Katika nyumba ya sanaa ya tovuti Lorientlejour.com", mtaalamu wa madawa ya kulevya na mtaalamu wa tumbaku kutoka Chuo Kikuu cha Grenoble Alpes alizingatia hali ya nchi hizi ambazo zimefanikiwa kuzuia idadi ya watu kutoka kwa sigara. Nchi chache kama vile Ireland na Australia, au taifa kama Scotland (Uingereza Mkuu), zimefaulu kuwazuia wakaaji wao wasivute sigara. Walifanyaje?
BAADHI YA NCHI ZIMEFANIKIWA KUZUIA WATU KUVUTA SIGARA.
Nchi chache kama vile Ireland na Australia, au taifa kama Scotland (Uingereza Mkuu), zimefaulu kuwazuia wakaaji wao wasivute sigara. Walifanyaje? Kwa kupeleka msururu mzima wa hatua kali, ambazo sasa ni mfano wa kufuata katika vita dhidi ya uraibu wa nikotini.
Ufaransa pia imechukua moja ya hatua hizi, pakiti ya sigara isiyo na upande, inayotumika tangu Januari 1. Lakini Ufaransa sasa iko katikati ya kivuko. Ikiwa haifanyi kazi kwa wakati mmoja kwenye viunga vingine, haswa kwa kuweka mfululizo wa ongezeko kubwa la bei, matokeo yana uwezekano mkubwa… kutokuwepo.
Mmoja kati ya wavutaji sigara wawili atakufa kutokana na kuvuta sigara, lasema Shirika la Afya Ulimwenguni (WHO). Gharama ya kiuchumi ya magonjwa yanayohusiana na tumbaku duniani inakadiriwa kuwa dola bilioni 422 (kama euro bilioni 400), kulingana na utafiti uliochapishwa Januari 4 katika jarida la Udhibiti wa Tumbaku. Kwa hivyo, inaeleweka kwamba WHO ilizitaka serikali, mapema kama 2003, kujadili wote kwa pamoja njia za kupendelea katika vita dhidi ya janga hili. Hadi sasa, nchi 180 zimeidhinisha mkataba wa Umoja wa Mataifa kuhusu suala hilo, Mkataba wa Mfumo wa Kudhibiti Tumbaku.
Mkakati uliopitishwa na mkataba huu umejikita katika upigaji marufuku wa matangazo ya tumbaku, ongezeko la bei kupitia kodi, ulinzi wa wasiovuta sigara dhidi ya uvutaji sigara, elimu na taarifa juu ya hatari za tumbaku na misaada ya kukomesha uvutaji sigara.
KUPINGA MIKAKATI YA KIWANDA CHA TUMBAKU
Mnamo mwaka wa 2016, Mkutano wa 7 wa Wanachama (yaani nchi ambazo zimeidhinisha), COP7, pia ulitoa wito wa kupambana na "mikakati ya sekta ya tumbaku ambayo inadhoofisha au kupotosha udhibiti wa tumbaku".
Miongoni mwa waliotia saini, wengine wamejipambanua kwa kutekeleza uvutaji wa sigara kuwa kizamani miongoni mwa vijana na kuwakatisha tamaa idadi kubwa ya watu wazima wanaovuta sigara. Ireland, kwa wanaoanza. Serikali ya Dublin iliweka marufuku ya uvutaji sigara hadharani na maeneo ya pamoja mapema mwaka wa 2004. Sheria yake ya kupinga uvutaji sigara inachukuliwa kuwa moja ya sheria kali zaidi, kwani marufuku hiyo inatumika kwa baa, baa, mikahawa, vilabu, lakini pia. maeneo ya kazi, majengo ya umma, magari ya kampuni, lori, teksi na vani. Kwa kuongeza, inaenea kwa mzunguko ulio ndani ya eneo la mita 3 kutoka kwa maeneo haya. Katika baa, uboreshaji wa ubora wa hewa na kazi ya kupumua ya wateja na wahudumu wa baa unathibitishwa na tafiti kadhaa, kama vile ule uliofanywa mwaka mmoja baada ya marufuku, ripoti ya Ofisi ya udhibiti wa tumbaku ya Ireland au ile ya Idara ya Afya ya Ireland.
Utekelezaji wa sheria ya udhibiti wa tumbaku umepunguza kwa kasi kiwango cha maambukizi ya uvutaji sigara nchini kutoka 29% mwaka 2004 hadi 18,6% mwaka wa 2016, kulingana na Idara ya Afya ya Ireland. Kwa kulinganisha, kiwango hiki kimepungua kidogo tu nchini Ufaransa, kutoka 30% mwaka 2004 hadi 28% mwaka 2016 - pia imekuwa imara tangu 2014, kulingana na Kifaransa Observatory for Drugs and Drug Addiction (OFDT). Lengo linalofuata ni "Ayalandi bila tumbaku" mnamo 2025, ambayo ni kusema chini ya 5% ya wavutaji sigara katika idadi ya watu.
Uskoti iliifuata Ireland kwa karibu, ikipiga kura miaka miwili baada ya kupiga marufuku uvutaji sigara hadharani na maeneo ya jumuiya. Matumizi yake yalipunguza kiwango cha kuenea kwa watu wa Scots kutoka 26,5% mwaka 2004 hadi 21% mwaka wa 2016. Mnamo 2016, Scotland ilienda mbali zaidi kwa kupiga marufuku watu wazima kuvuta sigara kwenye magari yao mbele ya watoto wachanga. Hii inapaswa kuokoa watoto 60 kwa mwaka hatari zinazohusiana na uvutaji sigara, alisema Mbunge Jim Hume, katika mpango wa maandishi ya sheria.
Bingwa mwingine katika vita dhidi ya tumbaku, Australia. Jambo kuu la nguvu ya nchi hii? Kupitishwa kwa vifungashio vya kawaida vya sigara mwaka 2012. Kiwango cha kuenea kwa sigara, ambacho tayari kilikuwa cha wastani, kilipungua zaidi, kutoka 16,1% mwaka 2011-2012 hadi 14,7% mwaka 2014-2015. Nchi hii sasa inakusudia kujumuisha kifurushi cha upande wowote na ongezeko la ushuru la kila mwaka la 12,5% kila mwaka kwa miaka 4. Pakiti ya sigara, ambayo kwa sasa ni euro 16,8, itaongezeka hadi… euro 27 mwaka wa 2020. Lengo ni kupunguza chini ya 10% ya wavutaji sigara ifikapo 2018.
Kwa sera zao za kukera dhidi ya tumbaku, nchi hizi huchochea hisia kutoka kwa wazalishaji wa tumbaku. Watengenezaji, wanaojulikana kama Tumbaku Kubwa kwa Tumbaku 5 kubwa (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco), kwa kweli wanachukua hatua za kisheria dhidi ya nchi zinazopitisha, kwa mfano, ufungaji wa kawaida. Wanashtaki kwa ukiukaji wa haki miliki na uhuru wa biashara na vile vile hatari ya kughushi, kwa misingi kwamba vifurushi hivi ni rahisi kunakili. Kwa hivyo, Japan Tobacco International iliwasilisha malalamiko nchini Ireland dhidi ya kifurushi cha kutoegemea upande wowote mwaka wa 2015. Uamuzi huo bado haujatolewa.
PHILIP MORRIS AMEFUTA MALALAMIKO YAKE DHIDI YA KIFURUSHI CHA KUZUIA
Kwa kiwango cha Ulaya, Mahakama ya Haki ya Umoja wa Ulaya (CJEU) ilikataa, Mei 4, 2016, rufaa ya Philip Morris International na British American Tobacco dhidi ya sheria mpya ya Ulaya inayojaza ufungashaji wa kawaida. Nchini Australia, Philip Morris alitupiliwa mbali kutoka kwa malalamiko kama hayo mnamo Desemba 2015 na Mahakama ya Usuluhishi wa Uwekezaji kuhusiana na haki miliki. Aliamriwa kuondoa nembo na kuachana na hati ya picha ya chapa zake.
Huko Ufaransa, tuko wapi? Ufaransa ilicheza kwa mara ya kwanza, mwanzoni mwa miaka ya 2000, juu ya kuongezeka kwa bei, ambayo ilisababisha kupunguzwa kwa karibu theluthi ya mauzo ya tumbaku. Kama Profesa Gérard Dubois anavyoonyesha katika Revue des Maladies Respiraires, ongezeko kubwa la bei ya tumbaku mwaka 2003 (asilimia 8,3 Januari, 18 Oktoba) kisha mwaka 2004 (asilimia 8,5 mwezi Januari) lilisababisha katika kipindi kama hicho. kupungua kwa kiwango cha uvutaji sigara kwa asilimia 12, huku idadi ya wavutaji sigara ikishuka kutoka milioni 15,3 hadi milioni 13,5.
Baadaye, ongezeko la wastani zaidi lilikuwa na athari ndogo sana, kama inavyoonyeshwa na utafiti uliochapishwa katika 2013 na mtaalamu wa magonjwa ya Taasisi ya Gustave Roussy, Catherine Hill. Kuhusu suala hili, ripoti ya Mahakama ya Wakaguzi wa Hesabu ya Februari 2016 iko wazi: “Ongezeko la bei kali zaidi na endelevu linapaswa kuwekwa. Kwa hivyo Mahakama ya Wakaguzi inapendekeza "kutekeleza sera ya ongezeko endelevu la bei kwa muda mrefu kwa kutumia zana ya ushuru katika kiwango cha kutosha ili kusababisha kupunguza kwa ufanisi na kudumu kwa matumizi". Ni nini hasa kilichoamuliwa huko Australia.
Huko Ufaransa, bado tuko mbali na alama. Mnamo Februari 20, bei ya tumbaku iliongezeka kwa 15% kwa wastani, au kati ya euro 1 na euro 1,50 za ziada kwa pakiti. Pakiti za sigara zinaendelea kuuzwa kati ya euro 6,50 na 7, kwani watengenezaji wameondoa ongezeko la bei licha ya ongezeko la ushuru. Mnamo Machi 10, uamuzi ulichukuliwa wa kuongeza tu bei ya sigara ya bei nafuu, na ongezeko la senti 10 hadi 20 za euro kwa pakiti.
Kwa peke yake, mfuko wa neutral hauwezekani kupunguza uwiano wa wavuta sigara. Hakika, ni mchanganyiko wa hatua kadhaa zinazosababisha ufanisi. Ikiwa Ufaransa inatumai siku moja kuwa mfano kwa nchi zingine kwa udhibiti wake wa tumbaku, italazimika kupata msukumo kutoka kwa nchi kama Australia au Ireland na kuchukua hatua kali zaidi.
