EVROPA: Industria e duhanit mund ta fitojë ditën!

Për të respektuar protokollin e Organizatës Botërore të Shëndetësisë, Bashkimi Evropian duhet të ratifikojë një sistem të pavarur gjurmueshmërie për produktet e duhanit. Problemi: Komisioni Evropian dëshiron t'i japë çelësat e këtij sistemi industrisë që supozohet të rregullojë, pavarësisht konflikteve të dukshme të interesit. Shtetet Anëtare dhe Parlamenti Evropian bien në sy për mungesën e tyre në këtë debat.

NJË DIREKTIVE PËR DUHANIN QË I JEP ÇELËSAT CIGAROREVE?

Për të luftuar tregtinë e paligjshme të duhanit, e cila shkakton kërdinë shëndetësore dhe ndikon në të ardhurat tatimore të shteteve, Komisioni Evropian po studionte disa mundësi, duke u mbështetur në direktivën evropiane për produktet e duhanit, vetë frymëzuar nga Konventa - kuadri për kontrollin e duhanit. L 'Organizata Botërore e Shëndetësisë (WHO FCTC), një traktat ndërkombëtar ligjërisht i detyrueshëm.

Megjithatë, në formulimin e saj, direktiva e "duhanit" devijon pak nga FCTC, formulimi i së cilës, është e vërtetë, lë pak hapësirë ​​për interpretim. Çështjet e paqartësisë lidhen kryesisht me rolin e prodhuesve në sigurimin e pajisjeve të nevojshme për gjurmueshmërinë e transaksioneve. Një pikë që debatohet pasi prodhuesit prej kohësh janë lidhur me luftën kundër tregtisë së paligjshme të cigareve.

Kjo nuk e ka ngadalësuar shpërthimin në trafik, një studim i vitit 2009 për Fëmijët pa duhan vlerëson se 11,6% e cigareve të shitura në mbarë botën janë të paligjshme, as nuk ka parandaluar përfshirjen e disa firmave në rastet e kontrabandës së cigareve të tyre, veçanërisht për të shmangur duhanin. taksat.

Të acaruar nga manovrat e industrisë së duhanit, Vytenis Andriukaitis, Komisioneri përgjegjës për shëndetin dhe sigurinë ushqimore, madje shkoi deri aty sa e dënoi publikisht këtë të fundit [1]. 'Ata [industrialistët] bëjnë gjithçka për të bllokuar sistemin e gjurmueshmërisë. Ne shohim shumë aktivitet në vendet e BE-së ku lobet e duhanit janë shumë të fuqishme dhe i bllokojnë ato çdo ditë“. Megjithatë, duket se as Komisioni Evropian dhe as Shtetet Anëtare nuk janë përballur me sfidën.

Kështu, në mënyrë të papritur, aktet zbatuese dhe aktet e deleguara  [2] propozuar nga Komisioni Evropian në lidhje me gjurmueshmërinë e produkteve të duhanit përfshin në masë të madhe industrinë në këtë sektor. "Gjurmueshmëria e duhanit duhet të jetë një mjet efektiv dhe i lirë për të luftuar trafikimin e paligjshëm”, arsyetoi një zëdhënës i Komisionit [3], si për të shpjeguar më mirë zgjedhjen e një “zgjidhje të përzier”… që do të thotë një zgjidhje që integron prodhuesit e duhanit në kontrollin e mallrave që ata shesin.

Njoftimi nuk mungoi të kërcejë edhe ekspertët, për të cilët nuk është e pranueshme që kompanitë e duhanit të sigurojnë vetë mjetet për kontrollin dhe gjurmueshmërinë e produkteve të tyre. Në një deklaratë për shtyp, organizata, e cila bashkon 16 anëtarë të njohur të industrisë së furnizimit të sistemeve të sigurisë dhe vërtetimit, denoncon konfliktet e interesit dhe ndërhyrjet që mund të gjenerojë një zgjidhje e tillë. Kështu, dy pikat kryesore të këtij raporti të detajuar theksojnë, nga njëra anë, se teksti i propozuar nga Komisioni do të lejonte prodhuesit e duhanit:

• të kenë akses në gjenerimin e kodeve unike që identifikojnë paketat e cigareve dhe, për rrjedhojë, të jenë në gjendje t'i manipulojnë, devijojnë ose dublojnë ato në avantazhin e tyre;
• përdorin veçoritë e tyre të sigurisë së paketës;
• zgjidhni ofruesin e tyre të ruajtjes së të dhënave.

Një humbje kohe, Shtetet Anëtare, sipas thashethemeve të fundit nga korridoret e Brukselit, do të kishin vërtetuar aktet e deleguara dhe aktet zbatuese ashtu siç janë. Një gabim i cili, nëse konfirmohet, do të ishte shumë serioz për aq sa i hap derën një sistemi gjurmueshmërie me të meta, që do të përfitonte industrinë e duhanit nga njëra anë dhe krimin e organizuar nga ana tjetër. , që bën një pasuri të konsiderueshme nga kontrabanda e cigareve.

NJË KTHIM I deputetëve të PE?

Në fakt, koha po mbaron tani për të parandaluar që industria e duhanit të fitojë bastin e sistemit shumë fitimprurës të gjurmimit dhe gjurmimit. OBSH me të vërtetë kërkon një mekanizëm ligjor të vendosur në maj 2019, i cili, siç qëndron, përfiton kompanitë e duhanit. Këta të fundit luajnë orën dhe bëjnë fushatë për të mbajtur kontrollin e këtij tregu të gjerë. Çfarë justifikojnë frikën e shprehur nga OJQ-të dhe ekspertët në luftën kundër duhanit.

Sepse, nëse shtetet anëtare ratifikojnë sistemin e rekomanduar nga Komisioni, ata do të bëhen bashkëfajtorë, pavarësisht tyre, të kontrabandistëve, veçanërisht të tregut të zi gjigant të përgjithësuar në të gjithë Evropën nga Ukraina dhe do t'i shërbenin interesave të kompanive të duhanit. Në dëm të efektivitetit të luftës kundër trafikimit të paligjshëm, i cili kërkon një ndarje të qartë të përgjegjësive ndërmjet prodhuesve dhe sistemeve të gjurmueshmërisë.

Pas votimit për aktet e deleguara, vetëm eurodeputetët mund të vendosnin të drejtën e vetos dhe të kërkonin një rishikim nga Komisioni. Parlamenti Evropian, në dosjen e glifosatit, ka treguar tashmë përgjegjshmërinë dhe dëshirën e tij për të ecur përpara, duke votuar për një rezolutë jodetyruese që bën thirrje për zhdukjen e glifosatit. Por çuditërisht, edhe pse kontrabanda e cigareve nxit tregun paralel dhe duhani është një kancerogjen i caktuar, përgjegjës për 80% të kancereve të mushkërive, pak parlamentarë duket se e marrin këtë çështje. A mundet që teknika e temës dhe përpjekjet e vendosura tashmë t'i kenë shtyrë ata të shpallin fitoren shumë shpejt?

Françoise Grossetête, një nga pionieret në këtë temë, megjithatë i kishte paralajmëruar kolegët e saj "Me miratimin e Direktivës për Produktet e Duhanit, ne kishim fituar betejën e parë. Zbatimi i shpejtë i sistemit të gjurmimit dhe gjurmimit duhet të na lejojë të fitojmë luftën.” Fjalë të cilat, sado të mençura që janë, sot duken të ngjashme me një predikim në shkretëtirë...