ЕВРОПА: Табачная промышленность вполне может выиграть день!

ЕВРОПА: Табачная промышленность вполне может выиграть день!

Чтобы соответствовать протоколу Всемирной организации здравоохранения, Европейский Союз должен ратифицировать независимую систему отслеживания табачных изделий. Проблема: Европейская Комиссия хочет передать ключи к этой системе отрасли, которую она должна регулировать, несмотря на очевидный конфликт интересов. Государства-члены и Европейский парламент выделяются своим отсутствием в этой дискуссии.


ТАБАЧНАЯ ДИРЕКТИВА, КОТОРАЯ ДАЕТ КЛЮЧИ К СИГАРЕТАТЕРАМ?


В целях борьбы с незаконной торговлей табаком, которая вызывает хаос и налоговые поступления в государствах, Европейская комиссия изучала несколько возможностей, основанных на европейской директиве по табачным изделиям, которые были вдохновлены Конвенцией. Рамочная программа борьбы против табака АвтораВсемирная организация здравоохранения (РКБТ ВОЗ), юридически обязывающего международного договора.

Однако по своей формулировке «табачная» директива немного отличается от РКБТ, формулировка которой, правда, оставляет место для интерпретации. Вопросы двусмысленности в основном связаны с ролью производителей в поставке оборудования, необходимого для отслеживания транзакций. Этот вопрос обсуждается, поскольку производители уже давно ассоциируют борьбу с незаконной торговлей сигаретами.

Что не замедлило бурный рост торговли людьми, так это исследование, проведенное в 2009 г. Кампанией за детей без табака, показало, что 11,6% сигарет, продаваемых в мире, являются незаконными, а также не предотвратило участие нескольких фирм в делах о контрабанде своих сигарет, особенно для того, чтобы избежать уплаты налогов на табак.

Взволнованный маневрами табачной промышленности, Vytenis Андрюкайтис, Уполномоченный по вопросам здравоохранения и безопасности пищевых продуктов, дошел до того, что публично осудил последний [1], "Они [производители] делают все, чтобы заблокировать систему отслеживания. Мы видим много мероприятий в странах ЕС, где табачные лобби очень эффективны и блокируют каждый день». Вместе с тем представляется, что ни Европейская комиссия, ни государства-члены не встали на путь решения этой проблемы.

Таким образом, вопреки всем ожиданиям, осуществление актов и делегированных действий  [2] предложенная Европейской комиссией по отслеживаемости табачных изделий, во многом связана с промышленностью в этом секторе. "Прослеживаемость табака должна быть эффективным и недорогим средством борьбы с незаконным оборотом наркотиков«Обоснован был представитель Комиссии [3]как бы для лучшего объяснения выбора «смешанного решения»… то есть решения, которое объединяет производителей табака в контроле над продаваемыми ими товарами.

Объявление не преминуло всколыхнуть экспертов, для которых неприемлемо, чтобы табачные компании сами предоставляли инструменты для контроля и отслеживания своей продукции. В пресс-релизе организация, которая объединяет 16 признанных представителей отрасли, обеспечивающих системы безопасности и аутентификации, осуждает конфликты интересов и вмешательство, которые может вызвать такое решение. Таким образом, два основных пункта этого подробного отчета показывают, с одной стороны, что текст, предложенный Комиссией, позволит производителям табака:

  • иметь доступ к генерации уникальных кодов, которые идентифицируют пачки сигарет и, следовательно, потенциально иметь возможность манипулировать, отклонять или дублировать их в своих интересах;
  • использовать свои собственные функции безопасности в пакетах;
  • выбирать своего поставщика для хранения данных.

Потерянный приговор, государства-члены, согласно последнему шумовому коридору Брюссель, подтвердили делегированные действия и акты исполнения в государстве. Ошибка, которая, если она будет подтверждена, будет очень серьезной, поскольку она откроет дверь в коварную систему отслеживания, которая принесет пользу табачной промышленности, с одной стороны, и организованной преступности, с другой стороны. , который получает значительную удачу от контрабанды сигарет.


РЕВОЛЮЦИЯ ЕВРОПЕЙСКИХ МП?


Фактически, сейчас наступает время, чтобы табачная промышленность не взяла на себя систему прибыльного отслеживания и отслеживания. ВОЗ требует, чтобы в мае 2019 было создано юридическое устройство, которое, в его нынешнем виде, приносит пользу табачным компаниям. Они играют в часы и борются за контроль над этим огромным рынком. Что оправдывает опасения, выраженные НПО и экспертами в борьбе с курением.

Потому что, если государства-члены одобрят систему, рекомендованную Комиссией, они будут замешаны, вопреки их самих, с контрабандистами, в частности, на гигантском черном рынке, который распространился по всей Европе из Украины и будет служить интересам табачных компаний. В ущерб эффективности борьбы с незаконным оборотом, которая требует четкого разделения ответственности между производителями и системами отслеживания.

После голосования по делегированным актам только депутаты Европарламента могли применить свое право вето и потребовать пересмотра от Комиссии. Европейский парламент в досье по глифосату уже продемонстрировал свою отзывчивость и готовность двигаться вперед, проголосовав за необязательную резолюцию, призывающую к исчезновению глифосата. Но, как ни странно, несмотря на то, что контрабандные сигареты питают параллельный рынок, а табак является определенным канцерогеном, ответственным за 80% рака легких, немногие члены парламента, кажется, поднимают этот вопрос. Техническая специфика предмета и уже приложенные усилия заставили бы они их слишком быстро плакать о победе?

Франсуаза Гростет, один из пионеров на эту тему, предупредил своих коллег "С принятием Директивы по табачной продукции мы выиграли первое сражение. Быстрая реализация системы отслеживания и отслеживания должна позволить нам выиграть войну. » Слова, которые, какими бы мудрыми они ни были, сегодня кажутся сродни проповеди в пустыне ...

[2После принятия законодательного акта Европейского союза (правила или директивы) может потребоваться указать или обновить определенные пункты. Если это предусмотрено в законодательном тексте, Европейская комиссия может принять делегированные действия и акты исполнения.

Делегированные акты являются законодательными актами, за которые со-законодатели (Совет министров ЕС и Европейский парламент) делегируют свои законодательные полномочия Комиссии. Затем Комиссия предлагает текст, который автоматически принимается, если он не будет отклонен созаконодателем. Тем не менее, им не нужно принимать решение об этом для принятия.

В большинстве случаев имплементирующие акты принимаются Комиссией после консультации с комитетом экспертов, в который входят представители государств-членов. Для наиболее важных текстов заключение комитета является обязательным. В противном случае рекомендуется. Это процедура «комитологии».

Дополнительная информация: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr

Com Inside Bottom
Com Inside Bottom
Com Inside Bottom
Com Inside Bottom

Об авторе

Страстный по поводу журналистики, я решил присоединиться к редакции Vapoteurs.net в 2017, чтобы в основном заниматься новостями Vape в Северной Америке (Канада, США).