Sitedeki bir forumda “ Lorientlejour.comGrenoble Alpes Üniversitesi'nden bir bağımlılık uzmanı ve tütün uzmanı, nüfusun sigara içmesini önlemeyi başaran bu ülkelerdeki duruma odaklandı. İrlanda ve Avustralya gibi bir avuç ülke ya da İskoçya (Büyük Britanya) gibi bir ülke, sakinlerini sigara içmekten başarıyla caydırdı. Bunu nasıl yaptılar?
BAZI ÜLKELER HALKIN SİGARA İÇMESİNİ ÖNLEMEYİ BAŞARIYOR
İrlanda ve Avustralya gibi bir avuç ülke ya da İskoçya (Büyük Britanya) gibi bir ülke, sakinlerini sigara içmekten başarıyla caydırdı. Bunu nasıl yaptılar? Artık nikotin bağımlılığıyla mücadelede izlenecek bir örnek teşkil eden bir dizi radikal önlemi hayata geçirerek.
Fransa da bu tedbirlerden birini, 1 Ocak'tan bu yana yürürlükte olan nötr sigara paketini benimsedi. Ancak Fransa artık kendisini nehrin ortasında buluyor. Eğer diğer kaldıraçlar üzerinde eş zamanlı olarak hareket etmezse, özellikle art arda çok güçlü fiyat artışları uygulayarak, sonuçların... orada olmaması muhtemeldir.
Dünya Sağlık Örgütü (WHO), sigara içen her iki kişiden birinin sigara nedeniyle öleceğini söylüyor. 422 Ocak'ta Tobacco Control dergisinde yayınlanan bir araştırmaya göre, tütüne bağlı hastalıkların dünya çapındaki ekonomik maliyetinin 400 milyar dolar (yaklaşık 4 milyar euro) olduğu tahmin ediliyor. Bu nedenle, DSÖ'nün neden 2003'ten itibaren hükümetleri bu belaya karşı mücadelede tercih edilecek araçları birlikte tartışmaya zorladığını anlıyoruz. Bugüne kadar 180 ülke konuyla ilgili Birleşmiş Milletler anlaşması olan Tütün Kontrolü Çerçeve Sözleşmesini onayladı.
Bu sözleşmenin benimsediği strateji, tütün reklamlarının yasaklanması, vergiler yoluyla fiyatların artırılması, sigara içmeyenlerin pasif içicilikten korunması, tütünün tehlikeleri konusunda eğitim ve bilgi verilmesi ve sigarayı bırakmaya yardımcı olunmasına dayanmaktadır.
TÜTÜN ENDÜSTRİSİYLE MÜCADELE STRATEJİLERİ
2016 yılında, Sözleşmeye Tarafların (yani onu onaylayan ülkelerin) 7. Konferansı COP7, aynı zamanda "tütün kontrolünü zayıflatan veya bozan tütün endüstrisi stratejileriyle" mücadele edilmesi çağrısında bulundu.
İmzacılar arasında bazıları, gençler arasında sigarayı modası geçmiş hale getirme ve yetişkinlerin büyük çoğunluğunu sigara içmekten vazgeçirme başarısını göstererek kendilerini farklılaştırdı. Yeni başlayanlar için İrlanda. Dublin hükümeti 2004 yılında halka açık ve toplu alanlarda sigara içme yasağını uygulamaya koydu. Yasak barları, barları, restoranları, kulüpleri ve aynı zamanda işyerlerini, kamu binalarını, şirketleri ilgilendirdiği için sigara karşıtı yasa mevcut en katı yasalardan biri olarak kabul ediliyor. araçlar, kamyonlar, taksiler ve kamyonetler. Ayrıca bu yerlerden 3 metrelik bir yarıçap içerisinde yer alan bir çevreye kadar uzanmaktadır. Barlarda, hava kalitesindeki ve müşterilerin ve barmenlerin solunum fonksiyonlarındaki iyileşme, yasaktan bir yıl sonra yapılan araştırma, İrlanda Kontrol Ofisi'nin tütün raporu veya İrlanda Departmanı'nın raporu gibi çeşitli çalışmalarla kanıtlanmıştır. Sağlık.
İrlanda Sağlık Bakanlığı'na göre, sigara karşıtı yasanın uygulanması, bu ülkede sigara içme yaygınlığını 29'te %2004'dan 18,6'da %2016'ya hızla düşürdü. Karşılaştırıldığında, Fransa'da bu oran çok az azaldı; 30'te %2004'dan 28'da %2016'e çıktı; Fransız Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı Gözlemevi'ne (OFDT) göre bu oran 2014'ten bu yana sabit kaldı. Bir sonraki hedef ise 2025 yılında “tütünsüz İrlanda”, yani sigara içenlerin nüfustaki oranının %5'ten az olmasıdır.
İskoçya, İrlanda'yı yakından takip ederek iki yıl sonra halka açık ve toplu yerlerde sigara içmenin yasaklanması yönünde oy kullandı. Uygulama, İskoçların sigara içme yaygınlık oranını 26,5'te %2004'ten 21'da %2016'e düşürdü. 2016'da İskoçya, yetişkinlerin arabalarında küçük çocukların yanında sigara içmesini yasaklayarak daha da ileri gitti. Tasarıyı başlatan milletvekili Jim Hume, bunun yılda 60 çocuğu pasif içicilikle bağlantılı risklerden koruyacağını söyledi.
Tütüne karşı mücadelede bir başka şampiyon Avustralya. Bu ülkenin en güçlü noktası? 2012 yılında sade sigara paketine geçilmesi. Zaten orta düzeyde olan sigara içme yaygınlık oranı daha da düşerek 16,1-2011'deki %2012'den 14,7-2014'te %2015'ye geriledi. Bu ülke artık tarafsız paket ile 12,5 yıl boyunca her yıl yüzde 4 oranında vergi artışını birleştirmeyi planlıyor. Şu anda 16,8 avro olan sigara paketi 27'de 2020 avroya çıkacak. Hedef, 10 yılına kadar sigara içenlerin oranını %2018'un altına düşürmek.
Bu ülkeler, saldırgan tütün karşıtı politikalarıyla tütün üreticilerinin tepkisine neden oluyor. En büyük 5'inci (Imperial Tobacco, British American Tobacco, Philip Morris, Japan Tobacco International, China Tobacco) için Big Tobacco olarak anılan üreticiler, aslında örneğin tarafsız paketi benimseyen ülkelere karşı yasal işlem başlatıyorlar. Bu paketlerin kopyalanmasının daha kolay olduğu gerekçesiyle fikri mülkiyet ve ticaret özgürlüğünün ihlali ve sahtecilik riski nedeniyle saldırıyorlar. Bu nedenle Japan Tobacco International, 2015 yılında İrlanda'da tarafsız pakete karşı şikayette bulundu. Karar henüz verilmedi.
PHILIP Morris, NÖTR PAKET İLE İLGİLİ ŞİKAYETİ REDDETTİ
Avrupa düzeyinde, Avrupa Birliği Adalet Divanı (CJEU), 4 Mayıs 2016'da Philip Morris International ve British American Tobacco'nun tarafsız paketi genelleştiren yeni Avrupa yasasına karşı yaptığı itirazı reddetti. Avustralya'da Philip Morris, Aralık 2015'te Yatırım Tahkim Mahkemesi'nin fikri mülkiyet haklarına ilişkin benzer bir iddiasında başarısız oldu. Logoyu kaldırması ve markalarının grafik sözleşmesinden vazgeçmesi emredildi.
Fransa'da neredeyiz? Fransa'nın ilk kez 2000'li yılların başında artan fiyatlara yönelik harekete geçmesi tütün satışlarının üçte bir oranında azalmasına neden oldu. Profesör Gérard Dubois'in Solunum Hastalıkları Dergisi'nde işaret ettiği gibi, tütün fiyatlarında 2003 yılındaki keskin artış (Ocak'ta %8,3, Ekim'de %18), ardından 2004'teki (Ocak'ta %8,5) aynı dönemde bir düşüşe yol açmıştır. Sigara içme prevalansının %12 olmasıyla sigara içenlerin sayısı 15,3 milyondan 13,5 milyona düştü.
Daha sonra, Gustave Roussy Enstitüsü'ndeki epidemiyolog Catherine Hill tarafından 2013 yılında yayınlanan çalışmada gösterildiği gibi, çok daha ılımlı olan artışların çok az etkisi oldu. Bu noktada Sayıştay'ın Şubat 2016 tarihli raporu nettir: “Daha güçlü ve sürekli fiyat artışları uygulanmalıdır. » Sayıştay bu nedenle “vergi aracının tüketimde etkili ve kalıcı bir düşüşe yol açacak düzeyde kullanılarak uzun vadede sürdürülebilir bir fiyat artışı politikası uygulanmasını” tavsiye etmektedir. Tam olarak Avustralya'da kararlaştırılan şey.
Fransa'da henüz hedeften çok uzaktayız. 20 Şubat'ta elle sarılan tütünün fiyatı ortalama %15 oranında, yani paket başına 1 euro ile 1,50 euro arası ekstra artış gösterdi. Sigara paketleri 6,50 ila 7 avro arasında satılmaya devam ederken, üreticiler vergi artışlarına rağmen fiyat artışından vazgeçti. 10 Mart'ta sadece en ucuz sigaranın fiyatına paket başına 10 ila 20 euro sent oranında zam yapılması kararı alındı.
Tek başına sade paketin sigara içenlerin oranını azaltması pek olası değildir. Gerçekten de verimliliği getiren, çeşitli önlemlerin birleşimidir. Eğer Fransa bir gün tütünle mücadelede diğer ülkelere de örnek olmayı umuyorsa, Avustralya ya da İrlanda gibi ülkelerden ilham alması ve çok daha radikal önlemler alması gerekecek.
