ในแกลเลอรี่ของเว็บไซต์ Lorientlejour.com“ นักเสพติดและผู้เชี่ยวชาญด้านยาสูบจากมหาวิทยาลัย Grenoble Alpes กล่าวถึงสถานการณ์ของประเทศเหล่านี้ซึ่งประสบความสำเร็จในการป้องกันประชากรจากการสูบบุหรี่ ไม่กี่ประเทศเช่นไอร์แลนด์และออสเตรเลียหรือประเทศอย่างสกอตแลนด์ (บริเตนใหญ่) ประสบความสำเร็จในการห้ามไม่ให้ผู้อยู่อาศัยสูบบุหรี่ พวกเขาทำมันได้อย่างไร?
บางประเทศประสบความสำเร็จในการป้องกันผู้คนจากการสูบบุหรี่
ไม่กี่ประเทศเช่นไอร์แลนด์และออสเตรเลียหรือประเทศอย่างสกอตแลนด์ (บริเตนใหญ่) ประสบความสำเร็จในการห้ามไม่ให้ผู้อยู่อาศัยสูบบุหรี่ พวกเขาทำมันได้อย่างไร? โดยการปรับใช้มาตรการที่รุนแรงทั้งหมด ซึ่งขณะนี้เป็นตัวอย่างที่ต้องปฏิบัติตามในการต่อสู้กับการติดนิโคติน
ฝรั่งเศสยังได้ใช้มาตรการหนึ่งเหล่านี้ นั่นคือซองบุหรี่ที่เป็นกลาง ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม แต่ตอนนี้ฝรั่งเศสอยู่ตรงกลางของฟอร์ด หากมันไม่ได้ทำงานพร้อมกันบนคันโยกอื่นๆ โดยเฉพาะอย่างยิ่งโดยการกำหนดราคาที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ผลลัพธ์ก็มีแนวโน้มสูง… จะไม่อยู่ที่นั่น
หนึ่งในสองของผู้สูบบุหรี่จะเสียชีวิตจากการสูบบุหรี่ องค์การอนามัยโลก (WHO) กล่าว ค่าใช้จ่ายทางเศรษฐกิจของโรคที่เกี่ยวข้องกับยาสูบในโลกอยู่ที่ประมาณ 422 พันล้านดอลลาร์ (ประมาณ 400 พันล้านยูโร) ตามการศึกษาที่ตีพิมพ์เมื่อวันที่ 4 มกราคมในวารสาร Tobacco Control ดังนั้นจึงเป็นที่เข้าใจกันว่า WHO ได้เรียกร้องให้รัฐบาลต่างๆ ในช่วงต้นปี 2003 หารือร่วมกันถึงวิธีการที่จะได้รับการสนับสนุนในการต่อสู้กับหายนะนี้ จนถึงปัจจุบัน 180 ประเทศได้ให้สัตยาบันในสนธิสัญญาสหประชาชาติในประเด็นนี้ กรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบ
กลยุทธ์ที่อนุสัญญานี้ใช้อยู่มีพื้นฐานมาจากการห้ามโฆษณายาสูบ การเพิ่มขึ้นของราคาโดยภาษี การคุ้มครองผู้ไม่สูบบุหรี่จากการสูบบุหรี่แบบพาสซีฟ การศึกษาและข้อมูลเกี่ยวกับอันตรายของยาสูบและการช่วยเลิกบุหรี่
การต่อสู้กลยุทธ์อุตสาหกรรมยาสูบ
ในปี 2016 การประชุมภาคีภาคีครั้งที่ 7 (กล่าวคือ ประเทศที่ให้สัตยาบัน) COP7 ยังเรียกร้องให้มีการต่อสู้กับ "กลยุทธ์อุตสาหกรรมยาสูบที่บ่อนทำลายหรือบิดเบือนการควบคุมยาสูบ"
ในบรรดาผู้ลงนาม บางคนมีความโดดเด่นในตัวเองด้วยการทำบุหรี่ให้เป็นเรื่องล้าสมัยในหมู่คนหนุ่มสาว และกีดกันผู้ใหญ่ส่วนใหญ่ไม่ให้สูบบุหรี่ ไอร์แลนด์ สำหรับผู้เริ่มต้น รัฐบาลดับลินได้ออกกฎหมายห้ามสูบบุหรี่ในที่สาธารณะและในที่สาธารณะตั้งแต่ต้นปี พ.ศ. 2004 กฎหมายต่อต้านการสูบบุหรี่ถือเป็นหนึ่งในกฎหมายที่เข้มงวดที่สุดที่มีอยู่ เนื่องจากการห้ามใช้บาร์ ผับ ร้านอาหาร คลับ แต่ยังรวมถึง สถานที่ทำงาน อาคารสาธารณะ ยานพาหนะของบริษัท รถบรรทุก รถแท็กซี่ และรถตู้ นอกจากนี้ยังขยายไปถึงปริมณฑลซึ่งอยู่ห่างจากสถานที่เหล่านี้ภายในรัศมี 3 เมตร ในผับ การปรับปรุงคุณภาพอากาศและการทำงานของระบบทางเดินหายใจของลูกค้าและบาร์เทนเดอร์ได้รับการยืนยันจากการศึกษาหลายฉบับ เช่น งานวิจัยที่ดำเนินการหนึ่งปีหลังจากการห้าม รายงานของสำนักงานควบคุมยาสูบแห่งไอร์แลนด์ หรือของ กรมอนามัยไอริช.
การบังคับใช้กฎหมายควบคุมยาสูบได้ลดอัตราการแพร่ระบาดอย่างรวดเร็วของประเทศจาก 29% ในปี 2004 เป็น 18,6% ในปี 2016 ตามรายงานของกระทรวงสาธารณสุขของไอร์แลนด์ เมื่อเปรียบเทียบแล้ว อัตรานี้ลดลงเพียงเล็กน้อยในฝรั่งเศสจาก 30% ในปี 2004 เป็น 28% ในปี 2016 ซึ่งคงที่มาตั้งแต่ปี 2014 ตามข้อมูลของหอสังเกตการณ์ยาเสพติดและการติดยาของฝรั่งเศส (OFDT) เป้าหมายต่อไปคือ "ไอร์แลนด์ไม่มียาสูบ" ในปี 2025 นั่นคือน้อยกว่า 5% ของผู้สูบบุหรี่ในประชากร
สกอตแลนด์ติดตามไอร์แลนด์อย่างใกล้ชิด โดยโหวตให้สองปีหลังจากห้ามสูบบุหรี่ในที่สาธารณะและในชุมชน แอปพลิเคชันนี้ลดอัตราความชุกของการสูบบุหรี่ของชาวสก็อตจาก 26,5% ในปี 2004 เป็น 21% ในปี 2016 ในปี 2016 สกอตแลนด์ดำเนินการต่อไปโดยการห้ามผู้ใหญ่ไม่ให้สูบบุหรี่ในรถยนต์ต่อหน้าเด็กที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ ส.ส.จิม ฮูม ส.ส. ระบุว่า วิธีนี้จะช่วยประหยัดเด็กได้ 60 คนต่อปี ตามความคิดริเริ่มของข้อความในกฎหมาย
แชมป์อีกรายในการต่อสู้กับยาสูบของออสเตรเลีย จุดแข็งหลักของประเทศนี้? การนำบรรจุภัณฑ์บุหรี่ธรรมดามาใช้ในปี 2012 อัตราความชุกของการสูบบุหรี่ซึ่งอยู่ในระดับปานกลางแล้ว ลดลงอีกมากจาก 16,1% ในปี 2011-2012 เป็น 14,7% ในปี 2014-2015 ตอนนี้ประเทศนี้ตั้งใจที่จะจับคู่แพ็คเกจที่เป็นกลางและการเพิ่มภาษีประจำปี 12,5% ต่อปีเป็นเวลา 4 ปี บุหรี่หนึ่งซอง ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ 16,8 ยูโร จะเพิ่มขึ้นเป็น… 27 ยูโรในปี 2020 เป้าหมายคือลดจำนวนผู้สูบบุหรี่ให้ต่ำกว่า 10% ภายในปี 2018
ด้วยนโยบายต่อต้านยาสูบที่น่ารังเกียจ ประเทศเหล่านี้กระตุ้นปฏิกิริยาตอบสนองจากผู้ผลิตยาสูบ ผู้ผลิต ที่เรียกกันว่า Big Tobacco สำหรับ 5 รายใหญ่ที่สุด (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco) กำลังดำเนินคดีกับประเทศที่ยอมรับ เช่น บรรจุภัณฑ์ธรรมดา พวกเขาฟ้องในข้อหาละเมิดทรัพย์สินทางปัญญาและเสรีภาพในการค้า เช่นเดียวกับความเสี่ยงของการปลอมแปลง โดยอ้างว่าบรรจุภัณฑ์เหล่านี้ง่ายต่อการลอกเลียนแบบ ดังนั้น Japan Tobacco International ได้ยื่นเรื่องร้องเรียนในไอร์แลนด์เกี่ยวกับแพ็คเกจที่เป็นกลางในปี 2015 การตัดสินใจยังไม่ได้แสดงผล
PHILIP MORRIS เพิกถอนการร้องเรียนของเขาต่อแพ็คเกจที่เป็นกลาง
ในระดับยุโรป ศาลยุติธรรมแห่งสหภาพยุโรป (CJEU) ได้ปฏิเสธเมื่อวันที่ 4 พฤษภาคม 2016 การอุทธรณ์ของ Philip Morris International และ British American Tobacco ต่อกฎหมายใหม่ของยุโรปที่สรุปเนื้อหาที่เป็นกลาง ในออสเตรเลีย Philip Morris ถูกไล่ออกจากการร้องเรียนที่คล้ายกันในเดือนธันวาคม 2015 โดย Investment Arbitration Tribunal เกี่ยวกับสิทธิ์ในทรัพย์สินทางปัญญา เขาได้รับคำสั่งให้ถอนโลโก้และละทิ้งกฎบัตรกราฟิกของแบรนด์ของเขา
ในฝรั่งเศสเราอยู่ที่ไหน ฝรั่งเศสเริ่มเล่นครั้งแรกในช่วงต้นทศวรรษ 2000 ในเรื่องการเพิ่มขึ้นของราคา ซึ่งทำให้ยอดขายยาสูบลดลงราวหนึ่งในสาม ตามที่ศาสตราจารย์ Gérard Dubois ชี้ให้เห็นใน Revue des Maladies Respiraires การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของราคายาสูบในปี 2003 (8,3% ในเดือนมกราคม 18% ในเดือนตุลาคม) จากนั้นในปี 2004 (8,5% ในเดือนมกราคม) นำไปสู่ช่วงเวลาเดียวกัน ความชุกของการสูบบุหรี่ลดลง 12% โดยจำนวนผู้สูบบุหรี่ลดลงจาก 15,3 ล้านคนเป็น 13,5 ล้านคน
ต่อจากนั้น การเพิ่มขึ้นในระดับปานกลางมากขึ้นก็มีผลน้อยมาก ดังที่แสดงโดยการศึกษาที่ตีพิมพ์ในปี 2013 โดยนักระบาดวิทยาของสถาบัน Gustave Roussy ที่ Catherine Hill ในประเด็นนี้ รายงานของศาลผู้ตรวจสอบบัญชีประจำเดือนกุมภาพันธ์ 2016 มีความชัดเจน: “จะต้องมีการกำหนดราคาให้สูงขึ้นอย่างแข็งแกร่งและต่อเนื่องมากขึ้น ศาลตรวจสอบจึงแนะนำให้ "ดำเนินนโยบายการเพิ่มราคาอย่างยั่งยืนในระยะยาวโดยใช้เครื่องมือภาษีในระดับที่เพียงพอที่จะทำให้การบริโภคลดลงอย่างมีประสิทธิภาพและยั่งยืน" สิ่งที่ถูกตัดสินในออสเตรเลีย
ในฝรั่งเศส เรายังห่างไกลจากเป้าหมาย ในวันที่ 20 กุมภาพันธ์ ราคายาสูบแบบม้วนเพิ่มขึ้นโดยเฉลี่ย 15% หรือเพิ่มขึ้นระหว่าง 1 ยูโรถึง 1,50 ยูโรต่อแพ็ค ซองบุหรี่ยังคงขายได้ระหว่าง 6,50 ถึง 7 ยูโร เนื่องจากผู้ผลิตได้ยกเว้นการขึ้นราคาแม้จะขึ้นภาษีก็ตาม เมื่อวันที่ 10 มีนาคม ได้มีการตัดสินใจเพิ่มเฉพาะราคาบุหรี่ที่ถูกที่สุด โดยเพิ่มขึ้น 10 ถึง 20 เซ็นต์ยูโรต่อซอง
ด้วยตัวของมันเอง บรรจุภัณฑ์ที่เป็นกลางไม่น่าจะลดสัดส่วนของผู้สูบบุหรี่ได้ อันที่จริง เป็นการผสมผสานระหว่างมาตรการหลายอย่างที่นำไปสู่ประสิทธิภาพ หากฝรั่งเศสหวังว่าสักวันหนึ่งจะเป็นแบบอย่างให้กับประเทศอื่นๆ ในการควบคุมยาสูบ ฝรั่งเศสจะต้องได้รับแรงบันดาลใจจากประเทศต่างๆ เช่น ออสเตรเลียหรือไอร์แลนด์ และใช้มาตรการที่รุนแรงกว่านี้มาก
