ULAYA: Sekta ya tumbaku inaweza kushinda siku hiyo!

ULAYA: Sekta ya tumbaku inaweza kushinda siku hiyo!

Ili kuzingatia itifaki ya Shirika la Afya Duniani, Umoja wa Ulaya lazima uidhinishe mfumo huru wa ufuatiliaji wa bidhaa za tumbaku. Tatizo: Tume ya Ulaya inataka kutoa funguo za mfumo huu kwa sekta ambayo inapaswa kudhibiti, licha ya migogoro ya wazi ya maslahi. Nchi Wanachama na Bunge la Ulaya ziko wazi kwa kutokuwepo kwao kwenye mjadala huu.


MWELEKEO WA TUMBAKU UNAOTOA FUNGUO KWA SIGARA?


Ili kupambana na biashara haramu ya tumbaku, ambayo husababisha uharibifu wa afya na kukandamiza mapato ya ushuru ya Mataifa, Tume ya Ulaya ilikuwa ikichunguza uwezekano kadhaa, ikitegemea maagizo ya Uropa juu ya bidhaa za tumbaku, yenyewe ikichochewa na Mfumo wa Mkataba wa kudhibiti tumbaku. l 'Shirika la Afya Duniani (WHO FCTC), mkataba wa kimataifa unaofunga kisheria.

Walakini, katika maneno yake, maagizo ya "tumbaku" yanapotoka kidogo kutoka kwa FCTC, ambayo maneno yake, ni kweli, yanaacha nafasi ya kufasiriwa. Masuala ya utata yanahusiana hasa na jukumu la wazalishaji katika kutoa vifaa muhimu kwa ufuatiliaji wa shughuli. Jambo ambalo linajadiliwa kwa kuwa wazalishaji wamehusishwa kwa muda mrefu na vita dhidi ya biashara haramu ya sigara.

Hii haijapunguza kasi ya mlipuko wa usafirishaji haramu wa binadamu, utafiti wa 2009 wa Kampeni ya Watoto Wasio na Tumbaku unakadiria kuwa 11,6% ya sigara zinazouzwa duniani kote ni haramu, wala kuzuia ushiriki wa makampuni kadhaa katika kesi za magendo ya sigara zao wenyewe, hasa kukwepa tumbaku. kodi.

Kukasirishwa na ujanja wa tasnia ya tumbaku, Vytenis Andriukaitis, Kamishna anayehusika na afya na usalama wa chakula, alifikia hatua ya kulaani hadharani [1]. 'Wao [wenye viwanda] hufanya kila kitu kuzuia mfumo wa ufuatiliaji. Tunaona shughuli nyingi katika nchi za EU ambapo vishawishi vya tumbaku vina nguvu sana na vinazizuia kila siku”. Hata hivyo, inaonekana kwamba sio Tume ya Ulaya au Nchi Wanachama zimejitokeza kwenye changamoto.

Kwa hivyo, bila kutarajia, kutekeleza vitendo na vitendo vilivyokabidhiwa  [2] iliyopendekezwa na Tume ya Ulaya kuhusu ufuatiliaji wa bidhaa za tumbaku kwa kiasi kikubwa inahusisha sekta katika sekta hiyo. "Ufuatiliaji wa tumbaku lazima uwe chombo madhubuti na cha bei nafuu ili kukabiliana na usafirishaji haramu” alihalalisha msemaji wa Tume [3], kana kwamba kueleza vyema zaidi chaguo la "suluhisho mchanganyiko"... hiyo ni kusema suluhu inayowaunganisha watengenezaji wa tumbaku katika udhibiti wa bidhaa wanazouza.

Tangazo hilo halikushindwa kuwafanya wataalam kuruka, ambao haikubaliki kwa makampuni ya tumbaku kutoa zana za udhibiti na ufuatiliaji wa bidhaa zao wenyewe. Katika taarifa kwa vyombo vya habari, shirika hilo, ambalo linawaleta pamoja wanachama 16 wanaotambuliwa wa sekta ya ugavi wa mifumo ya usalama na uthibitishaji, linashutumu migongano ya kimaslahi na kuingiliwa ambayo suluhu kama hiyo inaweza kuzalisha. Kwa hivyo, mambo mawili makuu ya ripoti hii ya kina yanaangazia, kwa upande mmoja, kwamba maandishi yaliyopendekezwa na Tume yangeruhusu watengenezaji wa tumbaku:

  • kuwa na ufikiaji wa uundaji wa misimbo ya kipekee ambayo hutambulisha pakiti za sigara na, kwa hivyo, kuwa na uwezo wa kudhibiti, kugeuza au kuiga kwa faida yao wenyewe;
  • tumia vipengele vyao vya usalama vya kifurushi;
  • chagua mtoaji wao wa kuhifadhi data.

Upotevu wa muda, Nchi Wanachama zingekuwa, kulingana na uvumi wa hivi punde kutoka kwa korido za Brussels, kuhalalisha vitendo vilivyokabidhiwa na vitendo vya utekelezaji jinsi zilivyo. Hitilafu ambayo, ikiwa itathibitishwa, itakuwa kubwa sana kwa vile itafungua mlango wa mfumo mbovu wa ufuatiliaji, ambao ungenufaisha tasnia ya tumbaku kwa upande mmoja, na uhalifu uliopangwa kwa upande mwingine. .


UTENGENEZAJI WA MEP?


Kwa kweli, wakati unasonga sasa ili kuzuia tasnia ya tumbaku kushinda dau la mfumo wenye faida kubwa sana wa ufuatiliaji na ufuatiliaji. WHO kweli inahitaji utaratibu wa kisheria kuwekwa Mei 2019, ambao, kama ulivyo, unanufaisha kampuni za tumbaku. Wafuatao hucheza saa na kampeni ya kuweka udhibiti wa soko hili kubwa. Ni nini kinachohalalisha hofu iliyoonyeshwa na NGOs na wataalam katika vita dhidi ya uvutaji sigara.

Kwa sababu, kama Nchi Wanachama zitaridhia mfumo uliopendekezwa na Tume, zitakuwa washirika, licha ya wao wenyewe, wa wasafirishaji haramu hasa wa soko kubwa la watu weusi lililojumlishwa katika Ulaya yote kutoka Ukraine na wangehudumia maslahi ya makampuni ya tumbaku. Kwa hasara ya ufanisi wa mapambano dhidi ya biashara haramu, ambayo inahitaji mgawanyo wazi wa majukumu kati ya wazalishaji na mifumo ya ufuatiliaji.

Baada ya kupiga kura kwa vitendo vilivyokabidhiwa, MEP pekee ndio wangeweza kubandika haki yao ya kura ya turufu na kudai marekebisho kutoka kwa Tume. Bunge la Ulaya, juu ya ripoti ya glyphosate, tayari imeonyesha mwitikio wake na nia yake ya kusonga mbele, kwa kupiga kura kwa azimio lisilo la kisheria linalotaka kutoweka kwa glyphosate. Lakini cha ajabu, ingawa magendo ya sigara huchochea soko sambamba na tumbaku ni kansa fulani, inayohusika na 80% ya saratani za mapafu, wabunge wachache wanaonekana kulishughulikia suala hilo. Je, ufundi wa mhusika na juhudi zilizokwishatolewa tayari zimewasukuma kutangaza ushindi haraka sana?

Françoise Grossetête, mmoja wa waanzilishi kuhusu suala hilo, alikuwa amewaonya wenzake “Kwa kupitishwa kwa Maelekezo ya Bidhaa za Tumbaku, tulikuwa tumeshinda vita vya kwanza. Utekelezaji wa haraka wa mfumo wa ufuatiliaji na ufuatiliaji lazima uturuhusu kushinda vita.” Maneno ambayo, kwa jinsi yalivyo na hekima, leo yanaonekana kuwa sawa na mahubiri ya jangwani...

[2Baada ya kupitishwa kwa kitendo cha kisheria cha Umoja wa Ulaya (kanuni au maagizo), inaweza kuwa muhimu kufafanua au kusasisha pointi fulani. Ikiwa maandishi ya mfumo wa sheria hutoa hivyo, Tume ya Ulaya inaweza kisha kupitisha vitendo vilivyokabidhiwa na kutekeleza vitendo.

Vitendo vilivyokabidhiwa ni maandishi ya kisheria ambayo wabunge-wenza (Baraza la Mawaziri la Umoja wa Ulaya na Bunge la Ulaya) hukabidhi mamlaka yao ya kutunga sheria kwa Tume. Tume basi inapendekeza maandishi ambayo yatapitishwa moja kwa moja ikiwa hayatakataliwa na wabunge wenza. Hata hivyo, hawana haja ya kutawala juu yake ili kupitishwa.

Vitendo vya utekelezaji ni katika kesi nyingi zilizopitishwa na Tume kufuatia mashauriano ya kamati ya wataalamu ambayo hukaa wawakilishi wa Nchi Wanachama. Kwa maandishi muhimu zaidi, maoni ya kamati hii ni ya lazima. Vinginevyo ni ushauri. Huu ni utaratibu wa "comitology".

Habari zaidi: https://ec.europa.eu/info/law/law-making-process/adopting-eu-law/implementing-and-delegated-acts_fr https://ec.europa.eu/info/implementing-and-delegated-acts/comitology_fr

Com Ndani ya Chini
Com Ndani ya Chini
Com Ndani ya Chini
Com Ndani ya Chini

kuhusu mwandishi

Nikiwa na shauku ya uandishi wa habari, niliamua kujiunga na wahariri wa Vapoteurs.net mwaka wa 2017 ili kushughulikia hasa habari za vape huko Amerika Kaskazini (Kanada, Marekani).