ЕВРОПА: Дуванска индустрија би могла да победи!

Да би се ускладила са протоколом Светске здравствене организације, Европска унија мора да ратификује независни систем следљивости за дуванске производе. Проблем: Европска комисија жели да да кључеве овог система индустрији коју би требало да регулише, упркос очигледном сукобу интереса. Државе чланице и Европски парламент су упадљиви по свом одсуству из ове дебате.

ДИРЕКТИВА О ДУВАНУ КОЈА ДАЈЕ КЉУЧОВЕ ЦИГАРЕЖИМА?

За борбу против недозвољене трговине дуваном, која изазива здравствени хаос и утиче на пореске приходе држава, Европска комисија је проучавала неколико могућности, ослањајући се на европску директиву о дуванским производима, која је сама инспирисана Конвенцијом – оквиром за контролу дувана. л 'Светска здравствена организација (ВХО ФЦТЦ), правно обавезујући међународни уговор.

Међутим, у свом тексту, директива о „дувану“ незнатно одступа од ФЦТЦ-а, чији текст, истина, оставља простора за тумачење. Питања нејасноћа односе се углавном на улогу произвођача у обезбеђивању опреме неопходне за следљивост трансакција. Тачка о којој се расправља пошто су произвођачи дуго били повезани са борбом против недозвољене трговине цигаретама.

Ово није успорило експлозију трговине људима, студија Кампање за децу без дувана из 2009. процењује да је 11,6% цигарета продатих широм света нелегално, нити је спречило умешаност неколико фирми у случајеве кријумчарења њихових сопствених цигарета, посебно за избегавање дувана порези.

Огорчен маневрима дуванске индустрије, витенис Андриукаитис, повереник за здравље и безбедност хране, чак је отишао толико далеко да је ово последње јавно осудио [КСНУМКС]. 'Они [индустријалци] чине све да блокирају систем следљивости. Видимо многе активности у земљама ЕУ у којима су дувански лобији веома моћни и свакодневно их блокирају”. Међутим, чини се да ни Европска комисија ни државе чланице нису прихватиле изазов.

Дакле, против свих очекивања, подзаконски акти и делегирани акти  [КСНУМКС] које је предложила Европска комисија у вези следљивости дуванских производа у великој мери укључују индустрију у сектору. “Сљедивост дувана мора бити ефикасан и јефтин алат за борбу против незаконите трговине“, правдао је портпарол Комисије [КСНУМКС], као да би боље објаснио избор „мешовитог решења“... односно решења које интегрише произвођаче дувана у контролу робе коју продају.

Најава није изостала да скочи стручњаке за које није прихватљиво да дуванске компаније саме обезбеђују алате за контролу и следљивост сопствених производа. У саопштењу за јавност, организација, која окупља 16 признатих чланова индустрије снабдевања безбедносним и системима за аутентификацију, осуђује сукобе интереса и мешања које би такво решење могло да генерише. Дакле, две главне тачке овог детаљног извештаја истичу, с једне стране, да би текст који је предложила Комисија омогућио произвођачима дувана:

• да имају приступ генерисању јединствених кодова који идентификују паклице цигарета и да, према томе, потенцијално могу да манипулишу, преусмеравају или дуплирају их у своју корист;
• користе сопствене безбедносне карактеристике пакета;
• бирају сопственог добављача складиштења података.

То је било губљење времена, државе чланице би, према последњим гласинама из бриселских коридора, потврдиле делегиране акте и акте за имплементацију како постоје. Грешка која би, ако би се потврдила, била веома озбиљна утолико што отвара врата лошем систему следљивости, што би користило дуванској индустрији с једне стране и организованом криминалу с друге стране, који од шверца цигарета зарађује поприлично богатство.

ПРЕОКРЕТ ЕП-а?

У ствари, време истиче да се спречи дуванска индустрија да добије опкладу у веома уносном систему праћења и праћења. СЗО заиста захтева правни механизам који се успоставља у мају 2019, који, како сада, иде у корист дуванских компанија. Ови други играју сат и кампању да задрже контролу над овим огромним тржиштем. Чиме се оправдавају страхови које исказују невладине организације и стручњаци у борби против пушења.

Јер, ако би државе чланице ратификовале систем који је препоручила Комисија, оне би, упркос себи, постале саучесници шверцера, посебно гигантског црног тржишта генерализованог у целој Европи из Украјине и служиле би интересима дуванских компанија. На уштрб ефикасности борбе против недозвољене трговине, која захтева јасно раздвајање одговорности између произвођача и система следљивости.

Након гласања о делегираним актима, само су посланици ЕП могли да ставе своје право вета и захтевају ревизију од Комисије. Европски парламент је, у вези са досијеом о глифосата, већ показао своју спремност и жељу да иде напред, гласајући за необавезујућу резолуцију која позива на нестанак глифосата. Али чудно, иако шверц цигарета подстиче паралелно тржиште, а дуван је дефинитивно канцероген, одговоран за 80% карцинома плућа, чини се да се мало парламентараца бави тим питањем. Да ли су их технички детаљи и већ уложени напори могли натерати да пребрзо прогласе победу?

Францоисе Гроссетете, једна од пионира на ту тему, ипак је упозорила своје колеге „Усвајањем Директиве о дуванским производима добили смо прву битку. Брза имплементација система праћења и праћења мора нам омогућити да добијемо рат.” Речи које, колико год биле мудре, данас личе на проповед у пустињи...