EVROPA: Tobačna industrija bi lahko zmagala!

EVROPA: Tobačna industrija bi lahko zmagala!

Za uskladitev s protokolom Svetovne zdravstvene organizacije mora Evropska unija ratificirati neodvisen sistem sledljivosti tobačnih izdelkov. Problem: Evropska komisija želi kljub očitnemu konfliktu interesov dati ključe tega sistema industriji, ki naj bi jo regulirala. Države članice in Evropski parlament so opazni po svoji odsotnosti v tej razpravi.


TOBAČNA DIREKTIVA, KI DA KLJUČ PROIZVAJALCEM CIGARET?


Za boj proti nedovoljeni trgovini s tobakom, ki povzroča zdravstvene težave in vpliva na davčne prihodke držav, je Evropska komisija proučevala več možnosti, pri čemer se je oprla na evropsko direktivo o tobačnih izdelkih, ki se je zgledovala po Konvenciji – okviru za nadzor nad tobakom. l 'Svetovna zdravstvena organizacija (WHO FCTC), pravno zavezujoča mednarodna pogodba.

Vendar pa »tobačna« direktiva v svojem besedilu nekoliko odstopa od FCTC, katere besedilo resda pušča nekaj prostora za razlago. Vprašanja dvoumnosti se nanašajo predvsem na vlogo proizvajalcev pri zagotavljanju opreme, potrebne za sledljivost transakcij. Točka, o kateri se razpravlja, saj so proizvajalci že dolgo povezani z bojem proti nezakoniti trgovini s cigaretami.

To ni upočasnilo eksplozije trgovine, študija Campaign for Tobacco Free Kids iz leta 2009 ocenjuje, da je 11,6 % cigaret, prodanih po vsem svetu, nezakonitih, niti ni preprečilo vpletenosti več podjetij v primere tihotapljenja lastnih cigaret, zlasti za izogibanje tobaku. davki.

Ogorčen nad manevri tobačne industrije, Vytenis Andriukaitis, komisar za zdravje in varnost hrane, je šel celo tako daleč, da je slednje javno obsodil [1]. "Oni [industrialci] delajo vse, da blokirajo sistem sledljivosti. Vidimo veliko aktivnosti v državah EU, kjer so tobačni lobiji zelo močni in jih vsakodnevno blokirajo”. Vendar se zdi, da niti Evropska komisija niti države članice niso kos izzivu.

Tako nepričakovano izvedbeni akti in delegirani akti  [2] ki jih predlaga Evropska komisija glede sledljivosti tobačnih izdelkov, v veliki meri vključujejo industrijo v sektor. “Sledljivost tobaka mora biti učinkovito in poceni orodje za boj proti nedovoljeni trgovini« je utemeljil tiskovni predstavnik Komisije [3], kot da bi bolje razložil izbiro "mešane rešitve" ... to je rešitve, ki proizvajalce tobaka integrira v nadzor nad blagom, ki ga prodajajo.

Obvestilo ni poskočilo niti strokovnjakov, za katere ni sprejemljivo, da tobačna podjetja sama zagotavljajo orodja za nadzor in sledljivost lastnih izdelkov. V sporočilu za javnost organizacija, ki združuje 16 priznanih članov industrije dobave varnostnih in avtentikacijskih sistemov, obsoja navzkrižje interesov in motnje, ki bi jih lahko povzročila taka rešitev. Tako dve glavni točki tega podrobnega poročila po eni strani poudarjata, da bi besedilo, ki ga predlaga Komisija, proizvajalcem tobaka omogočilo:

  • da imajo dostop do generiranja edinstvenih kod, ki identificirajo cigaretne škatlice, in da jih zato lahko potencialno manipulirajo, preusmerijo ali podvajajo v lastno korist;
  • uporabljajo lastne varnostne funkcije paketa;
  • sami izberejo ponudnika shranjevanja podatkov.

To je bila izguba časa, države članice bi po zadnjih govoricah iz bruseljskih hodnikov potrdile delegirane akte in izvedbene akte, kot so. Napaka, ki bi bila, če bi bila potrjena, zelo resna, saj odpira vrata napačnemu sistemu sledljivosti, kar bi koristilo tobačni industriji na eni strani in organiziranemu kriminalu na drugi strani, ki s tihotapljenjem cigaret služi precejšnje bogastvo.


PREOBRAT poslancev?


Pravzaprav se zdaj izteka čas, da bi tobačni industriji preprečili, da bi dobila stavo zelo donosnega sistema sledenja. Svetovna zdravstvena organizacija dejansko zahteva pravni mehanizem, vzpostavljen maja 2019, ki v sedanji obliki koristi tobačnim podjetjem. Slednji igrajo nadzor in kampanjo za ohranitev nadzora nad tem ogromnim trgom. Kaj upravičuje strahove, ki jih izražajo nevladne organizacije in strokovnjaki v boju proti kajenju.

Kajti če bi države članice ratificirale sistem, ki ga priporoča Komisija, bi kljub sebi postale sokrivci tihotapcev, zlasti velikanskega črnega trga, razširjenega po vsej Evropi iz Ukrajine, in bi služile interesom tobačnih podjetij. Na škodo učinkovitosti boja proti nedovoljeni trgovini, ki zahteva jasno ločitev odgovornosti med proizvajalci in sistemi sledljivosti.

Po glasovanju o delegiranih aktih so lahko le poslanci Evropskega parlamenta vložili pravico veta in od Komisije zahtevali revizijo. Evropski parlament je glede dosjeja glifosata že pokazal svojo odzivnost in željo po napredovanju z glasovanjem za nezavezujočo resolucijo, ki poziva k izginotju glifosata. Toda nenavadno je, da čeprav tihotapljenje cigaret spodbuja vzporedni trg in je tobak določena rakotvorna snov, odgovorna za 80 % pljučnega raka, se zdi, da le malo poslancev obravnava to vprašanje. Ali so jih lahko tehnični vidiki teme in že vloženi napori spodbudili k prehitri razglasitvi zmage?

Françoise Grossetête, ena od pionirk na tem področju, je kljub temu opozorila svoje kolege, "S sprejetjem direktive o tobačnih izdelkih smo dobili prvo bitko. Hitra uvedba sistema sledenja nam mora omogočiti zmago v vojni.” Besede, ki se danes zdijo, ne glede na to, kako modre so, podobne pridigi v puščavi ...

[2Po sprejetju zakonodajnega akta Evropske unije (uredba ali direktiva) bo morda treba nekatere točke pojasniti ali posodobiti. Če okvirno zakonodajno besedilo tako določa, lahko Evropska komisija sprejme delegirane in izvedbene akte.

Delegirani akti so zakonodajna besedila, za katera sozakonodajalca (Svet ministrov EU in Evropski parlament) svojo zakonodajno pristojnost preneseta na Komisijo. Komisija nato predlaga besedilo, ki je samodejno sprejeto, če ga sozakonodajalca ne zavrneta. Ni pa jim treba odločati o njem, da bi bil sprejet.

Izvedbene akte v večini primerov sprejme Komisija po posvetovanju s strokovnim odborom, v katerem so predstavniki držav članic. Za najpomembnejša besedila je mnenje te komisije zavezujoče. Sicer je svetovalno. To je postopek „komitologije“.

Več informacij: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr

Com znotraj dna
Com znotraj dna
Com znotraj dna
Com znotraj dna

O avtorju

Navdušen za novinarstvo, sem se odločil, da se leta 2017 pridružim uredništvu Vapoteurs.net, da bi se ukvarjal predvsem z novicami o vape v Severni Ameriki (Kanada, Združene države Amerike).