İsviçre Derneği Helvetik Vape » tepki vermek istedim elektronik sigara ürünlerine ilişkin danışma komisyonunun pozisyonunun güncellenmesi Federal Sigara İçmeyi Önleme Komisyonu (CFPT) başkanı Bayan Meier-Schatz'a 22 Eylül tarihli açık bir mektup gönderilerek.
Lozan, 7 Ekim 2016
Madam,
Derneğimiz ilgiyle karşıladı elektronik sigara ürünlerine ilişkin danışma komisyonunuzun pozisyonunun güncellenmesi 22 Eylül tarihli. Risklerin ve zararın azaltılması ilkesi, bağımlılıkla mücadele politikalarının temel dayanaklarından biridir. Ancak siz bu durumu göz ardı ederek sadece üç prensibi dikkate alıyorsunuz: gerçeklik ilkesi, önleme ilkesi ve ihtiyat ilkesi. Ancak nikotin kullanıcıları (İsviçre nüfusunun ~%25'i), en yaygın ve mevcut nikotin tüketim yönteminin yanıcı tütün olması nedeniyle çok ağır bir bedel ödüyor. Büyük ölçüde daha az riskli olan ancak İsviçre'de pazarlanması hala federal yönetim tarafından asılsız bir şekilde yasaklanan tüketim yöntemleri var.
Pek çok alanda kendini kanıtlamış olan bu risk ve zarar azaltma ilkesinin isteyerek veya istemeyerek unutulması, komisyonunuzun nikotin kullanıcılarını dikkate almadan gerçekçi olmayan bir yoksunluk hedefini fetişleştirme eğilimini göstermektedir. Burada nikotinin kendisinin kullanıcının sağlığı açısından düşük bir risk profili sunduğu unutulmamalıdır. Sorun tütünün yanmasıdır. Bu temel ilkenin dikkate alınmamasına ek olarak, CFPT'nin gözünde ilgi çekici görünen yalnızca üç ilkeye ilişkin yapılan yorumlar ikna edici değildir.
Öncelikle gerçeklik ilkesini ele alalım, nikotin tüketimi oldukça yaygın bir gerçekliktir ve nikotin kullanıcılarının çoğu bunu zevk için tükettiklerini belirtmektedir. Nikotin tüketimine son verilmesini hayal etmek, diğer maddelerin tüketimine son verilmesini istemek kadar yanıltıcı ve boştur. Bu nedenle gerçeklik ilkesi, piyasadaki yanıcı tütün ürünleriyle rekabet edebilecek, eğlence amaçlı nikotin tüketiminin en az riskli biçimlerinin teşvik edilmesini gerektirmektedir. Çünkü gerçekten kaçınılmaz bir gerçeklik varsa o da piyasadır. Yalnızca pazar payı kaybı, tütün endüstrisini değişime teşvik edebilir ve böylece yanıcı tütün ürünlerinin olmadığı bir geleceğe hazırlanabilir. Gerçek şu ki, orta veya uzun vadede elektronik sigara ürünlerinin kullanımına bağlı kesin risk ne olursa olsun, her halükarda füme tütün içmenin iyi bilinen riskinden çok daha düşüktür.
O halde önleme ilkesi, gençleri ve sigara içmeyenleri korumak için halka sigaraya başlamamalarını ve sigarayı bırakmamalarını nazikçe söylemekle sınırlı değildir. Büyük bir kısmı yanıcı tütün ürünlerinin kullanımından kaynaklanan bulaşıcı olmayan hastalıkların önlenmesi, nikotin kullanıcılarının daha düşük riskli tüketim yöntemleri konusunda saygılı ve gerçeğe aykırı bir şekilde eğitilmesini gerektirecektir. Ayrıca bugüne kadar önleme amacıyla kullanılan basit tedbir kararlarına kıyasla kapsamının oldukça genişletilmesi için kullanıcıların bu süreçte aktif rol alması gerekiyor. Nikotin tüketimine bağlı risklerin ve zararların azaltılması konusunda gençler de dahil olmak üzere nüfusa yönelik açık ve dürüst bilgi, başlı başına bir önleyici tedbirdir. Elektronik sigara ürünlerinin sigara içmeyi kolaylaştırdığı iddiası tamamen asılsız ve asılsızdır. Bugüne kadar hiçbir çalışma bu fenomeni gösteremedi. Tam tersine, e-sigaranın kolaylıkla bulunabildiği ülkelerde son yıllarda ergenlerde sigara içme oranlarının düştüğü görüldü. Bu nedenle e-sigara, gençler için de füme tütünden kurtulmaya ve tütünden uzak durmaya giden bir kapı olarak önlemeye katkıda bulunuyor gibi görünüyor.
Son olarak ihtiyat ilkesi, yine burada da, komitenize göre yalnızca sigara içmeyenlerin bu ilkeye hakkı var gibi görünüyor. Nikotin kullanıcılarının da kendilerinden değil, federal yönetimin saçma düzenlemelerinden korunması gerekiyor. Bazı nikotin kullanıcıları artık sigara içmiyor; bu kullanıcılar, kendilerinin ve çevrelerindekilerin sağlıkları açısından füme tütünden daha az riskli olan eğlence amaçlı nikotin tüketim tarzlarına yönelerek ihtiyatlılık ilkesini kendilerine uyguladılar. Bunu yönetim sayesinde değil, yönetime rağmen yaptılar. İhtiyat ilkesi, en riskli ürünlerin satışının, en az riskli ürünler lehine derhal yasaklanmasını gerektirecektir. İsviçre ise tam tersini yapıyor. Tütün ürünleri ve elektronik sigara ürünlerinin tabi olduğu Gıda Maddeleri ve Olağan Eşyalar Yönetmeliği'nin (ODAlOU) bir maddesine dayanmaktadır. Ancak nikotin içeren tütün ürünlerinin satışı değil, yalnızca en az tehlikeli olan nikotin içeren elektronik sigara ürünlerinin satışı yasaklanmıştır. Bu seçimin nedenleri belirsizliğini koruyor ancak etkileri açık: yanıcı tütün ürünlerine yönelik İsviçre pazarı korunuyor.
Komitenizin "araştırmanın mevcut durumu" hakkındaki görüş belgesinin ikinci bölümü o kadar çok hata, yanıltıcı kısayollar, tahminler ve atlamalar içeriyor ki, her şeyi düzeltmek için bu mektuba birçok sayfa eklenmesi gerekecek. Bu çalışma federal danışma komisyonuna layık değil. Komitenizin üyelerinin çok az bilgi sahibi oldukları ve/veya ideolojik olarak etkilendikleri açıktır. Helvetic Vape derneği ideolojik önyargılara karşı fazla bir şey yapamaz ancak komitenizin üyelerini elektronik sigara, nikotin tüketimi ve risklerin ve zararların azaltılması hakkında doğru şekilde bilgilendirmeyi teklif etmekten mutluluk duyar.
Üçüncü bölümdeki tavsiyeler metnin geri kalanı gibidir; geleceğe dair bir vizyon ya da yenilikçi bir öneri yoktur; sadece asılsız korkuların ifadesidir. Tek olumlu nokta, komitenizin Eyaletler Konseyi Sosyal Güvenlik ve Kamu Sağlığı Komisyonu'nun (CSSS-E) görüşüyle uyum içinde olmasıdır: elektronik sigara ürünleri 'özel düzenlemelere' tabi olmalıdır; Tütün ürünlerine ilişkin olası bir yasadan ayrı mı tutuluyor?
Elektronik sigara ürünlerine ilişkin standartlar konusunda komisyonunuzun tavsiyelerini beklemedik. Helvetic Vape, bir buçuk yıldır bu ürünlerin uluslararası standardizasyon sürecine (CEN ve ISO) teknik komiteler ve çalışma grupları içerisinde tüketicileri temsil eden uzmanlar olarak aktif olarak katılmaktadır. İsviçre Elektronik Sigara Ticaret Birliği (SVTA) da katılıyor. Ancak elektronik sigara ürünleri konusunda daha fazla güvenlik talep eden kuruluşların bariz yokluğuna dikkat edilmelidir.
Pasif içicilik kanunu ve ek kanton düzenlemeleri ile ilgili olarak, aksini söylediğim için özür dilerim, bunlar elektronik sigara ürünleri için geçerli değildir. Tütün dumanına ilişkin metinler tütünsüz ve dumansız ürünlere nasıl uygulanabilir? Belli ki bu metinlerin elektronik sigaraya hemen uygulanmasını şiddetle istiyorsunuz ancak bu, mevzuatta değişiklik yapılmadan yapılamaz.
Komiteniz daha sonra, elektronik sigara ürünleri lehine reklamın tamamen yasaklanmasını haklı çıkarmak için gençler arasında elektronik sigaradan sigaraya geçişte bir köprü etkisi olduğu yönündeki temelsiz iddiasını güvence altına alıyor. Eğer reklam yasağı yanıcı tütün gibi son derece zehirli ürünler için kolaylıkla haklı gösterilebilirse, risk ve zarar azaltma araçları açısından mantık dışıdır. Elbette reklamcılık hızla sorumsuz başarısızlıklara düşebilir, ancak reklamların aynı zamanda gençler de dahil olmak üzere birçok nikotin kullanıcısını devlete hiçbir maliyeti olmadan tüketim kalıplarını değiştirmeye ikna etmesi de muhtemeldir. Reklamları elektronik sigara ürünleri lehine düzenlemek, aptalca bir yasaktan ziyade halk sağlığı açısından daha faydalıdır.
Bahsettiğiniz DSÖ raporu eski (2009), bu kadar hızlı gelişen bir sektörde yedi yıl bir uçurum. Bu dönemde binlerce bilimsel çalışma yapıldı ve bugün piyasada bulunan elektronik sigara ürünlerinin 2009 ürünleriyle pek bir ortak yanı kalmadı. Bunun yerine Royal College of Physicians'ın dumansız nikotin raporunu dikkatle okumanızı tavsiye ederim: Tütün zararının azaltılması, Nisan 2016'da yayınlandı. Açıkçası İngiltere Halk Sağlığı'nın 2015 raporu da oldukça kapsamlı bir bilgi kaynağı ancak ondan öğrendiğiniz tek şey, Lancet'te isimsiz olarak yayınlanan bir başyazının başlattığı tartışma. Bulunan yazar şu anda mobbing ve hakaretten idari soruşturmaya tabi tutuluyor. İlginç bir şekilde, Kraliyet Hekimler Koleji, İngiltere Halk Sağlığı Kurumunun elektronik sigara ürünlerinin sigaraya kıyasla göreceli riskine ilişkin değerlendirmesini doğruladı. Herhangi bir ciddi sağlık uzmanı, sigarayı bırakma seçeneklerinin yanı sıra, sigara içenlere elektronik sigarayı da sistematik olarak tavsiye etmelidir. 40 yılı aşkın süredir piyasada bulunan farmasötik bırakma ürünleri çok az etkinlik göstermiştir.
Elektronik sigara ürünleri satın almanın yaş sınırı söz konusu olduğunda, sizden biraz daha fazla düşünmekte fayda var. 18 yaş altı sigara içenlerin de, ki bunların sayısı maalesef çoktur, risklerin ve zararların azaltılması hakkına da sahiptirler. Bilinçli bir seçim yapabilmek için sigaradan daha az tehlikeli olan ürünlere ve riskin azaltılmasına ilişkin iyi bilgilere erişimleri olmalıdır. Tavsiyeniz sadece nikotin içeren ürünlerle ilgili, peki ya nikotin içermeyen ürünler için? İsviçre de dahil olmak üzere mevcut istatistiklerin gençlerin elektronik sigarayı çoğunlukla nikotin olmadan denediğini gösterdiğini unutmayın. Bu nikotinsiz deney muhtemelen gençleri sigaraya başlamaktan koruyacaktır. Sigaralar bağımlılık potansiyelini en üst düzeye çıkarmak için her zaman nikotin ve katkı maddeleri içerir, bu nedenle herhangi bir deney yüksek bir bağımlılık riski taşır. Elektronik sigara nikotin olmadan da yaşanabilir ve nikotinle bile bağımlılık riski sigaraya göre daha düşüktür.
Nikotin tüketiminin en tehlikeli biçimi olan yanıcı tütüne uygulanan vergiler, daha az riskli tüketim yöntemlerine yönelik araştırmaları finanse etmek için yeterlidir. Elektronik sigara ürünlerine de tütün ürünlerine uygulanan verginin aynısını önermek tamamen tutarsızdır. Neyse ki Parlamento 2011 yılında bu ürünleri tütün vergisinden muaf tutarken çok daha duyarlı davrandı. Nikotin kullanıcıları arasında tüketim alışkanlıklarının değişmesini teşvik etmek için en toksik ürünler ile riski azaltılmış ürünler arasında güçlü bir fiyat farkının korunması kesinlikle gereklidir.
Bir tüketici derneği olarak, elektronik sigara sıvılarının kalitesinden açıkça endişe duyuyoruz. Çözümün bir kısmı, halihazırda katıldığımız kalite standartlarının geliştirilmesinde yatmaktadır. Biz ayrıca ilave devlet kontrollerinden de yanayız. Ancak nikotin kullanıcılarını likitlerini yurt dışından sipariş etmeye, likitlerini karaborsadan satın almaya veya kendi likitlerini kendileri üretmeye zorlayan şu anda yürürlükte olan sahte düzenleme göz önüne alındığında, kullanıcıları korumak için etkili kontroller nasıl uygulamaya konabilir?
Son olarak konumunuz en son arama verilerine göre güncellenmedi. İsviçre halkı, kurumlarından açık ve tarafsız bilgi alma hakkına sahiptir. Ancak elektronik sigara konusunda ne komiteniz, ne Federal Halk Sağlığı Dairesi (OFSP), ne de Gıda Güvenliği ve Veteriner İşleri Dairesi (OSAV) objektif bilgi vermiyor. Çok zararlı. Ve lütfen daha ileriye bakmaya başlayın. Önleme de dahil olmak üzere seçenekler var et Kullanıcılar ve sağlıklarının kontrolünü ele alma yetenekleri de dahil olmak üzere, risklerin ve zararların azaltılması, İsviçre'de sigara içme yaygınlık oranını hızlı bir şekilde azaltabilir. Halk sağlığı adına, şu anda hüküm süren garip duruma yol açan saçma sapan yalanlara son verilmelidir.
Bu mektubun komitenizde bir değişiklik başlatacağını umuyorum ve size en iyi dileklerimi sunuyorum hanımefendi.
Olivier Theraulaz
Dernek Başkanı
Kaynak : Helvetik Vape
