EUROPA: Tobaksindustrin kan mycket väl vinna dagen!

För att följa Världshälsoorganisationens protokoll måste Europeiska unionen ratificera ett oberoende spårbarhetssystem för tobaksprodukter. Problem: Europeiska kommissionen vill ge nycklarna till detta system till den industri som den ska reglera, trots uppenbara intressekonflikter. Medlemsstaterna och Europaparlamentet lyser med sin frånvaro i denna debatt.

ETT TOBAKSDIREKTIV SOM GER NYCKLAR TILL CIGARETTIGER?

För att bekämpa den olagliga handeln med tobak, som orsakar hälsoskada och påverkar staternas skatteintäkter, studerade Europeiska kommissionen flera möjligheter, med utgångspunkt i det europeiska direktivet om tobaksvaror, som i sig är inspirerat av konventionens ramverk för tobakskontroll l 'VÄRLDSHÄLSOORGANISATIONEN (WHO FCTC), ett juridiskt bindande internationellt fördrag.

"Tobaksdirektivet" avviker dock i sin formulering något från FCTC, vars ordalydelse visserligen lämnar ett visst utrymme för tolkning. Otydlighetsfrågorna hänför sig främst till tillverkarnas roll när det gäller att tillhandahålla den utrustning som krävs för att spåra transaktioner. En punkt som diskuteras eftersom tillverkare länge har förknippats med kampen mot den olagliga handeln med cigaretter.

Detta har inte bromsat explosionen av människohandel, en 2009 års Campaign for Tobacco Free Kids-studie uppskattar att 11,6 % av de cigaretter som säljs över hela världen är olagliga, och inte heller förhindrat inblandning av flera företag i smugglingsfall. av deras egna cigaretter, i synnerhet för att undvika tobak skatter.

Förbittrad av tobaksindustrins manövrar, Vytenis Andriukaitis, kommissionsledamoten med ansvar för hälsa och livsmedelssäkerhet, gick till och med så långt att han offentligt fördömde den senare [1]. "De [industrialisterna] gör allt för att blockera spårbarhetssystemet. Vi ser mycket aktivitet i EU-länder där tobakslobbyerna är mycket kraftfulla och blockerar dem dagligen”. Det verkar dock som om varken Europeiska kommissionen eller medlemsstaterna har antagit utmaningen.

Således, oväntat, genomförandeakter och delegerade akter  [2] föreslagna av Europeiska kommissionen angående spårbarhet av tobaksvaror involverar till stor del industrin i sektorn. "Spårbarhet för tobak måste vara ett effektivt och billigt verktyg för att bekämpa olaglig handel” motiverade en talesman för kommissionen [3], som för att bättre förklara valet av en "blandad lösning"... det vill säga en lösning som integrerar tobakstillverkare i kontrollen av de varor de säljer.

Tillkännagivandet misslyckades inte med att få experterna att hoppa, för vilka det inte är acceptabelt att tobaksföretag själva tillhandahåller verktygen för kontroll och spårbarhet av sina egna produkter. I ett pressmeddelande fördömer organisationen, som samlar 16 erkända medlemmar av leverantörsindustrin för säkerhets- och autentiseringssystem, de intressekonflikter och störningar som en sådan lösning skulle kunna generera. De två huvudpunkterna i denna detaljerade rapport understryker alltså å ena sidan att den text som kommissionen föreslagit skulle tillåta tobakstillverkare:

• att ha tillgång till generering av unika koder som identifierar cigarettpaket och därför potentiellt kunna manipulera, avleda eller duplicera dem till sin egen fördel;
• använda sina egna paketsäkerhetsfunktioner;
• välja sin egen datalagringsleverantör.

Ett slöseri med tid skulle medlemsstaterna, enligt de senaste ryktena från Brysselkorridorerna, ha validerat de delegerade akterna och genomförandeakterna som de är. Ett fel som, om det bekräftas, skulle vara mycket allvarligt i den mån det öppnar dörren till ett felaktigt spårbarhetssystem, vilket skulle gynna tobaksindustrin å ena sidan och den organiserade brottsligheten å andra sidan. , som tjänar en stor förmögenhet på att smuggla cigaretter.

EN OMSTÄLLNING AV parlamentsledamöterna?

Faktum är att tiden börjar rinna ut nu för att hindra tobaksindustrin från att vinna satsningen på det mycket lukrativa spårnings- och spårningssystemet. WHO kräver verkligen en rättslig mekanism som infördes i maj 2019, som, som den ser ut, gynnar tobaksföretagen. De senare spelar klockan och kampanjer för att behålla kontrollen över denna enorma marknad. Vad motiverar de farhågor som uttrycks av icke-statliga organisationer och experter i kampen mot rökning.

För om medlemsstaterna ratificerar det av kommissionen rekommenderade systemet, skulle de trots sig själva bli medbrottslingar till smugglarna i synnerhet av den gigantiska svarta marknaden som generaliserats i hela Europa från Ukraina och skulle tjäna tobaksföretagens intressen. På bekostnad av effektiviteten i kampen mot olaglig människohandel, som kräver en tydlig ansvarsuppdelning mellan tillverkare och spårbarhetssystem.

Efter omröstningen om de delegerade akterna var det bara parlamentsledamöter som kunde införa sin vetorätt och kräva en översyn av kommissionen. Europaparlamentet i glyfosatärendet har redan visat sin lyhördhet och sin vilja att gå framåt genom att rösta för en icke-bindande resolution som kräver att glyfosat ska försvinna. Men konstigt nog, även om cigarettsmuggling ger bränsle till den parallella marknaden och tobak är ett definitivt cancerframkallande ämne, ansvarigt för 80 % av lungcancerfallen, verkar få parlamentariker ta upp frågan. Kan ämnets tekniska karaktär och de ansträngningar som redan har gjorts ha drivit dem att utropa seger för snabbt?

françoise Grossetêtes, en av pionjärerna i ämnet, hade ändå varnat sina kollegor "Med antagandet av tobaksproduktdirektivet hade vi vunnit en första strid. Den snabba implementeringen av spårnings- och spårningssystemet måste göra det möjligt för oss att vinna kriget.” Ord som, hur kloka de än är, idag verkar vara besläktade med en predikan i öknen...