Revue des Maladies Respiraires, creșterea bruscă a prețului tutunului în 2003 (8,3% în ianuarie, 18% în octombrie) apoi în 2004 (8,5% în ianuarie) a condus la o creștere a prețului tutunului în aceeași perioadă. scăderea prevalenței fumatului cu 12%, numărul fumătorilor scăzând de la 15,3 milioane la 13,5 milioane.
Ulterior, creșterile mult mai moderate au avut foarte puțin efect, așa cum arată studiul publicat în 2013 de epidemiologul Institutului Gustave Roussy, Catherine Hill. În acest punct, raportul Curții de Conturi din februarie 2016 este clar: „Urmează să fie impuse creșteri de preț mai puternice și mai continue. Curtea de Conturi recomandă astfel „implementarea unei politici de creștere susținută a prețurilor pe termen lung prin utilizarea instrumentului fiscal la un nivel suficient pentru a determina o reducere efectivă și durabilă a consumului”. Exact ce s-a decis în Australia.
În Franța, suntem încă departe de marcaj. Pe 20 februarie, prețul tutunului de rulat a crescut cu 15% în medie, sau între 1 euro și 1,50 euro în plus pe pachet. Pachetele de țigări continuă să se vândă între 6,50 și 7 euro, deoarece producătorii au renunțat la creșterile de preț în ciuda creșterilor de taxe. Pe 10 martie s-a luat decizia de a crește doar prețul celor mai ieftine țigări, cu o creștere de 10 până la 20 de cenți de euro pe pachet.
Pe cont propriu, pachetul neutru este puțin probabil să reducă proporția de fumători. Într-adevăr, combinația mai multor măsuri este cea care duce la eficiență. Dacă Franța speră să servească într-o zi ca exemplu altor țări pentru controlul tutunului, va trebui să se inspire din țări precum Australia sau Irlanda și să ia măsuri mult mai radicale.
