Многи вејпери се још питају какве ће последице имати здравствени закон по е-цигарету, па је одговор дао Ивон Ролланд у комплетном документу који вам очигледно у потпуности нудимо на Вапотеурс.нет. Ако желите, такође можете преузми у ПДФ-у.
Након коначног усвајања закона о здрављу Марисол Тоураине од стране Народне скупштине 17. децембра 2015. године, чини се да је неопходно објаснити различите последице, за многе непознате, овог закона на електронске цигарете (или лични испаривач), његове кориснике и професионалце.
Два дела овог закона односе се на електронске цигарете: Национални програм за смањење дувана (или ПНРТ) чије се последице помињу у медијима и члан 20 Европска директива о дуванским производима (ТПД). Мање познато, утицај директиве ће бити значајан на вапере, професионалце у сектору е-цигарета, и уопштено говорећи, на наду у смањење пушења у Француској и свим државама чланицама ЕУ.
КОНТЕКСТ
Основе електронске цигарете поставио је 1963. године Херберт А. Гилберт у Пенсилванији, а да његов патент није експлоатисан, затим 2003. године Хон Лик, кинески фармацеут и инжењер. Као резултат тога, пласирани су различити модели и еволуције. У свету је почео да буде познат крајем 2000-их, а онда је његова популарност међу пушачима заиста убрзана од 2010. године, појавом квалитетнијих производа. Произвођачи дувана или фармацеутских производа су без реакције посматрали развој е-цигарета, уверени у комерцијални неуспех, све до почетка 2010-их.
Медицински кругови, у почетку често невољни, због недостатка чињеничних елемената, постепено су схватили допринос који би електронска цигарета могла да представља у борби против пушења, уводећи могућност да се пушачима понуди алтернатива са смањеним ризиком до тада. постојећи. Многи од њих сада подржавају производ и препоручују га својим пацијентима који пуше и желе да престану да пуше.
Многи стручњаци за зависнике данас упоређују колики би могао бити допринос личног никотинског испаривача, са оним што је био и још увек јесте приступ стерилним шприцевима за наркомане, или кондомима у оквиру борбе против сиде.
Супротно неким идејама које су још увек распрострањене, опасност од пушења не долази од никотина, већ од сагоревања дувана и удисања супстанци садржаних у диму. Мајкл Расел, први заговорник смањења ризика од пушења, тврдио је 1975. да „људи пуше због никотина, али умиру од катрана. »
Никотин, који није ништа опаснији од кофеина, само ствара зависност од цигарета, а самим тим и потешкоће у престанку пушења. Е-цигарета задовољава ову потребу без токсина који настају сагоревањем.
Министар, здравствени органи и већина удружења за борбу против дувана и даље показују скептицизам. Они истичу недоказане ризике као што је ризик од изложености „пасивном вапингу” или ризик од „капија” за младе људе ка пушењу, а у новије време и „гест завођења” који би подстакао пушење. Ниједна озбиљна студија не подржава ове теорије, подаци из стварног живота показују другачије.
Многе студије се редовно објављују, али углавном се преносе само они који су највише узбунили. Ово одвраћа пушаче да усвоје електронску цигарету, па чак и упућују неке вапере на дуван, а сумње које су покренуле ове публикације чине последице употребе дувана, колико год биле познате, готово уверљивијим.
ОДРЕДБЕ ПНРТ
Из ПНРТ-а, који је првобитно представила Марисол Тоураине 5. септембра 2014. године, мере укључене у здравствени закон имаће следеће последице за вапере:
ЧЛАН 28: Забрана вапинга на јавним местима
Забрана вапинга на местима за дочек деце, као и на затвореним и наткривеним радним местима за колективну употребу и у јавном превозу. Ако су се у скупштинским расправама помињале разграничене области, односно просторије посебно опремљене за вапинг у предузећима или јавном превозу, ови предлози нису задржани у последњој верзији закона.
Забрана вапинга на јавним местима није подржана никаквим научним подацима и углавном је оправдана, од стране оних који је препоручују, само питањима егземпларности и понекад непријатности мириса.
У свом сажетом саопштењу, Владин амандман којим су ове забране уведене у Закон о здравству наводи да „Овде се не ради о заштити становништва од „пасивног вапинга“, ова појава није доказана. у стању научног сазнања. Уместо тога, ова уредба има за циљ да разјасни ситуацију ове праксе на националном нивоу и да одржати друштвено прихватање забране пушења на јавним местима."
Таква општа забрана је у супротности са циљевима смањења пушења, јер је у супротности са потребама вапера. Потребно је XNUMX минута до сат времена вапинга да би се достигла доза никотина која је еквивалентна оној коју испоручује једна цигарета дувана за неколико минута. Електронска цигарета делује помало као фластер, а вапер онда одржава ниво никотина редовним удисајима. Тако избегава жудњу коју брже и на дуже може да задовољи цигаретом.
Бруталном забраном употребе испаривача на радном месту, овај закон забрањује влади да пронађе локална решења и затвара врата сваком облику организације који би могао да олакша одвикавање од пушача.
У свом тексту, закон забрањује стварање простора у којима би вејпери могли да користе своју електронску цигарету. Враћајући вапере назад на тротоар са пушачима, промовише повратак дувану.
У теорији, ова забрана би се могла односити на специјализоване продавнице, које су „затворена радна места“. Ово би било у супротности са потребом пушача да тестира материјале и ароме, чији је избор апсолутно одлучујући за успех одвикавања. Вапинг је много сложенији од пушења, захтева иницијацију, као и потпуне информације за правилну употребу производа у потпуној безбедности.
*(Забрана вапинга на продајним местима уведена је у Квебеку у децембру 2015. и већ је довела до затварања многих радњи и одустајања од пушача због недостатка могућности да пробају производе)
ЧЛАН 23: Забрана пропаганде и рекламирања
Забрана пропаганде или рекламирања, директне или индиректне, у корист електронских уређаја за вапинг као и боца за е-течност.
Стога би требало забранити свако оглашавање или информације, осим оних од професионалаца професионалцима. Ово такође укључује било коју изложбу или изложбу производа, видљиву споља у специјализованим продавницама.
Ова забрана се такође односи на било који сајт који продаје професионалце, али и информације, форуме, друштвене мреже које промовишу производе.
У Француској, актери независног вапе (за разлику од дуванске индустрије) никада није много комуницирао ен дехорс мреже вапера, њихов најбољи публицитет је од уста до уста.
Вапинг може бити компликован, корисници су развили праве мреже узајамне помоћи и подршке. Форуми, друштвене мреже, блогови, информативни сајтови су канали размене између вапера. Забрана пропаганде и директног и индиректног оглашавања ризикује да стане на крај овим разменама које су ипак омогућиле великом броју пушача да оставе дуван захваљујући драгоценој помоћи и подстицају најпроверенијих.
Највећи француски форум сада има скоро 80.000 чланова. Овај покрет није специфичан за Француску, јер су се на прилично изванредан начин широм света развили форуми за размену електронских цигарета као подршка развоју производа.
Ови канали за дискусију су такође места за размену са професионалцима. Вејпери су често допринели или чак наметнули побољшања, увек ради веће ефикасности и безбедности производа.
ПОСЛЕДИЦЕ ЕВРОПСКЕ ДУВАНСКЕ ДИРЕКТИВЕ (ТПД)
Европска унија је 3. априла 2014. усвојила Европску директиву о дуванским производима 2014/40/ЕУ. Ова директива, а посебно њен члан 20 који се бави темом електронске цигарете, мораће да се транспонује у законе свих држава чланица, најкасније до 20. маја 2016. године.
У Француској, здравствени закон овлашћује владу да транспонује ову директиву путем уредби, што је законодавна процедура која стога не захтева парламентарно испитивање њеног садржаја или детаља.
Електронске цигарете, прибор и боце за пуњење могу се ставити на тржиште само ако су у складу са свим директивама. Ево листе његових главних захтева:
Обавештавање, информисање и саопштавање података.
Произвођачи или увозници електронских цигарета или допуна ће морати да доставе, 6 месеци пре маркетинга, изузетно детаљно обавештење о подацима, опису, саставу или декларацији, властима држава чланица (још треба да буде дефинисано), и то за сваки производ или варијанту производа (нпр.: Модификација производа или различити нивои никотина у иста течност). Ове информације ће надлежни органи објавити на јавној веб страници, осим поверљивих информација или пословне тајне.
Произвођачи или увозници електронских цигарета или допуна такође морају сваке године да достављају надлежним органима, детаљан извештај са подацима, обим и методе продаје, преференције по категоријама потрошача, све по врсти производа.
Такође је потребно да ови произвођачи, увозници и трговци на мало одржавају систем за прикупљање информација о штетни утицаји производа на здравље, као и на сваку сумњу у евентуалну неусаглашеност производа
Ако један од привредних субјеката има разлога да верује да производ није безбедан или да није у складу са Директивом, он мора да предузме све неопходне мере да доведе дотични производ у усаглашеност, или да га повуче из продаје и повуче идентичне производе. Он такође мора да обавести надлежне органе земље или земаља у којима ће се дотични производи вероватно дистрибуирати, о здравственим ризицима, о предузетим мерама и о њиховим резултатима.
Орган који ће бити задужен за пријем, чување, обраду и анализу свих ових података може наплатити накнаду за ове различите мисије.
Транспарентност и сигурност су од суштинског значаја, потрошачи их траже. Међутим, изузетно сложен систем обавештавања који намеће Директива ризикује да буде скуп без гаранције квалитета или безбедности за потрошаче.
С друге стране, мало је сумње да ће ови захтеви довести до значајног повећања цена, а да се не помиње до сада непознати трошак накнаде. Додатни трошкови који ће се пренети на крајњег потрошача.
Још озбиљније, док се електронска цигарета стално развија, а нове технологије се непрестано појављују у корист безбедности, директива намеће период од 6 месеци између обавештења и маркетинга ових нових производа.
На пример, недавне студије су показале да ризик од електронских цигарета може настати у случају прегревања течности. Произвођачи су одговорили на ову легитимну забринутост потрошача тако што су развили технике контроле температуре. Транспозиција директиве захтеваће од потрошача да чекају шест месеци да би могли да искористе такав аванс за своје здравље.
Правила специфична за е-течности
Дозирање никотинских е-течности биће ограничено на 20мг/мл никотина и морају се продавати у боцама опремљеним сигурносним уређајем за децу (ова два правила већ примењују у Француској већина произвођача и продаваца). Директива такође предвиђа да не смеју да прелазе запремину од 10 мл и да буду неломљиве.
Детаљан летак са упутством за употребу, контраиндикацијама, нежељеним ефектима, списком свих састојака, као и безбедносна упозорења, мора да прати сваку бочицу.
Ограничења капацитета законодавац никада није оправдао, она вероватно потичу од прецењивања опасности од никотина. Многи фармацеутски производи или производи за домаћинство су много опаснији ако им се не намећу обавезе ове природе.
Летак који је комплетан колико је потребан може се одштампати само као документ одвојен од боце ограничене на 10 мл. Биће потребно додатно паковање које може садржати склоп. Ове различите одредбе ће подстаћи повећање отпада и изазвати нове трошкове.
Посебна правила за електронске цигарете
Капацитет резервоара електронских цигарета мора бити ограничен на 2 мл, било са кертриџима или резервоарима који се могу поново пунити. Потоњи мора бити нераскидив, опремљен уређајем за безбедност деце и системом који спречава сваки ризик од цурења током употребе или пуњења и мора да обезбеди сталну дифузију дозе никотина.
Ако се ограничења капацитета или немогућност лома могу технички задовољити, употреба наочара типа Пирек која се широко користи могла би се потпуно забранити у корист пластичних материјала који су мање безбедни у контакту са течностима.
У зависности од спецификација уређаја за „безбедност за децу“ или „безбедност за поновно пуњење“, тренутни модели ће можда морати да буду значајно ревидирани
„Стална дифузија“ никотина је концепт који се генерално примењује на медицинске уређаје, методе контроле до данас нису познате.
Већина производа који се тренутно продају и углавном користе за вапере више се не могу пласирати на тржиште у зависности од тумачења које ће државе дати о одредбама предвиђеним овим европским текстом.
Тренутно, само запечаћени системи кертриџа су близу испуњавању ових захтева. То су модели застареле технологије, ни задовољавајући ни ефикасни за успешно одвикавање од пушења. Треба напоменути да се ови модели данас углавном производе у дуванској индустрији и продају се у мрежи дуванских продавница.
Прекогранична продаја на даљину
(Уредба је дефинисана у члану 18. са дуванским производима).
Овај члан овлашћује државе чланице да забране прекограничну продају и охрабрује их да међусобно сарађују ради правилне примене ове мере. (Став Француске о овом аспекту још није познат)
Што се тиче држава које то не би забраниле, оне ће морати да у најмању руку, наметну компанијама које планирају да се баве овом врстом продаје, да се региструју код надлежних органа (дефинисати) државе у којој су основани, и држава или државе у којима планирају да продају (под условом да земље примаоци дозволе ову врсту продаје). Земље чланице одредишта могу захтевати од продавца/пошиљаоца да именује физичко лице одговорно за проверу усаглашености са националним одредбама по доласку у одредишну државу, пре него што ови производи стигну до крајњег потрошача.
Још увек постоје многа ограничења у вези са овом темом, електронска цигарета подлеже обавезама идентичним онима наметнутим конвенционалним дуванским производима.
Надлежни орган сваке државе чланице
У свакој држави чланици биће именован „надлежни орган“. Она ће бити одговорна за пријем, чување, обраду и анализу обавештења о сваком производу, варијанти или модификацији производа, које саопштавају произвођачи и увозници, и овлашћена да захтева да се информације попуне ако сматра да је то потребно.
Добијаће извештаје од произвођача или увозника у вези са подацима о продаји, пратити тржишне трендове као и прогресију никотинске зависности међу младима и непушачима, па чак и њихову могућу еволуцију ка потрошњи дувана.
Ако ова „власт“ има разлога да верује да би производ могао представљати озбиљне ризике по здравље, она може предузети одговарајуће привремене мере и мора одмах да обавести надлежне органе других земаља чланица.
Власт може разменити све информације које сматра потребним са одговарајућим телима других држава ЕУ. Мора обезбедити да се информације из обавештења дистрибуирају на јавној веб страници (искључујући било какве пословне тајне).
За све ове мисије, надлежни орган може захтевати накнаду од произвођача, увозника или продаваца на мало.
Европска комисија
Ако најмање три државе чланице сматрају да је потребно забранити исти производ, Комисија је овлашћена да прошири ову забрану на све државе чланице.
Комерцијалне комуникације
Овај део директиве бави се забраном пропаганде или рекламирања, аспект који је у Француској већ регулисан, па чак и проширен у оквиру ПНРТ (види горе).
ЗАКЉУЧАК
Ова правила нису подржана научним подацима. Они су резултат прецењивања опасности од никотина у концентрацијама које се користе за вапинг. Стога можемо бити изненађени несразмером обавеза у односу на мишљење стручњака наведених у уводу.
Овај пропис је кулминација скретања принципа предострожности. Заиста, у недостатку сигурности апсолутне безопасности, здравствени органи често помињу „принцип предострожности“ како би оправдали строге и рестриктивне прописе. Његове основе, постављене 1992. године, ипак препоручују: „ да тамо где постоји ризик од озбиљне или неповратне штете, недостатак апсолутне научне сигурности не треба користити као разлог за одлагање усвајања ефикасних мера за спречавање деградације животне средине. »
Овај принцип је затим проширен на области здравља и хране. Овде се користи, обрнуто, као оправдање за ограничавање производа који нуди алтернативу пушеном дувану, док истовремено помаже у одржавању овог производа, који је узрок више од 78.000 превремених смрти у Француској.
Здравствени радници специјализовани за ову тему, представници потрошача нису били озбиљно саслушани током израде ових закона, ни на европском него ни на француском нивоу. Ово треба упоредити са свеприсутношћу и утицајем великог броја дуванских лобиста током разговора у Бриселу.
Британска ситуација је веома другачија. Отворене су многе дебате и јавне консултације на тему електронских цигарета. Нацрти прописа су постављени на интернет ради коментара. У августу 2015. године, јавно здравље Енглеске (ПХЕ), владина агенција енглеског Министарства здравља, објавила је извештај у којем је закључила да су електронске цигарете 95% мање опасне од конвенционалних цигарета. Из Агенције потврђују да би лични испаривач у будућности могао да избаци пушени дуван, те да би се могао прописати у оквиру престанка пушења и приступа смањењу ризика.
Међутим, у Француској су покренуте иницијативе као што је она, у априлу 2015. године, удружења СОС зависности, Федерације зависности и Аидуце (Независно удружење корисника електронских цигарета). Под координацијом специјалисте за дуван Филипа ПРЕСЛЕС-а, објавили су „Повеља за правилно коришћење електронских цигарета у предузећима”. Овај документ сматра да вапере не треба третирати као пушаче и предлаже, у 9 принципа, основу за дијалог унутар професионалних заједница.
http://www.federationaddiction.fr/lancement-de-la-charte-pour-le-bon-usage-de-la-vap/
Морамо поменути и иницијативу ИНЦ-а, који је преко АФНОР-а предузео развој стандарда који за циљ имају постављање безбедносних правила за вапе производе. Овај посао је обавила комисија за стандардизацију састављена од бројних заинтересованих страна, укључујући организације које представљају државу.
Два од три планирана стандарда објављена су у марту 2015. Они се баве захтевима и методама испитивања који се односе на електронске цигарете за једну, а за е-течности за другу.
Трећи и последњи стандард, који покрива емисије из е-цигарета, је у развоју и очекује се да ће бити објављен у мају 2016.
Сав овај рад, доказ жеље актера у овом сектору да се крене ка квалитетним производима са повећаном безбедношћу, није узет у обзир приликом израде текста закона о здравству, као ни током расправе у парламенту. Дебате су вођене као да ових радова није било.
Акумулација ових прописа осуђује већину производа које тренутно користе вапери да нестану са тржишта. Баш оне које су заиста ефикасне у престанку пушења и држању подаље од дувана.
Значајни додатни трошкови које ће генерисати БЕЗ ДОБИТКА за потрошача, навешће компаније електронске цигарете независне од дуванске индустрије да престану са радом. То су углавном мала, млада предузећа са ограниченим средствима и која не могу да поднесу додатне трошкове које стварају сви ови захтеви.
Само велике структуре (као што је дуванска индустрија) ће моћи да им изађу у сусрет и понуде своје производе. Али да ли је у интересу дуванских компанија да развијају производе који се такмиче са њиховим историјским тржиштем?
Вејпери више неће моћи да добију ефикасне производе који су им омогућили да успешно престану пушити, а пушачи неће моћи да имају користи од овог начина одвикавања од пушења. Док је продаја дувана претрпела невиђени пад у 2013. и 2014. години, делом захваљујући електронским цигаретама, и без значајног поскупљења (мера која се сматра најефикаснијом у смањењу пушења), од 2015. године бележи се раст ове продаје, не сумња делимично, ефекат дискредитујућих кампања чија је мета е-цигарета.
Ефикасна забрана ефикасних производа могла би довести до појаве паралелног и илегалног тржишта, као што су истраживања показала. Таква ситуација, далеко од тога да води повећању сигурности корисника, могла би довести до појаве на тржишту које је постало тајно производа који се дистрибуирају без икакве контроле, и развоја лоше контролисаних пракси.
Овај документ се такође дистрибуира на веб локацији Вап'иоу: Последице здравственог закона за е-цигарету
Овај документ је такође доступан на веб страници ма-цигаретте.фр: (Вејпери, разлози за љутњу)
