В форуме сайта Lorientlejour.com«Аддиктолог и табачный специалист из Университета Гренобль-Альп подробно остановился на ситуации в этих странах, которым удалось предотвратить курение среди населения. Горстке таких стран, как Ирландия и Австралия, или такой нации, как Шотландия (Великобритания), удалось отговорить своих жителей от курения. Как они это делают?
НЕКОТОРЫЕ СТРАНЫ ПЫТАЛИСЬ ПРЕДОТВРАТИТЬ КУРИТЬ НАСЕЛЕНИЯ
Горстке таких стран, как Ирландия и Австралия, или такой нации, как Шотландия (Великобритания), удалось отговорить своих жителей от курения. Как они это делают? Применяя целый арсенал радикальных мер, которые теперь являются примером для подражания в борьбе с никотиновой зависимостью.
Франция также приняла одну из этих мер - нейтральную пачку сигарет, которая действует с 1 января. Но Франция сейчас находится посреди брода. Если он не воздействует одновременно на другие рычаги, в частности, вызывая серию очень сильных повышений цен, результатов очень вероятно… не будет.
Каждый второй курильщик умрет от курения, напоминает Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ). Согласно исследованию, опубликованному 422 января в журнале Tobacco Control, экономический ущерб от болезней, связанных с табаком, во всем мире оценивается в 400 миллиарда долларов (примерно 4 миллиардов евро). Поэтому понятно, что еще в 2003 г. ВОЗ призвала правительства обсудить все вместе средства, которым следует отдавать предпочтение в борьбе с этим бедствием. На сегодняшний день 180 стран ратифицировали договор Организации Объединенных Наций по этому вопросу - Рамочную конвенцию по борьбе против табака.
Стратегия, принятая этой конвенцией, основана на запрещении рекламы табака, повышении цен за счет налогов, защите некурящих от вторичного табачного дыма, образовании и информации об опасностях. курение и помощь в отказе от курения.
БОРЬБА СО СТРАТЕГИЯМИ ТАБАЧНОЙ ИНДУСТРИИ
В 2016 году 7-я Конференция сторон конвенции (т.е. стран, ратифицировавших ее), COP7, также призвала к борьбе с «стратегиями табачной промышленности, которые подрывают или искажают борьба против табака ».
Среди подписантов некоторые отличились тем, что добились подвига устаревания сигарет среди молодежи и отговорили подавляющее большинство взрослых от курения. Для начала Ирландия. Правительство Дублина ввело запрет на курение в общественных и коллективных местах в 2004 году. Его закон о борьбе с курением считается одним из самых строгих из существующих, поскольку запрет касается баров, пабов, ресторанов и т. Д. клубы, а также рабочие места, общественные здания, служебные автомобили, грузовики, такси и микроавтобусы. Кроме того, он распространяется по периметру, находящемуся в радиусе 3 метров от этих мест. В пабах улучшение качества воздуха и улучшения дыхательной функции клиентов и барменов подтверждается несколькими исследованиями, такими как исследование, проведенное через год после запрета, - отчет Управления контроля Ирландии. табак или Департамент здравоохранения Ирландии.
По данным Министерства здравоохранения Ирландии, благодаря введению в действие закона о борьбе с курением показатель распространенности курения в этой стране быстро снизился с 29% в 2004 году до 18,6% в 2016 году. Для сравнения, во Франции этот показатель снизился лишь незначительно, с 30% в 2004 году до 28% в 2016 году - по данным Французской обсерватории по наркотикам и наркомании (OFDT), он также остается стабильным с 2014 года. Следующая цель - «Ирландия без табака» к 2025 году, т.е. менее 5% курильщиков в населении.
Шотландия внимательно следит за Ирландией, проголосовав через два года после запрета курения в общественных и коллективных местах. Его применение снизило уровень распространенности курения среди шотландцев с 26,5% в 2004 году до 21% в 2016 году. В 2016 году Шотландия пошла еще дальше, запретив взрослым курить в своих машинах вместе с несовершеннолетними детьми. . Это должно избавить 60 000 детей в год от рисков, связанных с пассивным курением, сказал депутат Джим Хьюм по инициативе закона.
Австралия - еще один чемпион по борьбе против табака. Главная сила этой страны? Переход на обычную пачку сигарет в 2012 году. Уровень распространенности курения, который и без того был умеренным, снизился с 16,1% в 2011-2012 годах до 14,7% в 2014-2015 годах. Теперь эта страна намеревается объединить нейтральный пакет с ежегодным повышением налогов на 12,5% ежегодно в течение 4 лет. Пачка сигарет, которая сейчас стоит 16,8 евро, упадет до ... 27 евро в 2020 году. Цель состоит в том, чтобы к 10 году количество курильщиков упало ниже 2018%.
Благодаря своей агрессивной политике борьбы с курением эти страны вызывают реакцию производителей табака. Промышленники, входящие в пятерку крупнейших компаний под названием Big Tobacco (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), действительно подают иски против стран, принимающих, например, нейтральный пакет. Они атакуют за нарушение прав интеллектуальной собственности и свободы торговли, а также за риск подделки на том основании, что эти пакеты легче скопировать. Например, Japan Tobacco International подала в Ирландии жалобу на нейтральный пакет в 5 году. Решение еще не вынесено.
ФИЛИП МОРРИС ОТКЛЮЧАЕТ СООТВЕТСТВИЕ С НЕЙТРАЛЬНЫМ ПАКЕТОМ
На европейском уровне Суд Европейского Союза (CJEU) 4 мая 2016 г. отклонил апелляцию Philip Morris International и British American Tobacco против нового европейского закона, обобщающего нейтральный пакет. В Австралии Филип Моррис был отклонен в аналогичной жалобе в декабре 2015 года Инвестиционным арбитражным судом по правам интеллектуальной собственности. Ему было приказано снять логотип и отказаться от графического оформления своих брендов.
Где мы во Франции? Франция впервые сыграла в начале 2000-х годов на повышении цен, что привело к снижению продаж табака примерно на треть. Как указывает профессор Жерар Дюбуа в Revue des maladies respiratoires, резкое повышение цен на табак в 2003 г. (8,3% в январе, 18% в октябре), а затем в 2004 г. (8,5% в январе) За тот же период снизилась распространенность курения на 12%, количество курильщиков упало с 15,3 миллиона до 13,5 миллиона.
Впоследствии это увеличение, более умеренное, имело очень небольшой эффект, как показало исследование, опубликованное в 2013 году эпидемиологом Института Гюстава Русси Кэтрин Хилл. По этому поводу отчет Счетной палаты от февраля 2016 г. четко сформулирован: «Нам предстоит более сильное и постоянное повышение цен. Таким образом, Счетная палата рекомендует «проводить с течением времени политику устойчивого повышения цен с использованием финансового инструмента на уровне, достаточном для того, чтобы вызвать эффективное и продолжительное снижение потребления». Именно так решили в Австралии.
Во Франции мы все еще далеки от цели. 20 февраля цена табака, скрученного вручную, выросла в среднем на 15%, или на 1–1,50 евро за пачку. Пачки сигарет продолжают продаваться по цене от 6,50 до 7 евро, производители отказались от повышения цен, несмотря на повышение налогов. 10 марта было принято решение о повышении цены только на самые дешевые сигареты, с повышением от 10 до 20 евроцентов за пачку.
Сама по себе нейтральная упаковка вряд ли снизит долю курильщиков. Действительно, эффективность достигается за счет комбинации нескольких мер. Если Франция хочет надеяться когда-нибудь служить примером для других стран в борьбе против табака, ей придется черпать вдохновение из таких стран, как Австралия или Ирландия, и принять гораздо более радикальные меры.
